研究所科研儀器設(shè)備管理探索
時間:2022-01-28 03:09:48
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摘要:科研儀器設(shè)備是進(jìn)行科學(xué)實驗、創(chuàng)造科研成果的重要物質(zhì)條件。隨著國家對科研投入加大,科研儀器設(shè)備數(shù)量顯著增加,管理難度也隨之增大。本文結(jié)合工作實際,分析了研究所科研儀器設(shè)備管理現(xiàn)狀,從構(gòu)建科研儀器設(shè)備管理體系、優(yōu)化資源配置、加強(qiáng)人員能力建設(shè)、推動信息化管理和促進(jìn)資源共享等方面探討了科研儀器設(shè)備管理工作,為提高研究所科研儀器設(shè)備管理水平提供借鑒。
關(guān)鍵詞:研究所;科研儀器設(shè)備;管理
科研儀器設(shè)備作為實施科技創(chuàng)新的重要組成部分,是技術(shù)裝備水平的重要標(biāo)志,是賴以正常科研活動和解決卡脖子技術(shù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來,隨著國家對科研投入加大,科技條件得到了顯著改善。這些科研儀器設(shè)備的引進(jìn),大大改善了科研基礎(chǔ)條件,推動了科研工作的開展。據(jù)調(diào)查分析,發(fā)達(dá)國家大型儀器設(shè)備的利用率高達(dá)170%~200%,而我國價值100萬元以上的大型儀器設(shè)備使用率為63.5%,且對外服務(wù)時長比例偏低,僅為24.3%。因此如何做好科研儀器設(shè)備的管理,優(yōu)化資源配置,充分發(fā)揮其作用,是當(dāng)前亟需解決的問題。
1科研儀器設(shè)備管理現(xiàn)狀
儀器設(shè)備管理體系不夠健全。研究所科研儀器設(shè)備具有數(shù)量大、種類多、增速快、分布散等特點。儀器設(shè)備管理涉及人力、財務(wù)、采購、業(yè)務(wù)等多個部門,每臺儀器設(shè)備涵蓋從論證、配置、驗收、使用、保養(yǎng)、維修、調(diào)劑、處置等的全生命周期管理。儀器設(shè)備管理缺少科學(xué)手段對管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行有效監(jiān)管和評估。儀器設(shè)備配置論證不充分。實驗室在做設(shè)備配置預(yù)算時,有時為了項目結(jié)題而配置,有時沒有了解已有設(shè)備存量和使用情況,重復(fù)配置一些設(shè)備,造成經(jīng)費的浪費。有些實驗室配置設(shè)備時未充分考慮儀器設(shè)備的通用性,十分不利于相近學(xué)科之間的交流及相互滲透,不利于交叉學(xué)科的發(fā)展。儀器設(shè)備使用和管理水平有待提高。操作人員對進(jìn)口的精密儀器設(shè)備缺乏專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn),對設(shè)備的新功能開發(fā)和研究不夠。操作人員流動性也給儀器設(shè)備的管理增加了難度。設(shè)備管理員沒有掌握設(shè)備基礎(chǔ)維修技能,發(fā)生故障時只能請廠家維修,維修周期長、經(jīng)費不足等導(dǎo)致儀器設(shè)備處于閑置狀態(tài)或造成了部分儀器設(shè)備使用壽命提前終止。管理模式和工具落后,儀器設(shè)備共享程度低。設(shè)備管理業(yè)務(wù)涉及多個部門,部門間存在業(yè)務(wù)交叉,傳統(tǒng)的分散管理模式導(dǎo)致儀器設(shè)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不能自動關(guān)聯(lián)共享,不利于儀器設(shè)備管理部門對儀器設(shè)備的運行和管理信息的整合分析。未建立良好的開放共享機(jī)制,有些儀器設(shè)備因研究方向調(diào)整處于閑置狀態(tài),有些受時間、人員和維護(hù)經(jīng)費等限制,共享未能達(dá)到預(yù)期成效。
2對策措施
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,儀器設(shè)備在科學(xué)研究中所起到的作用越來越大,一套科學(xué)有效的儀器設(shè)備管理方法對推動實驗室建設(shè)和科研水平的提升非常重要。2.1健全管理體系,完善各項制度。寧波材料所建立健全儀器設(shè)備管理體系,縱向構(gòu)建了涵蓋分管領(lǐng)導(dǎo)、儀器設(shè)備管理部門、業(yè)務(wù)部門、實驗室、儀器設(shè)備管理員、儀器設(shè)備責(zé)任人的管理體系,明確儀器設(shè)備歸口管理部門、儀器設(shè)備管理的責(zé)任部門和責(zé)任人,管理職責(zé)層層落實、明確到人。橫向按照儀器設(shè)備的不同類別,制定了50萬元及以上大型儀器設(shè)備、特種設(shè)備、測量設(shè)備等各類設(shè)備的專項規(guī)定,抓住重點環(huán)節(jié),細(xì)化各項要求,促進(jìn)各項工作落到實處。建立了儀器設(shè)備專家?guī)欤瑢υO(shè)備購置、改造、技術(shù)鑒定和處置等進(jìn)行評審,提出意見和建議,促進(jìn)管理決策科學(xué)化。建立了儀器設(shè)備管理工作獎懲機(jī)制,將儀器設(shè)備管理工作納入部門績效考核。根據(jù)《考核標(biāo)準(zhǔn)》中的考核細(xì)則,獎勵表現(xiàn)優(yōu)異的個人和集體,提高儀器設(shè)備管理工作的積極性和重視度。2.2合理配置資源,強(qiáng)化內(nèi)控管理。儀器設(shè)備配置在滿足發(fā)展需要的同時應(yīng)遵循勤儉節(jié)約、講求績效的原則。首先要從源頭上保證預(yù)算編制的有效性和合理性。寧波材料所根據(jù)學(xué)科發(fā)展需要、科研任務(wù)實際需求、課題經(jīng)費及已有設(shè)備等情況編制并審核預(yù)算。50萬元及以上大型儀器設(shè)備的預(yù)算組織專家對配置需求的必要性、緊迫性和通用性等進(jìn)行評議。預(yù)算經(jīng)辦公會議審核后報上級管理部門審批。實驗室根據(jù)預(yù)算提出儀器設(shè)備采購需求,包括性能指標(biāo)技術(shù)需求,售后服務(wù)及相關(guān)要求,不同品牌供應(yīng)商調(diào)研情況,同類儀器設(shè)備使用用戶考察交流情況等。按不同金額、不同審批權(quán)限實行自行采購和采購部門集中采購,采購部門定期建立更新合格供應(yīng)商名錄,定期對供應(yīng)商進(jìn)行評定。進(jìn)口設(shè)備和政府采購設(shè)備按有關(guān)規(guī)定辦理。采購部門在接到采購申請后,對供應(yīng)商情況、報價方案等進(jìn)行復(fù)核,視需要開展市場調(diào)研,并視情況組織儀器設(shè)備分析會、專家論證會。儀器設(shè)備驗收時成立驗收工作組,編制驗收方案和細(xì)則。測量設(shè)備委托計量部門進(jìn)行計量,作為儀器驗收依據(jù)。2.3加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。儀器設(shè)備使用及管理人員的專業(yè)技術(shù)水平及工作能力對儀器設(shè)備的使用時間長短和應(yīng)用程度是息息相關(guān)的。建議至少安排2名人員全程參加,若其中1名人員不在崗時有人員替代。其他人員在使用儀器設(shè)備前,必須經(jīng)過培訓(xùn),學(xué)習(xí)儀器設(shè)備的性能、技術(shù)規(guī)范和實際操作技術(shù)等,考核合格并得到儀器設(shè)備責(zé)任人、實驗室負(fù)責(zé)人許可后方可上機(jī)操作。實驗室人員具有一定的流動性,應(yīng)每年組織實驗室安全、儀器設(shè)備使用等培訓(xùn),定期邀請廠家工程師舉辦各種儀器設(shè)備相關(guān)培訓(xùn)。組織儀器設(shè)備管理員到同行業(yè)參觀交流,增加儀器設(shè)備管理員培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會,提升儀器設(shè)備管理人員的管理水平。2.4完善管理手段,規(guī)范日常管理。寧波材料所通過優(yōu)化儀器設(shè)備管理的各項業(yè)務(wù)流程,打通各部門間相關(guān)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)共享。基于Browser/Server的設(shè)計模式、使用MySQL數(shù)據(jù)庫、采用Java語言開發(fā)了一套設(shè)備管理平臺系統(tǒng)。PC端和移動端均可登陸,操作方便,數(shù)據(jù)同步更新。系統(tǒng)分為三大功能模塊:設(shè)備管理、統(tǒng)計分析和用戶管理。系統(tǒng)具備靈活的用戶角色和權(quán)限管理機(jī)制:(1)普通用戶和儀器設(shè)備責(zé)任人可查詢?nèi)O(shè)備基本信息,搜索閑置及擬報廢設(shè)備,預(yù)約設(shè)備并進(jìn)行使用登記,查閱、下載設(shè)備檔案。可管理本人名下的儀器設(shè)備,添加編輯儀器設(shè)備基礎(chǔ)信息,對儀器設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)登記,可對儀器設(shè)備申請維修、申請閑置和申請報廢等。設(shè)備管理系統(tǒng)通過短信及郵件發(fā)送業(yè)務(wù)申請,審批完成后可打印單據(jù),系統(tǒng)同步更新儀器設(shè)備狀態(tài)。(2)實驗室負(fù)責(zé)人和設(shè)備管理員除普通用戶權(quán)限,還可以查詢、管理本部門的儀器設(shè)備信息,查看實驗室設(shè)備統(tǒng)計數(shù)據(jù)及分析報表。(3)系統(tǒng)管理員具有分發(fā)賬號、管理用戶權(quán)限、管理運維全系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息、查看全所設(shè)備分析報表等權(quán)限。通過設(shè)備管理平臺系統(tǒng),可以實時跟蹤了解每臺儀器設(shè)備運行及管理狀態(tài)。還可對各類儀器設(shè)備的多項運行數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析,為設(shè)備購置決策、設(shè)備選型、設(shè)備運維等提供數(shù)據(jù)支撐,提高管理的精細(xì)化水平。2.5加大開放力度,促進(jìn)資源共享。在儀器設(shè)備管理工作中,寧波材料所積極拓展思路開展多種形式的閑置儀器設(shè)備利用工作:(1)因科研項目、實驗室研究方向調(diào)整等原因不再使用的儀器設(shè)備,可通過設(shè)備管理平臺系統(tǒng)申請閑置,并作為可調(diào)劑儀器設(shè)備進(jìn)行公示。有需要的實驗室可提出申請,審核后辦理內(nèi)部資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。截至2020年5月底累計調(diào)劑閑置儀器設(shè)備363臺。(2)根據(jù)設(shè)備管理系統(tǒng)中各個儀器設(shè)備的使用頻率統(tǒng)計,對于使用率不高的儀器設(shè)備,比如年平均有效工作機(jī)時低于800小時,通過設(shè)備管理系統(tǒng)在網(wǎng)上預(yù)約,實現(xiàn)跨實驗室共享。(3)寧波材料所將通用性強(qiáng)的儀器設(shè)備由研究所公共技術(shù)服務(wù)中心統(tǒng)一管理,在滿足研究所科研測試需求的前提下對外提供有償測試服務(wù)。納入公共技術(shù)服務(wù)中心統(tǒng)一管理的87臺儀器設(shè)備,2019年有效工作機(jī)時超過10萬h。(4)寧波材料所加入了中國科學(xué)院的大型儀器區(qū)域中心,目前有102臺大型儀器設(shè)備納入中國科學(xué)院儀器設(shè)備共享平臺,2019年平均有效工作機(jī)時超過1500h,提高了大型儀器設(shè)備的使用效益。
3結(jié)語
寧波材料所通過不斷完善儀器設(shè)備管理制度體系、加強(qiáng)配置管理,強(qiáng)化培訓(xùn)、推動信息化建設(shè),深化儀器設(shè)備的開放共享等工作,在一定程度上取得了一些成效。儀器設(shè)備管理是一項復(fù)雜、長期的系統(tǒng)工程,需要不斷探索和試行儀器設(shè)備管理思路和方法,合理配置和有效利用儀器設(shè)備,提高科研儀器設(shè)備管理水平,促進(jìn)研究所科研工作快速發(fā)展。
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作者:黃媛 韋瑋 單位:中國科學(xué)院寧波材料技術(shù)與工程研究所資產(chǎn)管理處
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