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本文作者：鞏文紅劉春泉工作單位：江蘇省農業科學院六合動物科學基地

農業科技企業在農業示范基地發展中的作用

農業科技企業是農業示范基地發展的重要支撐點農業示范基地功能主要包括科技創新、技術集成示范、產業帶動等。科技創新主要由科研單位中的科研項目組承擔，研發資金來源于各科研項目組承擔的項目經費。農業科技企業是科研技術集成與示范推廣的重要平臺，與其他類型的企業一樣，都是以產品作為標識進入市場，示范帶動，參與交易，從而獲得市場利潤。農業科技企業的產品從制作工藝、產品性能到外包裝等都包含著多項科技成果，這些成果在產品上的轉化形式不是多項成果簡單的堆積，而是根據產品研發的需要，科學配置后以產品為載體得到集成創新。農業科技企業的發展使多項科技成果在基地得到熟化、集成、創新、示范、推廣，拓展了農業示范基地的發展空間，促使農業科技成果最終走向市場，為基地的持續發展發揮著重要的支撐作用。農業科技企業是充分發揮農業示范基地的示范、帶動、輻射和展示功能的主力軍農業科技企業憑借科研單位自身的優勢，通過實施“基地+公司+農戶”、“基地+公司+市場”、“專合組織+農戶+市場”等產業化經營模式，輻射帶動地方特色產業規模化、集約化發展，在特色產業生產中充分發揮示范、帶動、輻射和展示作用。以江蘇省農業科學院六合動物科學基地為例，江蘇明天農牧科技有限公司入駐基地以來，根據市場需求，集成江蘇省農業科學院的現有成果，大力推進農產品專業化、規模化、標準化生產，為當地、周邊及宿遷、揚州、鹽城等其他市區的農村農業發展發揮了示范、帶動、輻射與展示作用。目前，公司向市場推出了“方欣”牌系列綠色無公害農產品，其中，番茄、辣椒、黃瓜、南瓜等4個產品獲得綠色產品證書，空心菜、土豆、西蘭花、青菜、莧菜、蘿卜、菠菜、芹菜等8個產品獲得有機轉換證書。蘇鐘豬肉、即食玉米、有機蔬菜、山芋等產品受到了廣大城市居民的青睞，具有很大的市場發展潛力。該公司設有專門的質檢機構，建立了農產品產地、質量、等級標識和追溯體系，輻射和帶動農民進行標準化生產，為滿足現代都市人對安全健康食品的需求作出了貢獻。

農業科技企業在農業示范基地發展中存在的問題

作為農業示范基地的重要組成部分，農業科技企業自身的發展程度決定了基地未來的發展方向。如何在農業示范基地發展中壯大自己是近年來農業科技企業發展的新課題，必將面臨著來自企業外部和內部的諸多問題，這些問題將在一定時期內阻礙著企業自身的發展。企業產權不清，管理體制、運行機制不規范脫胎于農業科研單位的農業科技企業，目前大多數還是事企不分，與其母體仍保持著千絲萬縷的聯系。名為企業，實為事業，產權不清，管理體制、運行機制不規范。由此必然產生一系列的問題：一是企業實質上負盈不負虧，其母體對企業承擔無限經濟責任，企業一旦虧損或破產，債務全部推給母體。由于有人承擔債務，這種企業實難盈利。二是母體對企業干預過多，影響了企業的自主經營，致使企業對原單位產生了很強的依賴性，喪失了主人翁意識，降低了經營的積極性，缺乏發展的動力與壓力。沒有真正形成自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的現代企業運行機制。三是企業員工一部分是事業編制人員，工資、福利待遇等同母體其他事業編制的人員一樣；一部分是企業編制人員，在人事上屬于科研單位的在編職工，工資、福利待遇等由企業決定；還有一部分是企業向當地勞動部門招聘的合同制員工或臨時工，這種多種成分組成的員工隊伍，同工不同酬，相互攀比，導致員工缺乏責任心、積極性，吃“大鍋飯”的現象十分突出。農業科技企業成了游離于市場經濟之外的沒有多少活力的半經濟半事業的組織[4]。基地各部門運行缺乏協調性農業示范基地的三個主要部門（科技研發部門、農業科技企業和基地辦公室）各有分工，在基地發展的整體利益上是一致的，但在部門各自利益上也存在著一定的矛盾。科技研發部門為企業提供科技成果，基地辦公室為農業科技企業提供后勤保障和服務，但并不參與企業的利益分配，這必然影響對企業的支持力度。科技研發部門合作意識淡薄，基地辦公室服務不到位，也將引起企業對他們的抱怨，最終導致基地的3個主要部門不能實現有效地合作，影響了整個基地的運行效率。企業內部人力資源結構比例不合理，內部管理不規范農業科技企業來源于農業科研單位，所以在專業人才方面有較大優勢，銷售人員、研發人員、示范推廣人員比例較小，善經營、懂市場的管理人才相對缺乏。在市場經濟面前，在農業產業化的進程中，這些人才的缺乏阻礙了新產品的開發、產品功能的改進，阻礙了產品質量的提高、產品市場競爭力的增強，阻礙了企業的業內地位及市場競爭力的提升。同時，農業科技企業規模一般較小，整體盈利能力較差，員工薪金水平相對較低，科研環境和各方面福利又不及科研單位，難以吸引并留住有經驗的管理和研發人才[5]。此外，企業內部普遍存在著管理手段滯后，管理水平與現代企業管理的要求不相適應的現象，部分企業沒有引入現代企業管理制度，還屬于典型的粗放式管理，不利于企業提高管理水平和開拓市場的能力。農業科技企業產業化規模小，帶動效應不強規模化經營是農業產業化發展的一個基本特征，也是農業科技企業產業化發展的基本條件。企業生產規模小，農戶及農產品零星分散，增加了生產和流通成本，賣難、買難現象嚴重，打擊了企業生產的積極性，制約了農村市場經濟的發展[6]；企業生產規模小，制約了機械化生產的普及；企業生產規模小，所擁有的新產品、新技術、新成果數量就較少，技術創新、成果轉化能力較弱。農業科技企業技術創新所需資金量大、周期長、風險大，需要企業有雄厚的資金和風險承受能力，企業的規模小、資金實力不足無形中加大了企業的技術創新成本[5]。此外，由于經營理念落后，缺乏品牌意識，很多企業都沒有形成極具影響力的品牌產品，導致企業發展、壯大的步伐緩慢，后勁不足，因而對農民的帶動力不強[7]。

充分發揮農業科技企業在農業示范基地中的作用的建議

正確處理農業科技企業與科研單位之間的關系一是要做好兩權分離，使企業資產所有權與企業經營權有效分離，理順院（所）企關系。企業經營者通過有效的經營管理，負責資產增值和企業的壯大發展，科研單位按投入企業的資本享有所有者權益，建立明確的產權制度。此外，要適時、適度地對企業進行股份制改革，使企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的經濟實體，切實提高其運行效率。二是科研單位在政策上應大力扶持、鼓勵科技企業。例如，加大資金的投入力度以補貼研發技術的投入；設立“風險基金”，在企業研發、創業過程中遇到風險以致虧損可以由“風險基金”來承擔，而不是全部依靠科研單位來承擔，使企業逐漸擺脫對母體的依賴性；科研單位領導應依靠強有力的權力和有效的政策排除不利于企業發展的因素，調動各種要素進行優化組合，制定有效的激勵機制，保證企業健康成長[8]。2促進農業科技企業與農業示范基地其他部門的協同發展要將農業示范基地發展成為集科研、開發、管理、服務于一體的綜合性科技平臺，一方面，要充分發揮各科研項目組在基地的研發能力。近年來，為了增強農業示范基地的研發能力，提高科技成果的轉化率，國家、省市項目指南更多地要求項目的包裝走產學研相結合的發展之路，尤其是要與相關的農業示范基地聯合申報。這些政策將科研部門和農業科技企業的利益統一起來，很大程度上加強了它們之間的合作。另一方面，要加強農業示范基地的管理，提升基地對農業科技企業的服務質量，使農業科技企業更好地發揮農業示范基地科研成果產業化的“排頭兵”作用。基地辦公室作為基地的管理服務部門，應該打破只為企業提供后勤保障服務的傳統思維，充分發揮基地員工的專長，調動他們的積極性，通過深入科研與生產一線、深入市場，及時地將各種技術和市場信息傳達給企業，建立起更加完善的服務體系。一是加強溝通，架起農業科技企業與科研單位之間的橋梁，使科研人員與企業進行“零距離”交流，實現科技成果與企業需求的無縫對接，推動科技專家與企業建立長效合作機制，推動企業的技術創新，加速成果的轉化應用。二是加強協調，架起農業科技企業與地方的橋梁。在農業科技企業自身推廣銷售的同時，基地應該抽調專人負責與地方政府及相關部門的協調與溝通，充分依托院所給予的權力、與地方政府的關系，為企業在成果推廣、轉化、應用方面提供渠道、做好鋪墊，建立起與農業市場化、專業化、區域化、產業化相適應的社會化農業科技推廣服務體系[9]。此外，要使科技成果更好地與地區優勢相結合，以示范基地為重點，多渠道地發展具有地區特色的產業，結合科研單位相關產業化項目，使成果轉化形成區域化規模。強化農業科技企業內部管理為改變農業科技企業目前存在的思想落后、經營與市場意識薄弱的現狀，迫切需要強化企業內部管理，增強企業自身的產品研發和市場開拓能力。一是建立健全企業內部各項規章制度并切實加以落實，尤其強化執行與監督機制，促使員工認真地完成領導的工作部署。二是完善企業人力資源的結構并加強開發管理。從企業的發展戰略出發，配置好科研、技術、研發、市場營銷、管理人員之間的結構比例，打破傳統上的任命制或“形式”上的招聘制，使員工“各為其用，各盡其才”。同時，要制訂企業人才培訓計劃，加強對現有人員的職業培訓、繼續教育，造就一批懂科學、會管理、善經營的農業經營隊伍[8]，促使企業與時俱進。三是建立有效的激勵機制。既要做到責權利的統一，又要建立配套的監督機制，使經營者與企業的命運緊密聯系在一起，增強企業員工的主人翁意識[10]。四是搞好市場營銷。市場營銷是企業運行和發展中最重要的環節，企業要在市場上具有競爭力，不僅要有物美價廉的產品，還要有創新的市場營銷策略；不僅要深入與本企業產品相關的市場進行調研，且實時監控，根據市場的變化調整企業的規模生產與銷售，還要充分利用現代信息、管理等領域的科技進步，結合本行業的實際，建立具有自身特色的市場營銷模式，促進農業科技企業的可持續發展。五是加強標準化建設，提高質量意識。以質量取勝是企業發展的根本，只有依托科技，實施品牌戰略，強化質量，瞄準市場，按照“有所為，有所不為”的原則，實行重點突破，集中選擇、扶持一批產業關聯度高、市場潛力大、技術提升快、區域競爭力強的產業或產品，才能更有效地帶動農業科技企業與農戶的發展，帶動農業標準化生產[7]。