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鐵路局和站段是鐵路企業成本管理的主體，因此要健全必要的激勵約束機制，直接關系到鐵路企業的成本控制。1、約束機制是鐵路企業成本管理的一項重要措施。由鐵路局和所屬站段生產經營責任書，運用全面預算、成本計劃、財務審批制度等手段，將直接成本及機車運量、燃油支出、材料費、水費、電費等各系統效率、效益指標明確分解下達，作為經營責任目標中的一項重點考核內容，與站段領導班子的考評連掛。2、采用激勵機制鼓勵全體鐵路職工參與成本管理。路局根據月度成本節約情況，按比例對站段、車間、班組進行獎罰并考核到人，以調動全員節約的積極性。3、實行運輸成本精細化管理。將鐵路企業內部的各生產系統、各單位內的各班組、各工序，管理責任具體化，實施勞動定額管理，支出科目負責制，從而達到企業成本控制的目的。最近幾年人力成本增長過快，以及未來這一過快的不可逆轉的增長趨勢，已成為鐵路運輸企業的成本控制必須應對的挑戰。首先，隨著鐵路企業的飛速發展，特別是高鐵投入和運營，對專業的運輸人才要求越來越高，由于教育成本和培訓費用不斷的增加，人力成本上漲的速度也就越快。其次，我國國民收入的逐年提高，鐵路系統一線職工也實現了連續三年的加薪，鐵路職工對高工資、高報酬追求的迫切性，是造成鐵路企業人力成本過快增長的又一主要因素。再次，我國政府把過去傳統的六天工作制改為五天，增加了一年中的法定假日，對企業勞動時間的減少，至使鐵路企業人工成本大幅增加。鐵路運輸企業人工成本控制的途徑：1、用各種科學的定性和定量的方法實行績效考核，有效的績效考核不僅能夠提高員工的工作績效，建立公平、公正、公開的績效管理機制，挖掘職工的潛力，提高勞動生產率，激勵鐵路職工的干和勞動熱情。2、合理定崗定編，減少人員流動。科學定崗、嚴格定編是節約勞動力、降低人工成本的基礎工作。設置合理的崗位和配備合適的人員，并結合鐵路運輸過程，根據需要適時調整。已達到合理定崗定編，控制勞動力投入的目的。盡量減少鐵路通勤人員，鐵路職工異地工作占了很大比例，壓縮通勤費用將會大量的減少成本開支，最大限度的降低無效損耗。3、發揮工資激勵作用，規范人工成本結構。在人工成本結構中，工資是最有激勵作用的因素，也是構成人工成本的主要部分。可見，工資總額水平的控制以及各類人員工資水平合理拉開檔次，充分體現按勞分配、效率優先的原則，是當前人工成本控制的關鍵環節。4、隨著鐵路企業的深化改革，政企分開、市場化的運作，對龐大政工體系和后勤部門實行合理瘦身、減員增效。

控制鐵路企業成本支出，嚴格落實節支降耗，是減少成本支出的重要措施。1、在運輸過程中大力降低能耗、壓縮設備運用和維護成本，是節支降耗工作的重要手段。大力降低機車車輛能耗，優化機車交路，減少單機走行和機外停車，降低違流運輸周轉量，減少空車回流和排空壓縮設備運用與維修成本。2、降低空調發電車燃油消耗，加強加油及用電管理，降低電負載，嚴格規定使用照明、空調、電采暖等電器設備，控制用電量。3、加強鐵路建設投資過程控制。大力節約工程投資，對立項的建設項目，統籌設計、統一規劃，避免交叉重復建設。4、加強采購價格監管，依據價格變動及時修訂物資采購限價，采取競標采購、比質比價、最高限價管理、擴大廠家直供范圍等措施，節約物資采購成本。5、加強機關節支降耗工作，壓縮通訊費、差旅費用及其他費用支出，嚴格控制會議規模和會議時間大力壓縮短途運輸費用支出，嚴禁公車私用，最大限度的控制成本支出。中國進行大規模的鐵路建設，必然導致資產負債率快速上升，截至2012年三季度末，鐵道部總資產4.3萬億元，總負債2.66萬億元。2.66萬億元的總債務中，主要為2.18萬億元的有息負債，另有4838億元的應付款。從期限上看，大部分債務均是2008年以來高速擴張的產物。從債務類型來看，鐵道部及下屬企業已發行尚未到期的債券總計為7591億元。鐵路系統的經營現金流很難支撐大幅攀升的債務還本付息。解決鐵路企業的高額負債，已引起了社會的廣泛關注。要減少負債降低籌資成本：1、爭取中央和地方政府的支持，加大國家財政投入，對鐵路逐年增加投資額比例。資產分類管理，鐵路分類建設。即公益性鐵路由政府承擔，經營性的鐵路由市場化方式來進行操作，社會資本應充分進入到鐵路行業。2、通過鐵路企業自身挖潛提效，增收節支，加強管理，增加企業資金積累。3、積極推進鐵路投融資體制改革，全面推進合資鐵路，推進既有鐵路股份制改革，吸引大量社會資金投資鐵路建設。4、路還有很多高鐵等優質資產，這些優質資產將來有很大發展空間。而且改制成企業后，可以吸引社會資本或者上市來籌集資金，充分利用資本市場，不斷創新融資方式與工具，吸收民間資金進入鐵路企業，力爭多渠道低成本融資。鐵道部拆分出來的中國鐵路總公司有望成為國內最大的公司，根據目前鐵道部的資產情況，組建后的資產可能高達4.3萬億元，而固定資產占了很大比重。挖掘運輸生產設備潛力、提高利用率，及時清理報廢的固定資產，把閑置和利用率低的機器設備，調撥、出售給需要的鐵路其他單位，合理編制更新改造和維修計劃，制定維修養護制度，嚴格界定中小維修和大修項目，降低維修維護成本。現階段我國鐵路運輸企業在成本控制方面還存在許多不足，許多傳統的管理思維、管理模式還影響和制約著成本管理的深化發展，但在國家政策的引導下，鐵路運輸企業一定會不斷更新成本管理觀念，改進成本控制的方法和手段，降低鐵路運行成本，提高鐵路企業經濟效益，在激烈的市場競爭中可持續發展。

本文作者：謝灝工作單位：濟南鐵路局收入稽查處