導(dǎo)語：會計改革資產(chǎn)管理制度創(chuàng)新思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

自黨的十八大以來，我國積極推進(jìn)政府會計改革的步伐，相繼出臺《預(yù)算法》（2014）、《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革方案》（2014）、《政府會計準(zhǔn)則———基本準(zhǔn)則》（2015）、《政府會計制度———行政事業(yè)單位會計科目和報表》（2017）等法規(guī)、文件，明確我國會計制度改革的方向。對于高校資產(chǎn)管理而言，傳統(tǒng)以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)的會計管理制度將發(fā)生根本性改變，在高校資源日益增多的背景下，如何通過有效運(yùn)用會計制度實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)管理創(chuàng)新勢在必行。對于高校資產(chǎn)管理而言，必須規(guī)范傳統(tǒng)的財務(wù)行為，以政府會計改革為依據(jù)，分析當(dāng)前高校資產(chǎn)管理中存在的現(xiàn)實(shí)問題，從高校資產(chǎn)管理制度創(chuàng)新出發(fā)，提出高校資產(chǎn)管理的新機(jī)制，順應(yīng)政府會計制度改革的形勢，進(jìn)而提升高校資產(chǎn)的管理水準(zhǔn)。

一、高校資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀審視

我國高校自1999年擴(kuò)招以來，得到了極大的發(fā)展機(jī)遇，各地高校開始擴(kuò)建之路，高校資產(chǎn)也日益增多，加大了高校資源管理的難度。由于我國高校資產(chǎn)管理制度、機(jī)制等方面的缺陷，導(dǎo)致高校資產(chǎn)管理質(zhì)量不容樂觀。審視當(dāng)前高校資產(chǎn)管理的問題，主要體現(xiàn)在以下方面：首先，高校資產(chǎn)購置重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重。高校資產(chǎn)購置的重復(fù)性主要表現(xiàn)為一些諸多電腦、專業(yè)設(shè)備、教學(xué)儀器的購置出現(xiàn)重復(fù)現(xiàn)象。導(dǎo)致這一問題的主要原因是：缺乏監(jiān)管和制度誘惑。從財務(wù)部分的角度來看，對于資產(chǎn)購置，一般不會考慮其重復(fù)購置問題，只會對其合法性、合規(guī)性進(jìn)行控制，那么，一些科研項(xiàng)目為了把錢花出去，只能開支哪些符合規(guī)定的項(xiàng)目，比如購置教學(xué)設(shè)備等，那么，大量的科研經(jīng)費(fèi)都用來購置教學(xué)設(shè)備，必然出現(xiàn)重復(fù)性問題。其次，高校資產(chǎn)使用率較低現(xiàn)象嚴(yán)峻。高校購買資產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)主要來源兩個方面：政府財政撥付的經(jīng)費(fèi)和教師的科研經(jīng)費(fèi)。從政府撥付的經(jīng)費(fèi)來看，主要用于購買教學(xué)設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，這類經(jīng)費(fèi)的使用一般由院系上報，再由學(xué)校統(tǒng)籌安排，院系用財政經(jīng)費(fèi)購買設(shè)備之后，就安置在院系辦公地點(diǎn)或者教室中，除了本院系使用之外，其它院系共享的機(jī)會不多，閑置設(shè)備缺乏調(diào)劑，使用率當(dāng)然也會很低。此外，教師科研經(jīng)費(fèi)購買的教學(xué)設(shè)備，一般為“私人物品”，基本沒有共享的概念，導(dǎo)致高校資產(chǎn)使用率很低。最后，高校資產(chǎn)管理的信息化手段落后。教育信息化是高校改革發(fā)展的基本方向。然而，當(dāng)前高校資產(chǎn)管理的信息化水平較低，設(shè)備管理部門、財務(wù)部門、院校之間基本處于一種“信息孤島”的狀態(tài)，很難實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息共享。對于財務(wù)部門而言，其工作職責(zé)是會計核算；設(shè)備管理部門只負(fù)責(zé)對資產(chǎn)進(jìn)行購置和發(fā)放；院系則使用高校資產(chǎn)，但是無論是會計部門抑或是設(shè)備管理部門，對于院系如何使用設(shè)備是不清楚的，如此，很難對高校資產(chǎn)的使用狀況進(jìn)行了解，更不利于資產(chǎn)管理的高效化。

二、政府會計改革視角下，高校資產(chǎn)管理制度創(chuàng)新的思考

政府會計制度改革為高校資產(chǎn)管理帶來挑戰(zhàn)，為了確保高校資產(chǎn)管理的高效化、便捷化和信息化，必須從制度創(chuàng)新的視角出發(fā)，制定防止資產(chǎn)吃飯夠早、建立固定資產(chǎn)共享平臺、強(qiáng)化信息化管理等一系列制度。首先，制定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度，防止資產(chǎn)的人為重置。在院系項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請之初，由高校會計人員全程參與，幫助院系和科研負(fù)責(zé)人進(jìn)行合理的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，對其所購買的教學(xué)、科研設(shè)備進(jìn)行審核，從源頭上防止項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)現(xiàn)象，防止資產(chǎn)購買的重置。從學(xué)校層面而言，要以政府會計制度改革為契機(jī)，對高校內(nèi)部資產(chǎn)進(jìn)行清查，實(shí)際了解高校資產(chǎn)的總體情況，利用好預(yù)算和審批權(quán)限，避免不合理的資產(chǎn)購置，做好引導(dǎo)工作。其次，強(qiáng)化高校內(nèi)部資源共享，打造高校資產(chǎn)共享平臺。高校資產(chǎn)管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)利用的效益最大化，為避免高校內(nèi)部資產(chǎn)使用率較低的問題，必須要建立一個資產(chǎn)共享平臺，實(shí)現(xiàn)各個部門之間的互通有無，以節(jié)省高校項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)。對此，可以通過先進(jìn)的信息技術(shù)，打造高校資產(chǎn)管理云桌面平臺，實(shí)時監(jiān)控高校內(nèi)部的資產(chǎn)使用情況，及時對閑置的資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)配，讓各院系之間實(shí)現(xiàn)對教學(xué)設(shè)備運(yùn)用的共享共贏。最后，推動高校資產(chǎn)信息共享，創(chuàng)新高校資產(chǎn)管理手段。針對高校內(nèi)部財務(wù)部門、設(shè)備管理部門和院校之間的信息孤島問題，必須要嵌入大數(shù)據(jù)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，推動“智慧校園”建設(shè)，把所有關(guān)于高校資產(chǎn)的信息放置于“數(shù)字云平臺”中，財務(wù)部門在進(jìn)行資產(chǎn)申報項(xiàng)目審批時，只需要登錄高校資產(chǎn)管理云平臺，便可以詳細(xì)了解資產(chǎn)管理的情況，為高校資產(chǎn)的購買、折舊、處置提供依據(jù)使學(xué)校資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)價值最大化。高校資產(chǎn)管理工作是高校辦學(xué)工作的重要組成部分，是教學(xué)、科研工作的支撐。對高校資產(chǎn)管理要以政府會計制度改革，及時優(yōu)化各項(xiàng)資產(chǎn)管理制度，節(jié)省高校項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，把經(jīng)費(fèi)用在更需要的地方，進(jìn)而放在資產(chǎn)的人為重置、強(qiáng)化高校內(nèi)部資產(chǎn)共享、實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)管理的信息化，促進(jìn)高校內(nèi)涵式發(fā)展。

作者:曾慶幫 單位:廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院