透析循環經濟下桂林旅游可持續發展的對策
時間:2022-05-18 03:14:00
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摘要:循環經濟倡導以環境友好的方式利用自然資源和環境容量,實現經濟活動的生態化轉向,這種要求與以旅游資源旅游論文為依托的旅游業發展模式是一致的。該文在對桂林旅游可持續發展面臨問題的分析基礎上,從企業、政府、社會三個層面提出循環經濟理論下桂林旅游可持續發展應采取的對策。
關鍵詞:循環經濟;桂林;旅游;可持續發展
1.引言
伴隨著旅游業在世界范圍內的迅速發展,旅游業所帶來的負面效應也越來越明顯,包括對景區旅游資源及環境的破壞、就業環境的惡化、傳統文化價值的衰退等。這些影響主要是由于對旅游資源的無序開發利用、旅游基礎設施盲目建設、無節制的交通運輸及旅游活動產生的污染所造成的。近年來,學術界一直在呼吁旅游業的發展必須走可持續發展的模式。旅游的可持續發展要求旅游資源的開發與環境保護理念相結合,促進資源的保護與循環利用。目前,循環經濟正成為一股潮流和趨勢,發展循環經濟是21世紀旅游業實施可持續發展戰略的重要載體和最佳模式[1]。
2.循環經濟的認識
“循環經濟”由美國經濟學家K·波爾丁在20世紀60年代初步提出,是針對直線單向傳統線性經濟模式而言的。傳統線性經濟模式是“資源-產品-污染排放”,其特點為兩頭(開采、排放)高、中間(利用)低;循環經濟則是一種“資源-產品-再生資源”的反饋式流程,特點是兩頭低、中間高。循環經濟就是認識到地球資源的有限性,從而提出應該循環有效地利用各種資源,并融環境保護理念于資源的開發利用中。循環經濟倡導以環境友好的方式利用自然資源和環境容量,實現經濟活動的生態化,希望從根本上消除長期以來經濟發展與環境保護之間的強烈沖突。循環經濟有其可以遵循的“3R原則”,即減量化原則(Reduce)、再利用原則(Reuse)、再循環原則(Recycle)。
旅游的可持續發展要求旅游資源的開發利用以及旅游活動的進行有必要利用循環經濟的原則指導各種旅游活動的進行,在旅游活動尤其是旅游資源的開發利用中應盡量減少對旅游資源的破壞和污染,系統地進行合理的資源規劃,并有效考慮旅游資源以及環境的自我修復功能和各種資源及環境的資源化轉化問題,從而促進旅游資源的最大化利用,同時應該利用智力資源產生的科技水平和旅游活動所帶來的資金以對廢棄旅游物品和環境資源進行重新規劃開發,產生新的旅游資源[2]。近年來在旅游業的各個方面已經開始貫徹可持續發展的策略,其基本思想也正符合循環經濟的相關理論。改變旅游業“重開發、輕保護,重經營、輕管理”的傳統模式,通過預防代替末端治理,強調各個環節全方位地節約資源和保護環境,這是在循環經濟理論下桂林旅游可持續發展首先要考慮的問題。
3.桂林旅游可持續發展面臨的問題
桂林是世界著名的風景游覽城市和中國的歷史文化名城,自古享有“桂林山水甲天下”之美譽。桂林擁有許多獨特的自然景觀和悠久的歷史文化,為其旅游業發展奠定了豐富和堅實的物質基礎,然而隨著桂林市旅游業的快速發展,尤其是進入二次發展期后,桂林市旅游資源環境污染和破壞程度日益嚴重,這在某種程度上制約著旅游業的可持續發展[3]。
3.1旅游資源開發缺乏統一規劃、重復建設
桂林市的各級黨委、政府都認識到發展旅游業帶來的多種效益和旅游業在國民經濟中的地位,逐步加大了對旅游資源開發的投入,但是部分縣仍缺乏旅游總體規劃的指導,對縣域范圍內的河流、洞穴,一般的水庫(湖泊)盲目開發,開發效果令人失望,或一開始就失敗,或只有短時間的興旺就很快進入衰退時期。有的景區在地理上本是一個完整有機體,在規劃和管理中卻被生硬地分成兩部分,缺乏整體的考慮和統一的規劃,導致出現旅游資源浪費和重復建設現象。
3.2旅游資源保護意識不強,存在建設性破壞現象
桂林的旅游資源優勢在于風景資源,而桂林風景資源的主題是具有自然美的山水,但是,在開發建設過程中,有些景區內建造了一些與周圍環境不協調的人造景點,對原有景觀破壞較大,而且很多景區的環境衛生較差,廢棄物到處亂丟。另外,有些開發程度較低的景區,由于交通不方便,影響了景區內農村經濟的發展,當地農民脫貧致富的迫切心情與落后的基礎設施形成的矛盾,已導致村民盲目的修路架橋,破壞了景區的自然景色;同時,由于村莊人口的增加,缺乏景區規劃和村莊建設規劃的指導,村民修建的民居建筑從景觀、外形、體量、結構等存在著與傳統的建筑風格不協調的現象,在一定程度上破壞了傳統建筑的景觀。
3.3旅游投入不足,基礎設施需進一步改善
由于桂林市國民經濟建設總量偏低,旅游投資還顯不足,旅游基礎設施和配套設施薄弱。部分景區道路交通不暢,可進入性差。對桂林市區及十二縣的景區交通情況調查表明:旅游景點交通狀況好的占7.7%,狀況較好的占15.4%,狀況一般的76.9%。多數旅游景區通訊設備匱乏,旅游宣傳經費短缺,促銷乏力。
3.4旅游產品結構發展不平衡、效益不高
目前桂林市市區及各縣的各個景區的游覽方式基本上還是單一的觀光型。據統計,2004年桂林市入境游客中,以觀光為目的占77.5%,商務旅游的占12.7%,會議旅游占0.3%,探親訪友者約占2.9%,桂林“氣候宜人,森林覆蓋率高,山青水秀,環境優美”的休閑度假勝地優勢并未發揮;作為國際旅游名城,會議旅游、商務旅游的特點也未展現。消費結構上,購物和娛樂消費所占比重低,2004年桂林市游客的消費結構是:長途交通約占29.9%,旅行社支出約占4%,住宿約占10%,餐飲約占10.5%,娛樂約占11.1%,購物約占26.2%,郵電通訊約占3.2%,市內交通約占3%,其它約占2.1%[4]。
4.循環經濟理論下桂林旅游可持續發展對策
4.1從企業層面,要求桂林市旅游景區的開發者、旅游飯店的經營者及其它旅游企業遵循循環經濟的思想,以循環經濟的理論來規范自己,將循環經濟的“3R原則”應用于企業的經營管理之中。
從旅游企業長遠發展來看,采用清潔生產技術,最大化減少旅游資源的使用量,可以盡量減少或避免人類活動造成的對旅游資源的濫用和破壞,對旅游景區環境污染和生態的干擾和破壞,從而保證旅游區的生態性和吸引力,同時也不斷提高自身發展循環經濟的能力。
旅游景區方面,旅游景區的管理者要以提高資源利用效率為目標,降低景區污染物的排放;應考慮旅游景區的生態承受能力,盡量減少景區的生態成本投入;有針對性地編制旅游解說系統,加強游客對景區旅游資源的認識與生態環境保護,同時引導規范游客和工作人員的行為符合循環經濟模式,通過生態教育使旅游可持續觀念深入人心。
旅游飯店方面,按照清潔生產的要求,采用新的設計和技術,將單位產品的各項消耗和污染物的排放量限定在先進標準許可的范圍內。除此之外,選址應處于交通便利之處,減少因交通帶來的物質與能源消耗;餐飲剩余物用于動物的飼養;減少一次性用品的使用并逐漸開始使用可循環重復使用的日常用品等。
旅行社方面,在產品的設計方面貫徹循環經濟原則,重點開發推介生態旅游產品和低能耗的旅游產品,在旅游要素的組合中偏向注重循環經濟的企業,如綠色飯店餐館等;在接待服務的過程中通過導游員的作用對游客施加影響,方便推廣循環經濟的理念[5]。
旅游交通方面,通過使用清潔能源、控制噪音從而達到控制污染和治理污染的作用,景區內旅游交通的建設,應盡可能使用太陽能或電能驅動的交通工具,或者以步代車。
4.2從政府層面,完善評價體系,建立旅游可持續發展綠色管理體系,把綠色GDP作為經濟發展的重要指標[6]。
目前桂林衡量旅游發展的指標以游客人數、旅游收入創匯水平、就業率等指標為主,并沒有考慮自然界的投入貢獻,沒有考慮對生態環境的損失多少,從系統角度看這些指標具有片面性。有必要建立一套新的綠色指標評價體系,從社會、經濟、文化、環境、生態等多角度、全方位來衡量桂林的旅游發展。針對桂林旅游可持續發展面臨的問題,應理順旅游業管理體制,加大主管機構的執法力度,加強旅游法規的完善,建立旅游可持續發展綠色管理體系,確保旅游市場向旅游資源優化、管理現代化、環保增值方向發展。
4.3從社會層面,重視旅游可持續發展倫理教育,促進旅游循環經濟理念的實現。社會層面要求桂林市政府、旅游管理者、公眾共同參與旅游發展,倡導包括抵達桂林的游人、當地居民、旅游經營者的旅游可持續發展倫理教育,對桂林旅游業各相關利益團體進行環保教育。
通過社會輿論、行政力量、榜樣感化和利益約束等手段,確保各利益團體按可持續發展要求,調整自身行為,以營造良好的倫理環境,促進旅游循環經濟理念的實現。桂林市政府還應宏觀調控旅游的發展,對公眾進行生態教育,在公眾中大力倡導生態旅游和綠色消費,對旅游業發展循環經濟給予政策上的鼓勵和扶持。
參考文獻:
[1]諸大建,從可持續發展到循環型經濟[J],世界環境,2000,(3).
[2]李偉、黃遠水,基于循環經濟的旅游資源開發與保護[J],桂林旅專學報,2003,(6).
[3]李豐生、王利朋,環境庫茲涅茨曲線下桂林旅游業的可持續發展[J],桂林旅專學報,2006(1).
[4]桂林市統計局,桂林經濟社會統計年鑒[Z],2005.
[5]何智能,試論循環經濟與旅游業發展[J],湖南農業大學學報(社科版),2005(6).
[6]鄧念梅、魏衛,試論發展旅游業循環經濟[J],青海社會科學,2005(1).
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