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編者按：本文主要從我國旅游企業集團化發展的必要性；我國旅游企業集團化進程中的問題；促進我國旅游企業集團化的戰略研究；結語進行論述。其中，主要包括：從接管單體旅游企業向國內現有的旅游集團或旅游管理公司擴張、旅游業縱向一體化的性質決定旅游企業要向集團化方向發展、現階段我國旅游企業組織結構決定旅游企業要向集團化方向發展、面臨的國際市場形勢決定我國旅游企業要向集團化方向發展、性質混亂，結構松散、政府干預過多，缺乏獨立性、規模效益低下、管理滯后、面臨跨國旅游企業集團的沖擊、改革旅游業管理體制，建立現代企業制度、組建地理網絡結構、加快專業人才培養，加強企業集團的合作等，具體請詳見。

2005年我國履行加入WTO的市場承諾開放旅游業。短短數年間，境外旅游跨國集團挾資金、管理、人才、技術優勢全面登陸中國，與國內旅游企業展開直接的、面對面的競爭。目前在國內主要大中型城市和沿海城市，近40家國際旅游集團公司設有分支機構，以假日、希爾頓、香格里拉等為代表的旅游跨國集團對國內旅游企業的并購浪潮勢頭正旺。通過并購，它們的業務范圍更加寬泛，產品向上下游延伸，在鞏固高端市場的基礎上，又逐步向內陸中小城市及低端市場擴張，從接管單體旅游企業向國內現有的旅游集團或旅游管理公司擴張。相比之下，我國旅游企業則處于守勢，處境艱難。在國際旅游市場競爭日趨激烈的今天，我國旅游企業集團化進程必須加快，以培育一批真正具有國際競爭力的現代旅游企業集團，應對挑戰，走出國門。

一.我國旅游企業集團化發展的必要性

集團化經營、以規模求效益是適應旅游業社會分工、專業化協作、網絡化連鎖式服務走向的一種必然趨勢。我國旅游業經過近30年來的快速發展，產業化發展已是必然趨勢。而產業化最顯著的標志之一就是規模經濟。因此，我國旅游企業實行集團化經營是由旅游業的行業特點和市場競爭環境所決定的。

（一）旅游業縱向一體化的性質決定旅游企業要向集團化方向發展

旅游供給體系由旅游飯店業、旅游交通業、旅行社、旅游商品和旅游娛樂業等共同構成。旅游產業提供給旅游者的產品包含了旅游資源、旅游設施和旅游服務的組合產品，這種組合產品的細分項是分別由旅游業的六要素企業提供的，而旅游者對產品消費具有完整性，這在客觀上要求旅游企業能提供一體化的服務，提供給旅游者完整的產品形態。在旅游業的六個基本要素中，旅游交通、旅游飯店和旅行社具有長期性的必要協作關系，各自的資產和經營均是專用性的。在旅游活動中，彼此只能互補，不能替代，屬于產業內的前后相繼行業。另外，旅游活動是跨地區、跨行業的綜合性經濟活動,旅游業經營的對象是流動的人口，故有必要建立旅游企業、部門、地區之間的橫向聯合，組成若干個跨地區、跨國界的大型旅游集團，由其將上游和下游不同環節的服務組合在一起，滿足旅游者全方位的旅游需求。

（二）現階段我國旅游企業組織結構決定旅游企業要向集團化方向發展

企業組織結構的發展階段按時間順序可以分一般均衡階段、業務聯合階段、集團化階段和網絡化階段。在業務聯合階段，競爭開始，出現了一般形式的聯合活動，但企業資產方面的聯系還很薄弱，企業分化加劇。集團化階段，市場競爭趨于激烈，開始出現資產經營一體化的趨勢。我國現階段旅游企業組織結構基本介于業務聯合階段和集團化階段之間，其主要標志是企業規模分化正在加劇，一般均衡狀態的企業正向兩極分化，在買方市場條件下，競爭關系加劇，企業之間的依存需要提高，各種形式的結盟、聯合或合作是單個企業生存發展的途徑之一。

（三）面臨的國際市場形勢決定我國旅游企業要向集團化方向發展

近年來，旅游業外商外資進入中國已表現出兩大明顯的轉折：其一，由中小企業轉向大型公司；其二，從利用中國廉價勞動力轉向占領和開拓中國市場。它們多為資本雄厚，網絡配套，有營業規模、專業標準和國際信譽的大公司，會在國內集團立足未穩之際搶占市場份額，而一旦實施到位，就實行自組自接的網絡化經營，這必定會對我國旅游業帶來極大沖擊。因此，國內旅游企業必須加快集團化經營進程，以有效地增強企業的競爭力。

二.我國旅游企業集團化進程中的問題

面對國際旅游集團咄咄逼人之勢，我國旅游業經營者們的反應較為遲緩，對已經到來的競爭威脅認識不足。主要問題表現為：

（一）性質混亂，結構松散

旅游業現行管理體制和企業制度的基本特征就是條塊分割，政企不分，雖形成了龐大的總體產業規模和產業組織，但眾多旅游企業只是地區行業部門的附屬物，而不是嚴格意義上的經濟單位和法人實體。分屬于不同地區、不同行業和不同部門的旅游企業集團各自為政、盲目競爭，無法合理配置旅游資源，優化產業結構。在“分工協作”的基礎上，旅游企業以表面的契約方式聯合為企業集團，核心企業的控制力缺乏產權基礎，成員企業根據各自的比較利益進行協作，缺乏集中領導與管理，結構松散，協作聯姻徒有虛名。

（二）政府干預過多，缺乏獨立性

在集團熱的浪潮中，部分地方政府用行政力量搞“拉郎配”式的組合，捏合部分旅游企業組成集團公司。集團內部的成員企業，大多沒有建立現代企業制度，仍隸屬或掛靠某地區、某行業的政府部門。集團和主要成員企業的經營者由政府部門委派。在此背景下，集團或成員企業的經常性運行往往不是依據市場規律和利潤法則，而是由政府有關部門的行政命令或長官意志決定。成員企業同時受集團與政府有關部門的雙重領導，難以建立通暢的管理渠道，影響企業科學決策，由此導致的非理性決策和短期行為屢見不鮮。

（三）規模效益低下、管理滯后

目前國內旅游企業規模普遍太小，旅游飯店客房數在200間以上的占涉外飯店總數的84%強，而旅行社業在規模上與國際大型旅游集團根本就不在一個層次上，基本上不成為現實的競爭對手。國外旅游業50年前就已出現的連鎖經營、聯號經營、特許經營等各種集團化經營模式，在國內才剛剛起步。目前民航CBS系統、全球計算機網絡系統在國際旅游業普遍應用。我國則呈現出明顯劣勢，CBS系統少有運用，網絡系統處理營銷、計劃、預訂、信息、會計等辦公自動化的程度低，業務處理的快捷、準確、及時等方面差距很大，“跑、冒、滴、漏”現象嚴重，管理隨意性強。

（四）面臨跨國旅游企業集團的沖擊

國際旅游企業集團對我國旅游業的沖擊較為嚴重。大部分大型跨國旅游集團在中國基本上都有了自己的各種形式的據點，且逐步向網絡化發展，努力擴大本集團在中國管理旅游企業的市場份額。目前，國內四星級以上飯店基本上由國際飯店管理集團經營管理，他們憑借在信息收集、客房預訂、宣傳促銷和管理培訓等方面的競爭優勢，在市場份額和經濟效益各方面都處于我國飯店業的領先地位。顯然，跨國旅游集團對我國旅游業發展造成的巨大沖擊。

三.促進我國旅游企業集團化的戰略研究

（一）改革旅游業管理體制，建立現代企業制度

組建大型企業集團，需要在全社會范圍內重組旅游業資產，迄今為止，與之相適應的旅游管理體制仍未建立，不能對我國旅游企業實行全方位的行業管理。對國內外各種旅游業管理體制進行比較研究后，筆者認為建立以旅游局和相關部門為班底的旅游管理委員會是一種理想模式。旅游管理委員會沒有直屬的旅游企業，也不直接干預旅游企業經營活動。其具體職能主要是：制定符合我國旅游業狀況的發展規劃；出臺必需的旅游產業政策和相配套的旅游法規，并監督實施；調節旅游市場，保持旅游供求平衡；協調各部門、各行業之間的關系；處理旅游活動中出現和涉及的重大問題，提出解決意見并監督有關部門執行；對各類旅游企業實行行業管理；開拓客源市場，與有關國家和國際組織建立友好關系等。

旅游企業集團內部暴露出的問題，說明必須在企業集團建立現代企業制度。由法人財產權和股權構成的股份公司，是現代企業制度的主要形式，它明晰了企業的所有者，實現了所有權和占有權、支配權、使用權的分離，使企業產權清晰，責、權、利分明。因此，實行股份制改造，建立股份公司，是我國旅游企業產權改革的最佳模式。只有這樣，旅游企業才能打破原有的行政壁壘，才能沖破條塊分割、政企不分、部門所有混亂等障礙，按照市場化和社會化的要求，實現以資本為紐帶的聯合，跨地區、跨行業、跨部門的旅游企業集團才能真正形成。

（二）組建地理網絡結構

根據旅游業經營特點，旅游企業在集團化發展過程中必須在地理分布上形成網絡化，才能發揮其集團化的功能，從而增強地區目標市場和細分市場的競爭力?？v觀世界上大型旅游企業集團的發展經歷，無一不把地區網絡建設作為發展的目標和重點。我國旅游集團在營建地理網絡結構方面還剛起步，還遠不能有效地形成地理分布上的網絡結構。結合外國成功經驗和我國實際，構建地理網絡結構戰略關鍵要把握兩點：一是集團與成員企業要有緊密聯系的紐帶，包括資金、技術、管理、品牌等資本優勢互補紐帶；二是集團與成員企業要形成以地域市場、資金、文化優勢占領和擴大市場的能力。戰略上應分3步：一，確定區域戰略，爭取在一個地區內或系統內通過擴張形成一定規模；二，實現跨地區、跨系統擴張，尋找目標市場和細分市場；三，跨國經營，參與國際競爭。

（三）加快專業人才培養，加強企業集團的合作

企業的競爭說到底是人才的競爭，目前我國旅游企業集團的高級管理人員還很緊缺，必須加快培養一批既善于集團企業管理又熟悉旅游市場特點的高級旅游管理人才；同時不斷加強、改進不同層次的旅游職業教育，崗位培訓和終身教育，加快提高旅游從業人員的業務素質和能力。

目前我國旅游企業集團多屬地域性集團，真正具有全境意義的大型旅游企業集團數量有限，跨國型旅游集團更少。而在不同地域獨善其身已經很難走出一條大道來，因此，尋求更深層次，更大范圍的合作無疑是尋求更大發展的良機。各旅游企業集團應攜手，以開放的姿態，在競爭中合作，在合作中競爭，以求共贏。另外，要加強與國際集團合作，主動“走出去”，建立中國旅游的海外接待體系，全面融入世界旅游經濟體系的國際分工。

（四）積極發展旅游電子商務

旅游電子商務可以克服傳統旅游服務缺陷，為消費者提供全面的目的地資訊，為其出游決策提供參考信息；突破時空界限，為消費者提供全天候跨地域的服務；提供有關銀行信用卡在線支付手段，方便購買；將自己組織的產品推向市場，直接與消費者見面(傳統旅游必須經過零售社環節)，減少銷售環節，降低產品成本，提高工作效率。發展旅游電子商務，關鍵是改變經營方式，基于Internet的互聯網預定、銷售、管理是旅游集團銷售的必然趨勢，能為企業集團化管理提供強有力的保證。

四、結語

我國旅游市場格局正發生巨大變化，我們需要發展一批具有國際競爭力的大型旅游集團來應對挑戰。集團化是我國旅游企業入世后增強國際市場競爭力的必由之路。只要認清我國旅游企業集團化進程的現狀與問題，積極地采取應對措施，加快企業集團化進程，我們就能走出我國旅游企業集團化發展的特色之路，增強我國旅游企業的整體實力，參與國際競爭，使中國旅游企業集團成為國際旅游市場博弈的強軍勁旅