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經過30多年的發展，中國旅游產業體系建設取得明顯進展，旅游產業規模持續擴大，產業結構逐步優化，產業素質明顯提高，產業競爭力不斷提升，產業功能逐步釋放。與此同時，一些長期積累的深層次矛盾和問題日益成為制約旅游業發展的關鍵因素。因此，2008年國家旅游局提出“加快推進旅游產業轉型升級”，這需要科技、教育、人才的有力支撐，尤其需要強化的是科技支撐。通過科技進步來解放和發展生產力，創新旅游文化展示方式，豐富旅游體驗活動對象，提高服務、經營與管理效率，保障旅游者、旅游資源與環境安全，實現旅游業的可持續發展，是中國旅游業面臨的一項現實而緊迫的戰略任務。近年來，“科技興旅”的理念已逐步被接受，旅游科技獲得長足發展，但與旅游業巨大的發展潛力和轉型升級需求相比，旅游科技的保障和支撐作用明顯不足。這種狀況在西部地區更為典型。西部多為經濟欠發達地區，經濟發展相對滯后，教育與科技不夠發達，技術創新能力普遍較低，困擾著旅游業科技引進、應用和創新。但是，大眾旅游者對便捷、舒適、體驗、特色的需求并不因此而減弱。相反，西部地區獨特的生態系統對旅游生態環境保護提出了更高的技術要求。立足西部地區實際，創新工作思路和方法，強化科技興旅的理念，推進科技引進、應用與創新，是西部地區旅游業轉型升級與創新發展的客觀要求。

一、旅游科技研究簡述

目前國內對于旅游科技的理論研究主要集中在三個領域：旅游科技的作用、旅游領域的科技創新、旅游科技發展對策。不少學者對科技在旅游業發展中的作用和意義進行了論述，認為：建立現代旅游目的地、打造旅游商品、建設旅游服務體系、保障旅游安全、保護生態環境需要科技支撐[1]；科技創造了新的旅游消費方式、變革旅游企業的運作方式與政府的管理促銷方式、促使旅游業規模加速擴展和產業競爭格局快速重組[2]；在實踐中，應對一系列產業發展的重大趨勢，解決發展進程中的重大難題，主要依賴于科技的進步。部分學者對旅游科技創新與自主研發進行了研究，主要結論有：現代信息、新材料與先進制造、節能環保和多媒體技術在旅游業中應用最為廣泛、深入；旅游科技創新的領域和重點主要包括旅游生產力要素、旅游服務與運營保障體系、旅游促銷和管理[2]；東部沿海地區旅游業技術創新的產出（旅游業專利）數量明顯高于中西部地區；大多數省市旅游業發明專利特化系數值較低，具有高附加值的技術創新能力不強[3]；當前國內旅游研發正處于起步階段，為數不多的旅游研發活動是在政府主導和扶持下進行的[4]。對于如何推進科技在旅游業中的應用，學者們以廣東、廣西、浙江、貴州、海南、宜昌等地為例，以生態旅游、旅游安全、旅游商品研發、旅游循環經濟、鄉村旅游、旅游信息化為重點，進行了探索，提出思想重視、資金投入、人才培養、產學研結合、示范推廣等方面的建議[5-6]。此外，還有部分學者關注到依托科技企業、開發科技旅游產品的問題。綜上所述，相對于其他領域，旅游科技是旅游科學中理論研究十分薄弱的部分，對旅游業引進、應用和創新科技的理論支撐不夠。加強旅游科技領域的理論與實踐研究，是旅游業發展中提出的現實命題。

二、西部地區強化旅游科技支撐的基本思路

結合旅游企業的結構和行為特性，根據技術擴散與創新的一般原理，考慮西部地區在社會經濟條件、旅游產業發展現狀、未來發展趨勢等方面的實際情況，對西部地區強化旅游科技支撐的基本思路進行探討。

（一）西部地區發展旅游科技的基礎條件分析西部地區在實施科技興旅戰略、推進旅游科技發展過程中具有優勢和機遇，同時也面臨多個方面的困難和挑戰。有利條件主要包括：旅游業涉及面廣，可以與其他部門與行業共享資源；西部地區各級政府普遍重視科技與自主創新；東部地區產業轉移伴隨技術轉移與擴散；旅游業轉型升級與提質增效要求提高科技含量，旅游改革工作不斷推進，開始注重旅游信息化與人才培養；建設部門開展重點風景名勝區數字化建設試點，各地積累了一定經驗；國家深入推進西部大開發，加大對新疆、西藏等地的扶持力度，探索建立生態補償機制；通訊、電力、交通等基礎設施不斷改善，開放程度不斷提高；國際非盈利機構的積極參與。同時，也存在一些不利條件，主要體現在：區域經濟發展水平不高，資金投入不多，科技人才有限，創新環境欠佳，技術能力較低；旅游企業散、小、弱、差狀態沒有得到根本性改變，多數旅游企業科技應用意識不強，創新基礎薄弱，技術引進和研發投入有限；西部地區自然環境條件與社會文化背景差異較大，旅游技術普適性不如東部地區強；生態系統脆弱而獨特，資源與環境保護技術要求高；原生態民族村寨、自然遺產和歷史遺址較多，科技應用需要創新思路。

（二）西部地區旅游科技發展中的擴散與創新西部地區經濟發展、創新水平與旅游科技的實際情況決定了科技興旅過程中必須處理好技術擴散與技術創新之間的關系。所謂技術擴散是指創新的技術在其它經濟領域和更大地域空間范圍的應用推廣；技術創新則是指改進現有或創造新的產品、生產過程或服務方式的技術活動。從經濟價值創造的角度看，重要的不在于技術創新的數量和本身價值，而在于這種創新性技術的擴散速度和規模；在全球經濟一體化的背景下，技術創新對于某一地區經濟或產業發展的影響取決于創新成果在經濟系統或產業體系中的擴散效果[7]。在旅游業中，技術擴散是很重要的創新方式[8]。通過技術擴散和轉移來獲取所需技術，可以節省西部地區旅游企業的技術研發時間和費用，減少技術研發風險，縮短技術差距。以技術引進為基礎，以技術擴散為重點，以技術創新為輔助，是一條符合西部實際的旅游科技發展道路。根據高新技術傳播理論，影響技術擴散的因素主要表現在三個方面，即：創新技術本身、技術傳播渠道、技術擴散所處的社會系統[9]。對于旅游業而言，組織特點和管理者的態度也是影響技術擴散和引進的重要因子[6]。在促進創新和技術擴散過程中，政府行為和技術政策起到關鍵作用，政府應制定鼓勵旅游創新的產業政策，推廣相關質量標準，配套補貼和減稅措施，加強科研力量建設，加大培訓力度[8]。旅游企業是技術引進和創新的主體，應利用技術引進機會培養技術能力，強化機會識別、引進決策、技術實施、運營與改造四個環節的管理，增強學習能力，培育消化吸收、改進創新能力[10]。大型旅游企業集團、旅游連鎖企業和“母體”依托型旅游企業則可以單獨或聯合其他機構設立關鍵技術研發或創新中心，并通過識別、調整、獲取、創造、選擇、實施、貫徹、學習、組織發展等策略不斷提高創新管理能力[10]。此外，技術市場和技術中介在旅游科技擴散中具有重要作用，但現狀不能滿足旅游產業蓬勃發展的需要，是科技興旅中應該予以關注的重要方面。

（三）西部地區發展旅游科技的路徑選擇鑒于以上理論分析，西部地區旅游科技的發展應采取分類推進的方法。對于通用性強的技術，如IT技術、GPS技術、智慧景區、智能酒店、新能源技術、展陳技術等，宜采取引進擴散的策略；對于具有一定地域特殊要求的技術，如適用于西部高原山地生態脆弱型旅游地的環境技術，宜在引進的基礎上，利用本地的科研與技術力量加以移植型創新和本土化改造；對于地域特征明顯、其他地區未有的技術，可以采取以本地研發力量為主、與其他地區科研機構合作的方式加以創新，并通過各種途徑促進科技成果轉化和技術擴散。為了實現這一目標，西部地區旅游科技發展應堅持政府引導、市場導向、企業主體、資源整合、示范帶動的原則，構建動力機制、協調機制、合作交流機制、市場交易機制、宣傳教育機制、監督評估機制。在科技興旅實踐中，應制定積極的激勵與約束政策，引導科技、教育、研發機構、行業協會及相關結構形成合力，整合利用科技、環保、科研、建設、國土、文化、旅游等部門的資金、技術和人力資源，加強與發達地區和國家的合作與交流，充分利用大自然協會、保護國際、自然之友等國際民間組織的資金與技術援助，培育技術市場和中介組織，鼓勵大型旅游集團和母體依托型旅游企業設立研發機構，加強旅游科技人才與先進技術應用培訓，旅游項目招商引資中注意企業的技術水平，推行旅游環境、旅游服務與管理質量及相關領域的國際認證，遴選一批旅游科技應用與創新示范企業，推進智慧景區、智能酒店、數字化旅游城市試點建設工作，推進旅游科技引進、擴散和創新。

三、云南省推進旅游科技發展的個案研究

云南省自然景觀、民族風情、歷史文化資源豐富、特色鮮明，旅游產業得到政府重視并取得了明顯成就，是西部地區旅游業發展的典型代表。以云南省為例，對西部地區旅游業中科技應用的情況進行個案研究，具有較好的典型性。

（一）云南省旅游科技發展條件與現狀分析2000年4月，時任云南省科委主任的林文蘭在談到西部大開發時提出要依靠科技進行高質量的景點建設；同年6月，當時的副省長邵琪偉指出：云南旅游發展必須依靠科技，云南旅游科技含量亟待提高。2003年，《云南旅游發展倍增計劃（2004-2010）》中提出實施科技興旅戰略。2004年8月，云南省政府在《關于進一步加快旅游產業發展的若干意見》指出：加強云南旅游教育和科學研究、加強人才培養和引進、加快信息化建設、加強對資源與環境的有效保護和合理開發。后來，配合旅游業“十一五”規劃編制了《云南旅游業“科技興旅”規劃》。2008年8月，云南省政府出臺《關于實施建設創新型云南行動計劃的決定》，提出轉變重點產業、重點企業發展方式，鞏固提升優勢、特色領域的科技創新水平和競爭能力，根本改變總體創新能力落后的狀況。近年來，科技興旅的理念逐步受到旅游企業和政府機構的重視，科技在云南旅游開發、經營和管理中的作用不斷增強。這主要表現在：云南旅游政務網、旅游外宣網站（英、韓、泰文版）、旅游資源及服務信息數據庫、衛星賬戶、景區項目庫系統、網絡營銷及12301旅游服務熱線取得了階段性成效；旅游項目開發中逐步采用高科技展示文化內涵、建設娛樂項目，如世界恐龍谷的景觀制造與互動娛樂、《云南映像》為代表的現代旅游演藝，以及溶洞通風設備與燈光照明技術等；旅游商品開發中技術含量逐步提高，如植物精油、普洱茶膏、火山礦泥膜；低碳環保技術逐步得到應用，如石林高科技生態旅游廁所、仙人洞荷塘水生植物凈化與漂浮生態修復技術等。總體而言，云南省旅游科技應用與創新水平不高，區域與行業差異較大，具體表現為：中心城市水平相對較高，各州市水平較低；酒店、旅行社、景區水平相對較高，其他環節較低；遺產地和5A景區水平相對較高，其他旅游區（點）較低；具有第一、二產業依托的企業水平相對較高，其他企業較差；新建旅游企業水平相對較高，傳統旅游企業水平較低。導致這種情況的原因既與旅游企業力量弱小、認識有限、人才不足有關，也與各地自然環境差異較大、適用技術不足、新技術研發力量薄弱有關。這也是《云南旅游業“科技興旅”規劃》實施效果不太理想的重要原因。

（二）云南省旅游科技擴散與創新狀況調研摸清云南省旅游科技擴散與創新狀況，明確現有的科技擴散渠道與創新能力，是確立旅游科技發展路徑的基礎。在現階段，云南省旅游領域應用的科技主要來自于外部引進，其次是自主創新。外部引進主要是技術較為成熟、市場化程度高的網絡信息、智能管理、展示陳列、節能降耗領域的先進技術，如酒店房務管理軟件、票務預定系統、旅游網站建設、景區門禁系統、太陽能路燈、餐廳點菜器、卡拉OK自助服務系統等。云南省新興技術創造、新興技術擴散、傳統技術擴散、人員技能培養、技術發展水平、環境指數分別居于全國25、24、27、30、29、29位，科技創新能力落后[11]。這決定了旅游科技創新比重不大，但是具有一定潛力，其主體包括：（1）科研院所：與科技或旅游有關的科研機構，有的已經開展旅游業務，如中科院云南植物研究所；（2）高等院校：開設旅游服務與管理、工藝美術設計、計算機與信息系統、自動化、新興能源、環境保護與生態工程等專業的院校；（3）旅游企業：特別是具有第一二產業或科研院所、研發機構依托的新興旅游企業，如華曦生態山莊（依托華曦牧業集團有限公司）、西雙版納熱帶花卉園（依托云南熱帶作物研究所）、藏龍酒店（依托香格里拉藏龍生物資源開發有限公司）。此外，明確相關部門對于科技的需求狀況，是確立旅游科技發展方向與戰略的前提。經過初步訪談，云南省旅游行政管理機構、各類旅游企業和第三方組織對于科技的需求主要表現在下列領域：智慧景區建設技術、智能酒店建設技術、旅游電子商務技術、旅游娛樂設施建造技術、旅游展示陳列與解說技術、旅游安全監管與救援技術、旅游公共信息與查詢技術、旅游電子政務技術、旅游網絡營銷技術、旅游行業智能化管理技術、旅游商品研發技術、衛星定位與自駕車導航技術、旅游遠程教育培訓技術、旅游資源保護技術、旅游低碳與環保技術、旅游生態恢復與建設技術，以及自助旅游服務系統、旅游資源開發技術（溶洞、濕地、森林、地質公園）等。

（三）云南省推進旅游科技發展的路徑與構想根據以上分析，云南省旅游科技應用狀況亟待提高，旅游系統自身的科技創新能力較弱，科技需求大于供給能力。因此，云南省推進旅游科技發展的基本思路是：外部引進為主，自主創新為輔；政府積極引導，構建激勵—約束機制，促使企業發揮主體作用；建立協調機制，調動科技部門和教研機構的力量。亦即，必須克服“大眾觀光旅游屬服務行業，不需要科技”、“生態旅游、文化旅游不需要高科技”等錯誤認識，在了解具體需求類型和規模的基礎上，大力引進并推廣運用先進適用技術；整合省內科技創新力量，引導其為旅游科技創新服務；促使旅游企業積極主動采用先進適用技術。在未來一段時間內，云南省在推進旅游科技發展、構建旅游科技支撐方面可以采取的具體行動包括：（1）制定《科技興旅工作條例》，出臺相應的獎勵辦法，調動相關部門的積極性；（2）建立旅游與科技部門的協調工作機制，在云南省科技協會下成立旅游科技分會，征集與科技興旅相關的科研與示范項目，定期舉辦研討、考察與交流活動，整合旅游與科技部門的力量共同推進旅游科技發展；（3）云南省旅游行業先進適用技術目錄、技術引進指南、技術創新指南、旅游科技理論研究指南，引導旅游企業、中介機構、科研部門的工作方向；（4）由中國旅游研究院云南分院立項支持旅游科技引進、應用與創新的相關理論研究，舉辦學術研討會，為實踐提供理論依據；（5）利用飯店、景區、旅行社、車船等行業協會的力量，加大先進適用技術調研、引進和推廣力度；（6）配合每兩年一次的中國國內旅游交易會（昆明）舉辦旅游科技展覽、交易與推廣活動；（7）實施旅游科技人才培養計劃，由省旅游局人事部門、培訓中心和旅游院校共同負責，為各級旅游管理機構、各類企業培養懂科技、能操作、會管理的專門人才；（8）在條件成熟的企業和地區推進智慧景區、智能酒店、數字化旅游城市建設工作，先期在世界遺產地、5A景區、國家重點風景名勝區、五星級酒店開展試點，為其它地區和企業積累經驗；（9）實施旅游低碳與環保技術推廣工程，以綠色景區、綠色飯店、生態旅游示范區建設為抓手開展工作，在5A景區、五星級酒店以及新建酒店、申報5A的景區中開展試點；（10）推進全省旅游行業信息化管理工程，實施數字云南旅游營銷網絡建設工程，提升旅游部門的科技應用與管理水平；（11）實施旅游科技研發基地建設工程，在具備條件的地區、院校或企業，成立旅游商品、旅游演藝、旅游設施、旅游軟件研發基地，先期建設云南省旅游商品研發基地，推進旅游商品創新與成果轉化；（12）培育一批創新型旅游科技示范企業，實施旅游科技應用（創新）示范企業評選工程，采取“以獎代補”的方式給予一定物質獎勵；（13）推進旅游科技產學研合作示范工程建設，促進科技機構、旅游院校、旅游企業的深度合作，特別要重視發揮理工類、科技類院校的作用；（14）建議重點旅游城市與省科技廳建立廳市（州）會商制度，共同推進旅游信息化、特色旅游商品研發、旅游資源開發、旅游環境保護。

四、結語

科技是增強旅游業發展能力的重要保障，是實現旅游可持續發展的重要支撐。科技興旅是推進旅游產業轉型升級的重要戰略，是形成旅游競爭力的重要因素。2009年世界經濟論壇旅游競爭力報告中指出，技術創新水平的落后是中國旅游競爭力提升的重要瓶頸[12]。近年來，西部各地普遍提出了科教興旅的設想，高度重視現代科技對旅游業發展的推動作用，加快旅游產業各要素應用和推廣現代科技的步伐，全面提升旅游業的科技含量和水平。從旅游業的特征、旅游科技的現狀和技術擴散與創新的一般規律來看，現階段旅游科技發展應堅持重點加強技術引進和擴散、大力推進模仿創新、積極培育自主創新的基本原則。對于西部欠發達地區而言，科技興旅工作應創新思路，揚長避短，化危為機，大力發揮后發優勢，積極整合各方資源，加強與發達地區的合作，在調查旅游科技需求的基礎上加大技術引進力度，并借助本土性創新力量進行適應性改造，通過行業協會和技術市場加速技術擴散，藉以激勵措施促使企業應用技術并提高研發能力，推進旅游轉型升級與創新發展。此外，應妥善處理現代科技與西部地區原生態的自然環境與民族文化之間的關系，使科技為生態環境保護、民族文化體驗、彰顯地域特色服務，并避免科技引用可能造成的特色景區“城市化”、接待設施“標準化”、民族村寨“現代化”等不良傾向的出現。