電力企業合同管理法律風險防范對策

時間:2022-06-19 03:14:09

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電力企業合同管理法律風險防范對策

一、合同管理中存在的法律風險因素分析

1.合同簽訂過程中常見的法律風險

(1)質量及驗收的條款

①工程項目。工程項目一般須簽訂工程施工合同,工程施工合同文本可采用國家工商總局、住建部制定的標準合同文本,其規定工程質量標準及驗收標準的評定是以國家的質量檢驗評定標準為依據。工程質量驗收人員為當地政府工程質量管理部門、監理單位、設計單位、承包人、企業相關專業人員。②貨物的采購。需對貨物的技術指標、參數進行準確、詳盡的表述。若該貨物的質量標準有國家標準或行業標準的,則須明確質量標準執行國家標準或行業標準,比如鋼材、鋼管、水泥等;對特殊的設備,還應安排生產技術部門編寫技術條件書,對質量技術指標、參數、規格,以及驗收標準作詳細的規定。③服務項目。服務項目的質量標準及驗收標準一般沒有國家標準或行業標準作為參考依據,需依靠日常工作的經驗積累及參考其它兄弟單位或同行的經驗制定質量標準及驗收標準,比如聘請法律顧問、安保服務、保潔服務等。

(2)付款和定金條款

在合同文件的編制過程中,一定要將付款的具體時間節點約定好,若約定的時間節點不夠明確、清楚,當對方的工程進度或交貨進度違約時,對方往往就會找采購方不按時付款的借口。另外,合同必須將訂金與定金區別開。“定金”是指當事人約定由一方向對方給付的,作為債權擔保的一定數額的貨幣,它屬于一種法律上的擔保方式,目的在于促使債務人履行債務,保障債權人的債權得以實現。而“訂金”目前我國法律沒有明確規定,它不具備定金所具有的擔保性質,可視為“預付款”,當合同不能履行時,除不可抗力外,應根據雙方當事人的過錯承擔違約責任。

(3)爭議管轄的條款

合同文本需標明具體有管轄權的法院,防止合同履行過程中產生爭議時,能為爭取有利于本企業的訴訟地;合同中應將訴訟管轄地法院或仲裁機構名稱具體明確。

(4)違約的責任條款

合同文本需要明確對方的責任。《合同法》明確規定,若一方違約,另一方可以索取相應的違約金、賠償金。但是,如果簽訂的合同中沒有約定對方的違約責任及違約金支付金額,若發生合同糾紛時,法院則可能不支持收取違約金,法院認為雙方在簽訂合同時放棄了違約金的賠償。

2.履行合同過程常見的法律風險

(1)合同的變更

雙方對合同中的相應義務及權利進行變更時,一定要做好充分的協商工作,補充簽訂相關的合同后方可生效。特別是發電企業工程款或貨款的支付,必須嚴格根據合同的約定來付款。如果要變更收款單位的名稱,雙方更需進行協商,并簽訂補充協議后方可實施。

(2)履約期限

《合同法》對債權債務的訴訟時效有明確的規定。所簽合同所約定的具體合同期限對合同履行有重要影響,企業合同管理部門應經常對合同進行檢查,若發現逾期的債權債務,需及時向企業領導匯報,采取有效的措施進行補救,以保障企業的合法權益。

(3)保存證據

電力企業在開展合同管理工作時,應妥善管理合同及相關資料,例如合同履行記錄、對方的資信資料、往來的傳真、收貨單據、驗收記錄等都應保存好。對合同原件進行妥善保管是履行合同最關鍵的條件,且是進行索賠的主要證據,若合同原件丟失了,進行索賠時就會處在被動的局面,甚至還會出現無法索賠的情況。另外,合同中的商業秘密比較多,必須重視其保管工作,防止泄露。

二、電力企業合同管理中防范法律風險的相關對策

1.建立健全合同管理制度

由于國內企業的資信、素質參差不齊,一些企業在經營活動中經常有各種經濟糾紛、違約的問題產生,對企業正常的生產、經營造成嚴重影響,導致企業經濟效益的提升受到阻礙。電力企業需建立健全嚴格、科學的合同管理制度,通過有效、科學的制度對合同進行全過程管理,有效防范經營管理中的風險。一個完善的、科學的合同管理制度,內容應包括:明確分級管理和合同主管部門歸口管理,實行承辦人制度、審查會簽制度、授權委托制度、審計監察制度、責任追究制度和合同備案制度等。只有將合同管理工作的責任落實到企業的主管部門、各級相關部門以及相關工作人員,并建立責任追究制度,把各項合同管理工作落到實處,才能防范企業合同管理工作中產生的各種法律風險,切實有效的維護企業的利益,促進企業的健康發展。

2.加強對合同管理人員的培訓

電力企業在開展合同管理的工作時,應該不斷加強合同管理人員的專業知識和法律知識培訓,加強合同管理人員的法律風險防范意識。企業只有不斷提升合同管理人員的相關法律意識,才能在簽訂合同的過程中有效避免法律風險的產生。電力企業應該不定期進行相應的法務培訓、學習,培訓過程中可以根據員工身邊的各種案例,對合同簽訂中的爭議、潛伏的隱患、不明確的約定等進行針對性的講解。在開展法務培訓時,講解人員應該用通俗易懂、深入淺出懂的語言對相關內容進行講解,合同管理人員才能更好的對所講知識進行理解,并進行反思。另外,合同管理人員在加強培訓學習的同時,還應及時收集國家或行業對標準合同范本的修編信息,以免簽訂合同時使用到過時的范本。

3.應給予企業專業法律顧問足夠的重視

電力企業進行合同管理工作時,應聘請律師事務所作為法律顧問,重視專業法律顧問的作用,可有效的防范企業的法律風險。企業在進行合同審查階段時,就應請法律顧問參與合同文本審查;對于重大項目或事項,更應充分發揮和利用法律顧問的專業知識,應在項目或事項的決策階段就請法律顧問參與進來,多聽取法律顧問從法律的角度提出的意見。企業領導必須重視法律顧問提出的各種意見,把所提的各種意見結合本企業的實際情況作出處理指導意見,并把處理指導意見貫徹到項目或事項的決策、談判、實施等過程中。另外,企業遇到合同爭議或糾紛時,應第一時間咨詢法律顧問意見書,并做好訴訟、仲裁等工作。

4.其他應重視的合同法律風險的防范

簽訂合同的過程中,一定要保證合同條款意思的準確性,條款內容所要表達的意思不能存在歧義,且應具有一定可操作性,以便于簽訂合同的雙方履行相應的義務。企業所簽訂的合同還必須符合國家的相關法律法規,不得簽訂違反法律法規相關規定的合同;為防止合同履行中產生各種爭議和糾紛,在簽訂合同時要明確約定爭議和糾紛的處理方式。

三、結束語

電力企業在開展生產經營管理工作時,必須重視合同管理工作和法律風險防范工作,特別是在目前國內社會誠信復雜的情況下,更應該重視合同管理,有效防止各種問題產生。各個企業得以生存的根本在于經濟效益的不斷提升,企業在生產、經營、發展的過程中必須遵守誠信原則,認真對待企業的合同簽訂工作及合同的管理,不能存在簽訂好合同后就不會產生法律風險的這種僥幸心理。電力企業必須不斷加大管理的力度,才能有效防止、降低法律風險的產生,使企業合法權益得到保障。

作者:鐘夢華 單位:湛江電力有限公司