國(guó)際航空運(yùn)輸法律研究
時(shí)間:2022-05-02 10:54:32
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[摘要]國(guó)際航空運(yùn)輸中不軌旅客侵權(quán)是一種新型侵權(quán)行為,其特殊性和復(fù)雜性直接影響著該類案件的法律適用方法,而各國(guó)對(duì)于該類侵權(quán)案件的法律適用問(wèn)題并無(wú)統(tǒng)一規(guī)定。文章認(rèn)為鑒于航空器注冊(cè)登記國(guó)的確定性和唯一性,國(guó)際航空運(yùn)輸中不軌旅客侵權(quán)案件應(yīng)以適用航空器注冊(cè)登記國(guó)法為一般原則,優(yōu)先適用意思自治原則,并兼顧共同經(jīng)常居住地法原則和最密切聯(lián)系地原則。
[關(guān)鍵詞]不軌旅客;侵權(quán);法律適用;航空器注冊(cè)登記國(guó)
一、國(guó)際航空運(yùn)輸中不軌旅客侵權(quán)概述
(一)不軌旅客的含義及其侵權(quán)表現(xiàn)。現(xiàn)如今,由于航空的運(yùn)輸便捷,越來(lái)越多的人更愿意以航空器作為交通工具,但由于其封閉空間的狹小、環(huán)境的不熟悉以及高空飛行的不適應(yīng)等往往會(huì)使人易產(chǎn)生焦慮等情緒,進(jìn)而易在航班上產(chǎn)生糾紛。國(guó)際法稱這類旅客為“不軌旅客或有破壞行為的旅客(Disruptivepassengers/Unrulypassengers/Airrage)”。飛行器中的不軌旅客并非總是不受歡迎的人或是有犯罪行為的人,而是指拒絕遵守運(yùn)行中航空器中的良好紀(jì)律、命令或機(jī)組人員的指示,擾亂其秩序,并對(duì)己身以外的其他人員造成不法侵害的旅客,其中被侵害者不僅包括同乘旅客,還包括飛機(jī)上的工作人員。①而其給同乘旅客非合同利益或法律賦予的權(quán)益造成損害的行為即為不軌旅客侵權(quán)行為。該行為表現(xiàn)形式多種多樣,可以是乘客間的打架、性騷擾、攻擊和在飛機(jī)上非法使用藥物,等等。(二)不軌旅客侵權(quán)行為的特殊性。不軌旅客侵權(quán)由于國(guó)際客運(yùn)的復(fù)雜性而具有區(qū)別于一般侵權(quán)行為的特殊性。一方面,由于國(guó)際民航運(yùn)輸跨越多個(gè)國(guó)家管轄區(qū)域,不軌旅客侵權(quán)行為本身具有國(guó)際性;另一方面,國(guó)際航班的旅客來(lái)源國(guó)的多樣性使得受害者不僅人數(shù)眾多,且其國(guó)籍各不相同。這些特殊性在客觀上增加了侵權(quán)案件的復(fù)雜性和法律適用的不確定性。但是,國(guó)際社會(huì)針對(duì)不軌旅客侵權(quán)主要采取刑事處罰和行政處罰,而忽略民事賠償救濟(jì),使受害者的合法權(quán)益“選擇性失明”,這不利于維護(hù)航空器運(yùn)行以及國(guó)際航空運(yùn)輸?shù)陌踩1疚募磸牟卉壜每颓謾?quán)的特殊性入手,就如何在民事救濟(jì)中選擇法律的問(wèn)題進(jìn)行討論,希望能夠?yàn)橥晟莆覈?guó)對(duì)不軌旅客侵權(quán)案件的規(guī)定提供參考。
二、國(guó)際航空運(yùn)輸一般涉外侵權(quán)法律適用的規(guī)則
國(guó)際航空運(yùn)輸中的國(guó)際性和旅客國(guó)籍的多樣性使得國(guó)際航空運(yùn)輸中不軌旅客侵權(quán)案件與一般侵權(quán)案件有所不同,直接影響到該類案件中準(zhǔn)據(jù)法的選擇問(wèn)題。侵權(quán)行為是一類復(fù)雜且種類繁多的法律行為,各國(guó)對(duì)其法律適用的規(guī)定并不完全一樣,但總體而言,大概包括侵權(quán)行為地法原則、意思自治原則、共同國(guó)籍國(guó)原則、最密切聯(lián)系原則,②近年來(lái),又出現(xiàn)了侵權(quán)行為自體法原則、對(duì)受害人有利的法律原則等一系列新的法律適用規(guī)則。(一)侵權(quán)地法原則。侵權(quán)適用侵權(quán)地法是國(guó)際侵權(quán)法領(lǐng)域最古老的準(zhǔn)據(jù)法之一,指在國(guó)際侵權(quán)案件中侵權(quán)行為之債適用侵權(quán)行為發(fā)生地或侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地法律。如法國(guó)、德國(guó)的立法都對(duì)這一原則進(jìn)行了規(guī)定,我國(guó)《民法通則》第146條第1款以及《法律適用法》第44條也對(duì)其進(jìn)行了規(guī)定。(二)法院地法原則。法院地法原則認(rèn)為涉外侵權(quán)行為的成立與效力以及責(zé)任和相關(guān)的賠償?shù)葐?wèn)題應(yīng)以法院地法為依據(jù),該原則運(yùn)用的廣泛程度較少。鑒于該原則的適用會(huì)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)法的適用,不合理地限制當(dāng)事人的訴權(quán),難以實(shí)現(xiàn)公平公正的目標(biāo),大多作為補(bǔ)充原則予以適用。(三)當(dāng)事人共同屬人法原則。當(dāng)事人共同國(guó)籍國(guó)原則常作為侵權(quán)地法原則的補(bǔ)充,該原則的適用更多體現(xiàn)了法律選擇的靈活性。大多數(shù)國(guó)家對(duì)此原則都有明文規(guī)定,如《瑞士聯(lián)邦國(guó)際私法》133條及《波蘭國(guó)際私法》第31條。雖然我國(guó)法律適用法規(guī)定共同經(jīng)常居所地法,但本質(zhì)上也是共同屬人法原則的體現(xiàn)。(四)意思自治原則。瑞士的國(guó)際私法最早將意思自治原則引入到侵權(quán)領(lǐng)域,已成為侵權(quán)行為地法原則的補(bǔ)充原則。在侵權(quán)領(lǐng)域引入該原則具有一定的先進(jìn)行,既能尊重當(dāng)事人意愿,增加侵權(quán)行為法律適用的確定性和一致性,也能在一定程度上保護(hù)弱者群體的合法權(quán)益。我國(guó)《法律適用法》對(duì)意思自治也進(jìn)行明確規(guī)定,將意思自治原則至于優(yōu)先適用的位置,具有一定的合理性。(五)最密切聯(lián)系原則。美國(guó)《第二次沖突法重述》將最密切聯(lián)系原則引入侵權(quán)領(lǐng)域,并在1963年的Babcockv.Jackson案中得到論證。最密切聯(lián)系原則更注重對(duì)多種主客觀因素的考察和價(jià)值權(quán)衡,其靈活性有效地彌補(bǔ)了侵權(quán)行為地法原則的僵硬,有利于個(gè)案的公平。③該原則的運(yùn)用增加了侵權(quán)領(lǐng)域法律選擇的彈性和靈活性。雖然我國(guó)《法律適用法》第2條將最密切聯(lián)系原則作為一般規(guī)定,但是該規(guī)定是否可以適用涉外侵權(quán)法律領(lǐng)域仍然存在一定爭(zhēng)議。(六)侵權(quán)適用侵權(quán)行為自體法原則。侵權(quán)行為自體法原則是莫里斯提出的一種新理論,是合同自體法理論引入侵權(quán)行為領(lǐng)域的結(jié)果,其更加側(cè)重強(qiáng)調(diào)最密切聯(lián)系原則,是該原則的延伸。侵權(quán)適用侵權(quán)自體法原則并不排除侵權(quán)行為地法的適用,只是對(duì)更多因素,諸如侵權(quán)行為地、當(dāng)事人住所地等因素進(jìn)行了綜合考察。(七)對(duì)受害人有利的法律原則。侵權(quán)行為法的目的之一是保護(hù)受害者的利益,減輕受害人的損失。本著此目的,各國(guó)逐漸采用“利益分析”“結(jié)果選擇”等方法,從而挑選出對(duì)保護(hù)受害人利益最有利的法律。然而,該原則在適用時(shí)需要從眾多可適用的法律中尋找一部最有利于保護(hù)弱者利益的法律,適用程序之復(fù)雜不言而喻;另外,在不軌旅客侵權(quán)案件中,雙方當(dāng)事人均為平等的個(gè)人,且不存在特殊類型的合同關(guān)系,因此,難以將受害者確認(rèn)為“弱者”。由此可見(jiàn),對(duì)受害人有利的法律原則在該類案件中難以適用。
三、不軌旅客侵權(quán)行為與傳統(tǒng)侵權(quán)法律適用的沖擊
(一)侵權(quán)行為國(guó)際性對(duì)傳統(tǒng)侵權(quán)法律適用的沖擊。國(guó)際民航運(yùn)輸具有國(guó)際性,其航行過(guò)程中跨越至少兩個(gè)國(guó)家,因此侵權(quán)行為發(fā)生地和侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地具有多樣性、偶然性和不確定性,且與侵權(quán)行為、雙方當(dāng)事人也缺少足夠的聯(lián)系。甚至一些發(fā)生在公海或無(wú)主土地上的不軌旅客侵權(quán)案件中因無(wú)侵權(quán)行為地法而難以適用該原則。與此同時(shí),侵權(quán)行為地法的適用也因異地法而給受害人的權(quán)利救濟(jì)帶來(lái)不便,不利于實(shí)際操作。由此可見(jiàn),侵權(quán)行為地法原則在國(guó)際航空領(lǐng)域的重要性正在逐步削弱,難以成為不軌旅客侵權(quán)的法律適用依據(jù)。(二)航空旅客國(guó)籍的多樣性對(duì)傳統(tǒng)侵權(quán)行為法律適用的沖擊。旅客國(guó)籍的多樣性在客觀上減少了共同屬人法原則適用于國(guó)際航空運(yùn)輸中不軌旅客侵權(quán)的可能性。但是,如果不軌旅客侵權(quán)案件中的當(dāng)事人恰好擁有共同國(guó)籍國(guó),則仍然可以尋找共同國(guó)籍國(guó)的法律來(lái)保護(hù)雙方當(dāng)事人的權(quán)利救濟(jì)。
四、國(guó)際航空運(yùn)輸不軌旅客侵權(quán)法律適用的現(xiàn)狀
至今為止,尚無(wú)國(guó)際法律文書(shū)針對(duì)國(guó)際航空運(yùn)輸不軌旅客侵權(quán)案件的法律適用進(jìn)行明文規(guī)定,各國(guó)內(nèi)法就此規(guī)定也存在較大的差異,難以形成統(tǒng)一意見(jiàn)。可能會(huì)導(dǎo)致同一個(gè)不軌旅客侵權(quán)事實(shí)所引發(fā)的多個(gè)訴訟之間因選擇不同國(guó)家的法律而產(chǎn)生不同的判決結(jié)果,進(jìn)而加大判決承認(rèn)和執(zhí)行的難度。(一)美國(guó)做法。作為航空事業(yè)的誕生之地的美國(guó)通過(guò)判例法的形式,雖然形成了一些列處理侵權(quán)案件的法律選擇規(guī)定,但在實(shí)際操作中,由于規(guī)定的復(fù)雜性和對(duì)個(gè)案的考量性難以判斷案件應(yīng)適用的法律,加大了預(yù)判的難度。且其規(guī)定多以判例法形式存在,并不利于各國(guó)借鑒和參考。(二)我國(guó)做法。我國(guó)《法律適用法》第44條統(tǒng)一規(guī)定了涉外侵權(quán)案件優(yōu)先適用意思自治原則,同時(shí)兼顧當(dāng)事人共同屬人法原則,雖增加了以侵權(quán)地法為基本原則的法律適用規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)性,但是,規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)和間接,難以適用于航空運(yùn)輸不軌旅客侵權(quán)這類特殊案件。《民用航空法》對(duì)航空領(lǐng)域的侵權(quán)進(jìn)行了規(guī)定,但該規(guī)定僅涉及民用航空器對(duì)水(地)面第三人造成的損害賠償?shù)姆蛇m用問(wèn)題,并不能解決不軌旅客侵權(quán)的法律適用問(wèn)題。《法律適用法》第2條中雖亦規(guī)定了最密切聯(lián)系原則,在不軌旅客侵權(quán)案件中具有一定的適用性,增加了案件判決的公平與正義,但面對(duì)航空不軌旅客侵權(quán)案件的復(fù)雜性,這些簡(jiǎn)單的規(guī)定仍然顯得有些捉襟見(jiàn)肘,使得實(shí)踐中仍然存在諸多問(wèn)題。
五、完善我國(guó)針對(duì)不軌旅客侵權(quán)行為法律規(guī)定的建議
分析國(guó)際航空運(yùn)輸中不軌旅客侵權(quán)案件,不難發(fā)現(xiàn),航空器的登記注冊(cè)國(guó)是一個(gè)固定不變的因素,以其所在地法作為解決該類侵權(quán)案件糾紛具有非常明顯的合理性。第一,航空器的注冊(cè)登記地國(guó)具有確定性和唯一性。相對(duì)于侵權(quán)行為地的轉(zhuǎn)瞬即逝和不確定性,航空器的注冊(cè)登記地國(guó)具有簡(jiǎn)便性和明確性,以此作為連接點(diǎn),能夠很好地解決法律適用的不確定性,尤其針對(duì)在公海上空或無(wú)主土地上空發(fā)生的侵權(quán)案件而言更具有顯而易見(jiàn)的優(yōu)勢(shì)。第二,適用航空器注冊(cè)地法律作(下轉(zhuǎn)第189頁(yè))為準(zhǔn)據(jù)法有利于建立一套穩(wěn)定的解決不軌旅客侵權(quán)案件的法律適用體系,④幫助受害人正確預(yù)測(cè)訴訟結(jié)果,進(jìn)而解決同案不同判的狀況,減弱判決承認(rèn)與執(zhí)行階段的風(fēng)險(xiǎn)。第三,從國(guó)際公法上來(lái)看,航空器一直被視為一國(guó)領(lǐng)土的一部分,而航空器也是根據(jù)登記國(guó)的相關(guān)實(shí)體法進(jìn)行日常管理,因此,以航空器登記地國(guó)法律作為準(zhǔn)據(jù)法解決航空器內(nèi)部發(fā)生的不軌旅客侵權(quán)糾紛在一定意義上符合“場(chǎng)所支配行為”原則,更有利于解決發(fā)生在公海上空或無(wú)主土地上空的侵權(quán)案件。
綜上所述,航空器登記地國(guó)法原則在不軌旅客侵權(quán)案件中具有無(wú)可替代作用。但,考慮到該類侵權(quán)案件的復(fù)雜性以及現(xiàn)如今相關(guān)法律并無(wú)此連接點(diǎn)的規(guī)定這一現(xiàn)實(shí)情況,不軌旅客侵權(quán)案件的法律適用仍應(yīng)當(dāng)包括意思自治原則、最密切聯(lián)系原則、當(dāng)事人共同屬人法原則等多個(gè)連接因素。
六、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,針對(duì)國(guó)際運(yùn)輸過(guò)程中不軌旅客侵權(quán)案件的法律適用,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用意思自治原則,允許雙方合意選擇某一個(gè)與案件具有實(shí)際聯(lián)系的國(guó)家的法律;若未選擇,但雙方當(dāng)事人是同一國(guó)家的居民,則應(yīng)當(dāng)適用該國(guó)法律解決糾紛;如果上述條件均未滿足,則應(yīng)當(dāng)以適用航空器注冊(cè)登記地國(guó)法律為基本原則,同時(shí)兼顧最密切聯(lián)系原則。
作者:張思懿 單位:武漢大學(xué)法學(xué)院國(guó)際法所
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