導語：鐵路非運輸企業(yè)預算管理探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：作為鐵路附屬產業(yè)的非運輸企業(yè)要適應長期發(fā)展的戰(zhàn)略需求，企業(yè)內部從管理上就要更加的精細化。實施全面預算管理是鐵路非運輸企業(yè)做好企業(yè)各項資源統(tǒng)籌規(guī)劃的最佳途徑，是促進企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標和經(jīng)營目標得以實現(xiàn)的根本保障。目前鐵路局集團也正在逐步進行鐵路企業(yè)公司制改革，制定現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，鐵路局集團有限公司已經(jīng)成立，鐵路非運輸企業(yè)的改革隨之即將完成，建立更加完善、健全的管理制度迫在眉睫，這就要求首先從財務管理入手，加強改善企業(yè)經(jīng)營管理工作。本文對鐵路非運輸企業(yè)的全面預算管理工作進行了闡述和分析，力爭預算管理實踐工作的提高。

關鍵詞：鐵路非運輸企業(yè)；全面預算管理；問題；措施

一、鐵路非運輸企業(yè)全面預算管理現(xiàn)狀

(一)鐵路非運輸企業(yè)全面預算管理意識不足。鐵路企業(yè)公司運營形式改變，很多的人員對全面預算管理的認知度不高，經(jīng)營理念還沒有完全的轉變過來，對全面預算管理的理解還不全面，存在著很大的差異，鐵路非運輸企業(yè)的管理層以及基層人員對全面預算管理的態(tài)度不積極，對待預算編制工作也是應付了事的心態(tài)和行為更多。由于對預算管理的存在很大的認知偏差，很多的工作都不能積極配合，致使全面預算管理工作進行不順利，存在這一些隱瞞企業(yè)實際經(jīng)營狀況和財務現(xiàn)狀的情況，還有過于夸大企業(yè)困難，希望以此方式來降低年度預算標準，最終導致了預算工作不能真正的體現(xiàn)企業(yè)的實際狀況。企業(yè)的經(jīng)營管理達不到效果，人力和財力的分配達不到均衡，嚴重的影響了企業(yè)的發(fā)展。(二)業(yè)務預算與財務預算存在差異。鐵路非運輸企業(yè)完成企業(yè)轉型和經(jīng)濟體制的改革之后，在管理上還沒有形成完整、健全、科學的預算指標體系，業(yè)務部門的相關預算缺乏科學依據(jù)，更多的還是憑借著個人積累的一些經(jīng)驗來做出測算。業(yè)務部門對財務的相關知識不了解，預測本部門的工作上主要考慮到的就只是本部門的情況，業(yè)務預算與財務部門的預算產生很大的差異，達不到一致。(三)預算考核機制欠缺完整性。全面預算管理工作的性質就是要對企業(yè)做出最佳效果的預算控制，對于企業(yè)成本的投入和取得的經(jīng)濟效益規(guī)劃出明確的目標，對實際工作中會出現(xiàn)的突發(fā)事件和問題提前進行考慮和預防。但是在很多的實際工作黨規(guī)中，一些鐵路預算企業(yè)的全面預算管理工作在考核機制上有很多漏洞的地方，表現(xiàn)出明顯的不足。有些鐵路非運輸企業(yè)在考核機制的涉及就過于從主觀角度出發(fā)，太理想化，對企業(yè)發(fā)展的形勢沒有充分的進行分析和了解，對于現(xiàn)如今多元化的發(fā)展方向已經(jīng)起不到積極促進的作用，甚至還會有一定的阻礙。還有些鐵路非運輸企業(yè)在考核機制實施的過程中，在員工間存在的各種差距上沒有做出明確的分析和最佳的考核措施，采用同一種考核標準，這樣考核標準設置得就會出現(xiàn)難易的情形，很容易造成員工的不滿和矛盾的產生。(四)預算管理信息化程度不高。鐵路非運輸企業(yè)主要在預算編制環(huán)節(jié)，采取局域網(wǎng)信息系統(tǒng)編制，但僅停留在相應的預算表的編制，僅能做到預算表匯總等功能的實現(xiàn)，沒有做到與相關的業(yè)務系統(tǒng)之間的集成化管理，數(shù)據(jù)各自為政，呈現(xiàn)碎片化和不統(tǒng)一的狀態(tài)。信息化應用在預算的執(zhí)行、調整、監(jiān)督考核等方面還有待加強，總體還停留在初級的應用階段。

二、鐵路非運輸企業(yè)提高全面預算管理措施

(一)強化預算管理理念。鐵路非運輸企業(yè)全面預算管理工作要實施全方位、全員的預算管理，要把企業(yè)的資源、經(jīng)濟和業(yè)務及人員的管理都要歸納到預算管理之中，做好全員預算，企業(yè)的業(yè)績提高市場效益的發(fā)展方向要貫穿在預算管理的整個過程。預算管理要有利于市場的開發(fā)，經(jīng)濟效益的提高，不斷的提高管理效率，財務的業(yè)績指標和績效管理工作、標準定額的管理體系的建立都是強化預算管理的重要方式，以此提高預算管理工作的質量。(二)健全考核機制，采用科學的預算編制方法。一直以來在企業(yè)全面預算管理中存在的考核機制問題有待進一步的解決，經(jīng)營機制的轉型，沒有相應的管理機制的健全會導致企業(yè)經(jīng)營產生很大損失，一定要杜絕企業(yè)內部惡性循環(huán)現(xiàn)象的發(fā)生。鐵路非運輸企業(yè)在全面預算管理工作中考核機制的健全必須要使考核機制達到考核效果，強化預算考核，制定必要的獎懲制度，促進全面預算管理工作的實施效果。預算編制可以采用零基預算的方法，詳細核算每一項費用成本，保證預算編制的合理性；新開發(fā)的項目在投資商要做出項目效益評價和可持續(xù)發(fā)展情況分析，要細分每一個非運輸企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標，將企業(yè)全面預算、財務指標、業(yè)務指標有效、系統(tǒng)的結合到一起。(三)提高預算管理信息化。現(xiàn)代化的信息技術不斷的提高并被廣泛的應用形勢下，鐵路企業(yè)的財務部門采用的會計信息管理系統(tǒng)要做好現(xiàn)代化技術的引用和開發(fā)，要實現(xiàn)鐵路局集團間大數(shù)據(jù)的融合和共享，力爭預算管理信息化。讓企業(yè)內部的資金業(yè)務、費用流向、項目開發(fā)的資金投入情況和使用進度都能與預算控制目標達到一致，不斷的提高預算工作的實際應用效率和達到的效果。

三、結論

綜上所述，隨著近幾年，國家大力推廣鐵路公司制改革，鐵路非運輸企業(yè)逐漸走向市場，所創(chuàng)造的收益也越來越多。在鐵路非運輸企業(yè)當中應用全面預算管理，不僅能夠最大限度的使企業(yè)的精細化管理水平越來越高，與此同時還能夠不斷對企業(yè)的管理模式實施優(yōu)化，使企業(yè)的經(jīng)營效益得到更好的提升，同時還能夠對企業(yè)在經(jīng)營過程中的風險進行合理的規(guī)避，為企業(yè)的經(jīng)營評價提供依據(jù)。對于鐵路企業(yè)由傳統(tǒng)的市場主體向現(xiàn)代化的經(jīng)營型企業(yè)實現(xiàn)轉變，同時對于國有資產的增值保值工作的順利進行起到促進作用。

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作者:張杰 單位:大同新通實業(yè)有限責任公司