事業(yè)單位財務預算管理論文
時間:2022-05-28 04:26:48
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(一)財務預算編制起步時間比較晚
一般而言,事業(yè)單位的財務預算過程中,上年年末編制下一年的部門預算,而且財務預算編制僅有1至2個月的時間,因下年年初預算批復還沒有下達而導致年初沒有預算可執(zhí)行。在該種情況下,由于沒有預算,因此資金支出控制缺乏規(guī)范性。
(二)財務預算編制粗放化
在項目財務預算編制過程中,雖然有項目名稱,但是沒有對應的財務預算指標列支內(nèi)容,以致于預算執(zhí)行缺乏監(jiān)管依據(jù)。在此情況下,項目經(jīng)費成為預算經(jīng)費調(diào)控的蓄水池,存在著嚴重的項目預算補充經(jīng)費預算擠占問題。同時,財務預算編制過于粗糙,這在一定程度上影響了預算審核批準、執(zhí)行以及監(jiān)督和業(yè)績考核。
(三)財務預算管控監(jiān)督乏力
實踐中可以看到,國內(nèi)很多事業(yè)單位經(jīng)費支出管控、效益考核等,缺乏有效的監(jiān)管機制,以致于監(jiān)督乏力。從國內(nèi)事業(yè)單位整體發(fā)展情況來看,很多地區(qū)的支出預算分配、管理模式等,依然表現(xiàn)出粗放性特點,支出管理、監(jiān)督考核等,缺乏監(jiān)督控制和行之有效的約束機制。
二、事業(yè)單位財務預算管理
基于以上對當前事業(yè)單位財務預算管理過程中存在的問題及其成因分析,筆者認為要想加強財務預算管理,提高財務預算管理水平,可從以下幾個方面著手:
(一)創(chuàng)新財務管理方法和方案
事業(yè)單位發(fā)展過程中,為了確保財務預算管理質(zhì)量,需先結(jié)合實際情況,建立和完善適合本單位的財務預算管理機制,構建高效可行的財務預算管理體系,以此來指導實踐,規(guī)范財務預算行為。首先,建立有效的財務預測方法、財務預算管理體系。事業(yè)單位應立足實際,從本單位財務預算管理工作現(xiàn)狀出發(fā),對未來的財務預算工作進行科學預測,并以作為事業(yè)單位財務預算管理工作的參考和行為方向。其次,建立有效的財務預算管理計劃、具體落實方案。事業(yè)單位發(fā)展過程中,應當不斷總結(jié)教訓,建立科學、高效的財務預算管理方法體系,細化、改進和完善財務管理中的預算工作;預算編制過程中,應當嚴格按照財務管理工作情況進行規(guī)劃、分析,以此來提高財務資金有效應用率。
(二)創(chuàng)新財務報告編制機制
從目前國內(nèi)政府預決算報告制度來看,很多時候與不斷改革和深化的市場經(jīng)濟體制出現(xiàn)了矛盾,無法有效滿足應用要求。針對這一問題,筆者認為為適應經(jīng)濟發(fā)展,必須對事業(yè)單位財務報告機制進行創(chuàng)新,并在此基礎上制定一套科學、完善以及先進和有效的財務報告編制制度,明確規(guī)定之。比如,結(jié)合事業(yè)單位的實際情況,編制一套可規(guī)范財務報告的準則,并且規(guī)定會計核算所涉及的內(nèi)容、財務報告不可或缺的信息資料,從而使會計核算成果客觀地呈現(xiàn)出來。
(三)科學合理地安排財務預算時間
通過以上分析可知,財務預算時間短暫、預算編制比較倉促,必然會影響事業(yè)單位的財務預算管理工作;對于事業(yè)單位預算管理工作而言,其涉及到多個部門,而且時間比較長,在較短的時間內(nèi)難以有效完成資金的應用調(diào)研,因此應當科學合理地安排財務預算時間。第一,提前啟動預算編制工作,亦或是適當?shù)匮娱L預算編制時間,給財務預算管理人員留出足夠時間用來調(diào)查、分析和研究,以此來有效提高財務預算編制質(zhì)量。第二,積極推廣零基預算與應用。對于零基預算而言,將往年基數(shù)去除掉以后,在從零開始的基礎上,根據(jù)事業(yè)單位及相關部門的任務、職責等,對預算經(jīng)費的支出需求進行重新界定。從實踐來看,這中財務預算編制方法比較科學、切合實際。
(四)健全和完善考核管控機制
事業(yè)單位財務預算管理實踐中,應當根據(jù)實際情況,細化管理機制,對預算執(zhí)行加強約束,并且還有對財務預算項目、內(nèi)容等進行明確。第一,積極推行崗位財務預算執(zhí)行考核制,并且將財務預算管理任務具體落實到部門和崗位,財務實行崗位負責制。同時,還有對各個崗位財務預算執(zhí)行狀況跟蹤評價,以保證財務預算管理工作能夠落實到位;第二,建立和完善高效的執(zhí)行激勵制度。通過制度的約束,對財務預算執(zhí)行比較好的人員進行適當?shù)莫剟睿粚ω攧疹A算執(zhí)行過程中非常隨意、盲目的行為,比如任意改變資金的應用、超額應用等行為,都要追求其責任人,采用該種方法可以保證財務預算資金能夠根據(jù)實際情況合理應用。在此過程中,還應當主動接受各部門、各單位的監(jiān)督管理,及時準確地發(fā)現(xiàn)問題及其緣由,對其及時糾正,并為日后的財務預算管理工作提供經(jīng)驗和參考依據(jù)。
三、結(jié)束語
總而言之,在事業(yè)單位不斷發(fā)展過程中,影響其發(fā)展的因素非常的多,事業(yè)單位財務預算管理是推動其快速發(fā)展發(fā)展的重要因素,同時還可以有效增強事業(yè)單位的市場競爭實力,因此應當加強重視。
作者:蔣玉翔單位:內(nèi)蒙古通遼市奈曼旗衛(wèi)生會計核算中心
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