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市場競爭的加劇迫切要求煤礦企業生產管理由粗放型向精細型轉變，應采取有力措施改善流程，降低成本，提高效率。煤礦企業的精細管理是一種經營理念，是創造價值和消除浪費，而煤礦企業精細管理的中心是財務管理，財務管理的重點是資金管理，資金管理的核心是成本管理。精細生產管理模式是一種以最大限度地減少企業所占用的資源和降低企業管理和營運成本為主要目標的生產方式，是組織低成本、高效率、高質量生產，最大限度創造價值的管理活動。山西陽泉國陽新能新景公司自1996年大力實施全員目標成本管理模式以來，經過十幾年的不斷創新與完善，形成了一套獨具特色的先進的煤礦企業精細管理模式——“三全崗位價值精細經營管理模式”，即全面預算管理、全員目標成本管理和全過程崗位價值精細管理。

起步經營抓源頭，用預算管理把握方向；經營過程抓方法，用多種全員目標成本管理辦法管形式、管效果；經營創新抓機制，用全過程崗位價值精細管理，模擬市場、價值管理、損益核算。十幾年的實踐證明“三全崗位價值精細經營管理模式”是傳統管理的延伸。它有適應市場經濟管理的本質特征，它有多層面反映約束管理者、操作者崗位經營情況的作用，它有激勵員工自覺雙增雙節的潛能。綜觀其管理內涵、運作方法、產生效果等，的確是一個可以借鑒推廣的成功精細經營管理模式。

一、全面預算管理是基礎

全面預算管理是被廣泛采用的行之有效的管理方法。其管理方法的核心是按預算辦事，有目的做事，從一開始就做到心中有數，要辦什么事、標準有多高、需花多少錢、錢從哪里來，這些問題都要明確；然后按預算執行。打有準備之仗、辦有計劃之事、走程序化管理之路。簡言之就是憑預算做事，通過預算管理，實現人、財、物等每項支出的精打細算；通過預算管理從容完成各項任務，從而做到管理預算化，量入為出精細化，有的放矢效益最大化。在此思想的指導下公司構建了較為全面的預算管理平臺，主要做法是：預算管源頭，以全面預算管理來宏觀把握經營走勢，以全面預算管理來分步控制成本費用，使每項工作置于全面預算管理之中。年初，以成本費用預算、銷售收入預算、專項資金管理預算把整個經營盤子編制出來，同時將所有的成本費用支出、各種專項資金投入落實到分管單位及人員；然后按成本費用、專項資金管理程序與規定依次發生。在實際操作過程中要做到“三個堅持”，即堅持實事求是編制預算；堅持宏觀把握微觀控制落實預算；堅持運用經濟杠桿和政策激勵員工完成預算。

二、全員目標成本管理是方法

（一）抓現場成本管理

煤礦企業要持之以恒地抓現場成本管理，不斷修訂材料定置化及管理標準，堅持常年累月靜態與動態相結合地檢查，建立靜態與動態檢查的書面反饋制度，獎罰分明，狠抓現場管理細節，使標尺永遠高于實際。有人說管理是一門藝術，有人說管理是一門科學，也有人說煤礦企業、煤礦井下作業材料使用有什么可管理的。而實際上煤礦企業應將井上、井下材料定置化管理看作是一項非常重要的基礎性管理工作，管理就會有明顯的實效性與實用性。管理的意圖就是要向材料定置化管理要效益、要安全、要和諧、要形象，做到材料存放“碼見角、堆見形、立要直、放要正”；材料管理實現“標識、標志、編碼、定置化”；讓所有施工隊組所管轄的井上、井下現場成本管理責任區域內實現“新材料零浪費、舊材料零丟棄、現場零無序、視野無雜物”，從而打造一流的煤炭生產作業現場。

（二）抓標識、標志、編碼管理

對標識、標志、編碼管理要做到常抓不懈，煤礦企業要在追求管理效果方面看得遠、想得遠。21世紀人類已進入數字時代，數字化、信息化、網絡化管理將是時代管理的最高境界。煤礦生產屬內臟式作業，管理者渴望掌握更多的現場情況。標識、標志、編碼管理能滿足這一要求，并能被廣大員工自覺接受。標識、標志、編碼管理能使找問題異常簡單、分責任異常清楚。煤礦企業還要注重原始數據的記錄與管理，要設置詳細記錄每一天每個班的工作量、完成工作量的負責人、材料消耗情況的臺賬，這為落實工作質量、作業消耗提供了嚴謹的歷史記載，也為以后追溯工程質量提供了證據，從而提高了員工干工作的責任心；還要設置詳細記錄每一天每個班作業消耗的動態流水賬，要求詳細記錄領入、發出、結余，它的主要作用一是反映材料的管理使用情況；二是便于管理人員掌握材料消耗信息；三是了解監督材料管理的歷史情況。

（三）抓磁卡管理、經緯線管理

1.煤礦企業要設立內部銀行推行磁卡結算，要結合煤礦企業的管理模式相應設置相關管理部門，負責成本費用的計劃管理與控制。負責對內部銀行所有開戶單位進行資金管理控制，辦理各種計劃外的費用批增，以及部分重點工程的跟蹤管理。發揮內部控制職能，對超計劃費用進行通報反映。實施嚴格的磁卡管理，通過磁卡對下一級單位的資金進行有目的的控制。循序漸進地抓星級攀升管理，每年按攀升或降級進行表彰與處罰，此項基層管理活動，考核指標切實可行，對提高管理與經營實績有很好的促進作用，運作公平公正，很受基層單位歡迎。

2.煤礦企業要涇渭分明地抓“經緯線管理”。所謂“經緯線管理”就是把原先至上而下的逐級管理作為經線用指標串起來，同時把生產、通風、機電、財務、供應、勞資等橫向職能管理作為緯線與之交織，形成一張完整的網，使整個煤礦企業任何一個點位的經營管理活動都能連接在一起。之所以用“經緯線管理”的另一個重要原因是，上級管理單位往往看不到全貌，只知道該用什么，卻不知道從什么地方調整。而職能管理單位就能夠綜觀自己的余缺，合理地進行調劑。所以，以“經線”自控與以“緯線”調控相結合的經緯線管理法，可以提高管理效率。

在上述一系列全員目標成本管理方法的引導下，煤礦企業牢牢地把經營過程人性化，所以說煤礦企業的經營管理決不是一個簡單的結果管理，而是一個充滿個性化形式與要求的程序化過程管理。

三、全過程崗位價值精細管理是目標

煤礦企業要認真抓全過程崗位價值精細管理，更新觀念，模擬市場，大膽實踐價值管理，執行崗位損益核算。崗位好懂，價值難定，準確衡量一個崗位的價值含量確實不易。如何把崗位和價值有機地聯系起來，使員工看到自身在企業的價值非常關鍵。

（一）明確崗位價值責任體

崗位價值責任體是指構成完整的成本消耗單元的主體，廣義上講它是能夠單獨進行計劃管理、定額管理、責任管理、指標考核管理的一個實體。狹義上講它既可以是一個實體單位，也可以是一個能單獨落實考核責任的小組（工段），又可以是一個單獨的工作崗位，還可以是承擔某項成本指標管理的職能單位或職能人員。傳統的崗位責任制是把崗位工作內容、工作量明確下來，按百分制形式進行考核，以考核分來確定獎罰。而崗位價值責任體精細管理，一方面是擴展了崗位責任的內涵，即完成崗位工作任務的同時必須考慮完成崗位經營指標，把崗位工作任務和崗位經營捆在了一起；另一方面是整合了崗位概念，把一個或幾個崗位的集合看作是崗位價值責任體，突出了崗位的共同作業性、可控性與可精細化管理性；再一方面是確立了崗位作業的經營性。煤礦企業在抓崗位經營中，把具體落實崗位經營指標擺在了重要位置，經營指標到崗位實實在在地體現在了對逐個崗位的核算與考核上，讓崗位經營的結果直接影響員工的工資。因此，員工把崗位消耗看得比以前重了，崗位經營成為員工上崗作業中認真考慮的內容，它與任務、安全一樣受到了同步關注。

（二）制定內部市場化運行管理辦法，建立較為完整的消耗定額

內部市場化管理的核心是如何完成內部商品與服務的有價交換問題。能否認真執行內部市場化管理的關鍵是能否執行嚴格的索酬與索賠。為了確保內部市場化機制的正常運作，煤礦企業應制定相應的管理辦法。為了適應崗位價值精細管理核算的要求，煤礦企業應根據歷史數據與管理經驗制定較為完整的消耗定額。

（三）實施覆蓋煤礦企業的崗位價值核算管理

原先煤礦企業員工認為，到崗上班，能不能創造價值、創造多少價值與己無關，因為，上崗作業是按領導安排辦，只要遵守時間、不懈怠工作就可以了，至于完成多少工作量，是內部作業環境與外部作業條件決定的。而執行崗位價值精細管理之后，員工懂得了自己的崗位是有價值形態的，企業為員工提供了崗位，必須創造相應的生產價值或服務價值、管理價值，否則，就會出現負價值現象，負價值集合是肯定無法長期生存的。今日工作不努力，明日努力找工作就是不可避免的事，于是員工悟出了因人而易、同崗不同效的差異，主觀能動性會改變作業效果的重要意義。煤礦企業的崗位價值計量工作要求所有部門執行成本核算，最高一級管理部門通過匯算基層所有部門的基礎數據編制整體的成本報表，實現成本指標的閉合管理。

（四）確定切實可行的財務補貼與利潤分配辦法

根據工作地點的實際情況通過財務補貼的方法對定額的特殊情況進行修訂，根據修訂后的利潤或虧損進行分配利潤或彌補虧損，從而形成煤礦企業自上而下的考核激勵機制。崗位價值管理的落腳點是崗位價值增值，若把煤礦企業看作是一個大崗位，幾千員工上崗工作看作是小崗位，崗位大小之分只是崗位集合的大小問題，而不是價值大小的比較問題。管理層崗位、操作層崗位的價值含量不同，但都既是崗位價值的創造者，又是價值量的消耗者，只有崗位創造價值大于消耗價值才能實現崗位價值增值。而標志崗位價值增值的唯一標準是完成崗位價值考核指標。

（五）抓關鍵點運作崗位價值精細管理

在煤礦企業產銷兩旺的大好形勢下，往往追求增產的積極性高于抓內部經營管理的積極性，特別是追求大上產量時，經營工作一般會放在從屬位置，這給推廣崗位價值精細管理帶來了很大困難。所以煤礦企業一定要遵循關鍵重點崗位控制原則，力求精細管理把握大方向，做到以點帶面，以關鍵崗位為龍頭進行管理拓展。任何工作都是始于足下，行在過程，只有抓住過程，才會有好的結果和效果。煤礦企業應本著確立基礎、狠抓過程、看重效果的原則，認真抓住崗位價值精細管理的過程控制，不僅把眼光盯在指標分解、考核上，而且把精力投在實際操作上。追求價值最大化是企業發展壯大的根本。一個成功的企業，不僅是一個經濟指標完成問題，而且有企業的管理狀況、員工生產作業環境、安全、和諧、文明、企業的社會知名度等，這些全部需要經濟的支撐。正是有了運轉靈活、方法全面、能調動上下兩個積極性的經營管理體系的支撐，企業才會實現又好又快、可持續地、科學發展。

“三全崗位價值精細經營管理模式”有著令人深思與遐想的空間，全面系統地做到位，決不是一件易事。然而，做一分就會有一分的收獲。“三全崗位價值精細經營管理模式”在煤礦企業連續多年來的實踐應用，對實現產能提升、成本控制、企業增效、員工增收等方面發揮著令人意想不到的作用，煤礦企業實現了核算基礎、經營方法、經營理念、經營組織結構的創新，從實踐中總結出運作“三全崗位價值精細經營管理模式”的五種經營理念是為事事都算賬、人人都管事的全員經營理念；編碼、標識、標志精準精益經營理念；人人都是經營者、崗位都是利潤源的自我經營理念；全面預算、全員成本、全過程崗位價值精細管理的“三全”經營理念；損失成本費用、經營收入，追溯到崗到人的責任經營理念。正是這五種運作理念，使煤礦企業的經營管理工作實現了從形式、到內容、再到效果的完滿結合。

全面預算管理、全員目標成本管理、全過程崗位價值精細管理構成的“三全崗位價值精細經營管理模式”，突出了一個全字，抓住了一個管字，落實了一個細節控制，將經營管理的應用方法、應用范圍、應用目標全部涵蓋了進去，使經營管理工作有秩序、有節奏、有目的地理性運作，良性循環。這一模式的突出特點是三者各占其位，互相鋪墊，發揮各自的管理作用。從實際運行情況看，這一煤礦企業的經營管理模式有很嚴謹的管理思想，是較為成功的經營管理模式。精細生產成本管理是通過系統結構、人員組織、運行方式和市場供求等方面的變革，使生產系統能很快適應用戶需求的不斷變化，并能使生產過程中一切無用、多余的東西被精簡；每個員工及其崗位的安排原則是必須增值，消除一切不增值的崗位。精細生產成本就是及時消滅故障，消除一切浪費，向零缺陷、零庫存進軍，最終達到包括市場營銷在內的各方面最好的結果。所以精細生產成本管理模式是一種理念，是一種能保持企業持續發展的文化。這種理念和文化有助于企業在市場競爭中不斷提高競爭力。

由傳統生產模式轉變為精細生產模式，由傳統的成本管理模式轉變為精益生產成本管理模式，二者在互動中得到轉化就把握住了企業生存的要點——市場要求的成本競爭力，就能實現企業增利、員工增收的目標。