集團(tuán)企業(yè)稅務(wù)管理水平研究

時間:2022-09-05 04:21:02

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集團(tuán)企業(yè)稅務(wù)管理水平研究

摘要:就目前而言,高速發(fā)展的時代背景下,信息技術(shù)已然成為促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的決定性力量之一。稅務(wù)管理過程中,創(chuàng)建合理有效且具備權(quán)威性的管理體系,對提升整個行業(yè)工作效率和管理效率上有著不可忽視的促進(jìn)性作用,除此之外有助于推動我國的稅務(wù)管理體制的運行。

關(guān)鍵詞:稅務(wù)系統(tǒng);信息化;可行性分析

20世紀(jì)50年代,我國進(jìn)入信息化時代,稅務(wù)行業(yè)受其積極影響已達(dá)30年之久,并持續(xù)至今。就目前而言,我國絕大部分稅務(wù)管理工作已經(jīng)達(dá)到了信息化管理水平,因此,究其本質(zhì),現(xiàn)階段的稅務(wù)管理已經(jīng)對信息化管理產(chǎn)生相當(dāng)大的依賴性,換言之。稅務(wù)管理和信息化二者之間已經(jīng)達(dá)到很高的契合度。但,稅務(wù)管理方面信息化的投入與產(chǎn)出方面無法平衡其比例,此種現(xiàn)象的產(chǎn)生與我國落后的稅務(wù)信息管理水平有著正相關(guān)關(guān)系,導(dǎo)致其雖發(fā)展速度快,仍存在一定的問題和挑戰(zhàn)需要解決。故本文針對我國現(xiàn)階段稅收管理信息化存在的漏洞,提出較為完善的建議。

一、國內(nèi)外稅務(wù)信息化現(xiàn)狀解析

(一)國內(nèi)稅務(wù)信息化近況分析。就目前國內(nèi)稅務(wù)系統(tǒng)的信息化建設(shè)而言,稅務(wù)信息化建設(shè)總體上已完成,并以四級鏈接的稅務(wù)管理體系為開端,保證稅務(wù)管理體系內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的正常運行。縱觀全局而言,整個稅務(wù)體系模型較好,流程規(guī)范、基本能夠應(yīng)對多方面數(shù)據(jù)的提煉和報表的生成,并實現(xiàn)統(tǒng)一化的稅務(wù)管理征收機制等。(二)國外稅務(wù)信息化近況分析。本文以澳大利亞和日本為例加以分析。澳大利亞的稅務(wù)管理系統(tǒng)已經(jīng)能夠在政府機關(guān)、社會保險公司及相關(guān)的金融企業(yè)之間建立聯(lián)系,形成一體化服務(wù),此種形式極大方便了用戶的自主繳稅。與此同時,惠及各個部門,利用稅務(wù)管理信息系統(tǒng),涵蓋其中的各部門信息,信息的流通共享范圍拓寬,為澳大利亞當(dāng)局政府的經(jīng)濟決策提供強有力的數(shù)據(jù)保障。日本方面同樣重視稅務(wù)關(guān)系信息系統(tǒng)的建設(shè)并取得不小的成果。日本國內(nèi)的國稅廳和其他相關(guān)行業(yè)已經(jīng)建立起較為完善的稅務(wù)管理信息體系。

二、稅務(wù)信息化體系建設(shè)及管控治理

(一)稅務(wù)信息化體系。隨著知識層面與應(yīng)用領(lǐng)域的差異,對稅務(wù)信息化系統(tǒng)同樣有著不同的理念闡述,但無論何種含義,其涵蓋的稅務(wù)信息化管理流程均有其先進(jìn)性。在本文撰寫時,對稅務(wù)信息化系統(tǒng)同樣給出定義,指的是在科學(xué)方法的引導(dǎo)下,利用高科技信息技術(shù),創(chuàng)建完整的稅務(wù)信息網(wǎng),并建立系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理模式。稅務(wù)信息化系統(tǒng)的建立為企業(yè)提高納稅服務(wù)質(zhì)量提供保障,進(jìn)而提升稅務(wù)行業(yè)的效率。(二)我國稅務(wù)管理信息化建設(shè)的弊端。就目前稅務(wù)信息化建設(shè)過程來看,規(guī)劃與認(rèn)證程序仍然沒有完整的系統(tǒng)作為支撐,以致國內(nèi)稅務(wù)管理工作出現(xiàn)參差不一的信息系統(tǒng),與此同時,局部各系統(tǒng)之間采用的信息技術(shù)同樣存在差異性,就整體而言,體系框架也不同。此種現(xiàn)象限制了信息的流通性。甚至存在部分稅務(wù)單位為了短期應(yīng)對上級檢測,購買價值不菲的信息化設(shè)備和軟件應(yīng)付差事,忽略了實際所需,形成了建設(shè)的系統(tǒng)無法符合自身的稅務(wù)信管理工作的尷尬局面。(三)優(yōu)化升級稅務(wù)信息化建設(shè)。市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展對稅務(wù)信息系統(tǒng)所需的集成化提出越來越高的要求,全面實現(xiàn)對稅務(wù)數(shù)據(jù)的整合管理已成為整個稅務(wù)管理系統(tǒng)的大勢所趨。地級市或省內(nèi)的稅務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)集中歸納到某個或幾個統(tǒng)一性平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)收集整理,進(jìn)一步提升稅務(wù)數(shù)據(jù)收集工作中的效率,減少繁雜程序。需要格外注意的是,在全面系統(tǒng)的過程中,首先應(yīng)保證實踐流程的融合,其次是保證收集到的數(shù)據(jù)統(tǒng)一格式,最后應(yīng)保證稅務(wù)數(shù)據(jù)接口的融合。具體實行過程中,應(yīng)立足于整合系統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)之上,逐漸降低甚至消滅個區(qū)域間存在的稅務(wù)管理系統(tǒng)差異。之后對整個系統(tǒng)中的軟件、硬件進(jìn)行整合,確保整體布局合理后對稅務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行整體歸納,保證稅務(wù)管理信息系統(tǒng)利用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)模型,方便管理。除此之外,針對個別無法滿足網(wǎng)絡(luò)寬帶需求的線路加以改造,保證整個稅務(wù)管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)能在有效、可靠、安全的環(huán)境中運行。

三、稅務(wù)征收信息化分析

稅務(wù)征收信息化建設(shè)經(jīng)過經(jīng)年累月的發(fā)展,現(xiàn)階段以現(xiàn)代化計算機網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為基礎(chǔ)的各種系統(tǒng)設(shè)備陸續(xù)進(jìn)入國內(nèi)大稅收機構(gòu)和行業(yè)中。國家稅務(wù)局從根本上講是實行垂直領(lǐng)導(dǎo)體制的行政單位,其主要負(fù)責(zé)征收范圍包括中央稅、中央與地方共享稅等相關(guān)的稅務(wù)。稅收業(yè)務(wù)發(fā)展步伐越來越快,要求稅收信息系統(tǒng)同樣做出改變,對系統(tǒng)進(jìn)行升級,擴大其規(guī)模,但我國面臨的首要問題便是優(yōu)化改造的任務(wù)較重且壓力較大,在緊迫的時間內(nèi)要想達(dá)成預(yù)期目標(biāo),需要全社會共同努力。因此,為保證工作高效開展,采取的改造升級的方式主要為集中工作方法,對參與此項目的稅收業(yè)務(wù)人員與系統(tǒng)改造技術(shù)人員聚合,全面交流溝通,一一配對,與此同時按照具體業(yè)務(wù)類型對整個改造優(yōu)化任務(wù)層層分配。在此過程中,切勿完全拋棄傳統(tǒng)系統(tǒng),完善新式稅務(wù)信息管理系統(tǒng)的同時傳統(tǒng)系統(tǒng)并行使用,最終達(dá)到以新?lián)Q舊。

四、稅收管理信息系統(tǒng)可行性分析

進(jìn)行稅務(wù)管理信息系統(tǒng)的分析是極其必要且必不可少的,在進(jìn)行可行性分析時應(yīng)從操作、安全兩大角度進(jìn)行全面的分析。(一)操作可行性。在進(jìn)行稅務(wù)管理信息系統(tǒng)開發(fā)時,整個操作系統(tǒng)的開發(fā)環(huán)境可以以VB6.0為開發(fā)的平臺,系統(tǒng)的整體界面清晰,系統(tǒng)操作易上手。其操作與其他電腦軟件的操作大同小異,適應(yīng)了現(xiàn)階段稅務(wù)管理人員對電腦軟件都較為熟悉的特點,縮短了大量的培訓(xùn)時間和人力物力,整個操作過程具有可行性。(二)安全性分析。為了保證稅務(wù)管理信息系統(tǒng)運行受到保護(hù),充分確保稅務(wù)管理信息系統(tǒng)內(nèi)所含信息是在安全的環(huán)境氛圍下運行的,在進(jìn)行稅務(wù)管理信息系統(tǒng)設(shè)計和規(guī)劃時應(yīng)從以下3個方面入手:其一,對于使用系統(tǒng)的用戶層面上,用戶必須通過注冊、登錄、驗證,合法審批后方可進(jìn)入。其二,從維護(hù)系統(tǒng)的管理員層面上來講,管理員對系統(tǒng)的維護(hù)僅僅針對整體進(jìn)行運行維護(hù),其本質(zhì)沒有涉及用戶的個人隱私和相資料,此層面來講也同樣具有安全性。其三,整個稅務(wù)信息管理系統(tǒng)針對防止非法用戶入侵、數(shù)據(jù)異常等方面設(shè)置防火墻,一旦出現(xiàn)此類情況,將發(fā)生報警預(yù)測。

五、稅務(wù)信息化加建設(shè)的必要性

稅務(wù)信息化是降低納稅人、企業(yè)單位遵從成本的必要手段。納稅遵從成本涵蓋納稅人在履行納稅義務(wù)過程中應(yīng)該支付的金錢、時間等基本成本。稅務(wù)信息化不斷朝更高層次邁進(jìn),傳統(tǒng)的納稅審批、現(xiàn)場繳納、稅務(wù)登記以及信息獲取將逐漸淘汰,轉(zhuǎn)而由電子信息技術(shù)所替代,出現(xiàn)新形式,例如網(wǎng)上稅務(wù)登記、網(wǎng)上報稅、網(wǎng)上報稅、網(wǎng)上繳納指導(dǎo)等。足不出戶的方式,有利于納稅人獲得更全面和清晰的納稅信息,不必受納稅方式和時間的約束,除此之外,縮短納稅人納稅的時間和費用消耗,提升成功率。稅務(wù)信息化有利于依法將公平、效率原則貫徹到底。信息、義務(wù)不對稱問題一直以來都是影響稅收制度的無法忽視的問題之一。如稅收其中一項基本原則是“公平承擔(dān)、量能承擔(dān)”,換言之,此原則要求公平與效率相互融合,但在具體設(shè)計稅收計劃和體系時,若無法找出評判納稅義務(wù)人承擔(dān)能力的合理方法,只能采取優(yōu)先放棄公平與量能原則。稅務(wù)信息化的發(fā)展有助于提高信息的對稱度。從目前稅務(wù)信息化發(fā)展歷程來看不難發(fā)現(xiàn),稅務(wù)信息的生產(chǎn)方式完全受稅務(wù)信息化的影響,稅務(wù)所包含的信息量明顯增大,并對涉稅信息資源進(jìn)行深層挖掘,加以開發(fā)利用,進(jìn)而使稅務(wù)行政部門掌握的納稅人涉稅信息較傳統(tǒng)方式而言,大為提升,因此,提升稅務(wù)系統(tǒng)信息化的科學(xué)性不能忽視也無法忽視。

六、結(jié)語

綜上所述,針對稅務(wù)信息管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)方面仍存在的弊端做出分析說明后,結(jié)合近年來的政策背景及政府監(jiān)管層面的需求,由此可見,建設(shè)企業(yè)稅務(wù)信息化工作已經(jīng)勢在必行。

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作者:黃筠錢 單位:廣汽商貿(mào)有限公司