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2003年的教育信息化，總體來說，沒有了去年高歌猛進般的熱鬧和爆炒，而是以更平穩的心態進行著教育的IT革命。然而中間也并非全無插曲。一場SARS帶來一場全國性的災難，在這場國難面前，教育幾乎是首當其沖。遠程教育在SARS期間光彩奪目，大行其道，在一定程度上甚至改變了教育信息化的進程。

站在新年之初，總不由自主地要總結上年，展望來年。作為一名重點關注教育行業信息化的記者，我將分析2003年教育信息化的熱點所在，借此預測2004年的新形勢、新發展。

遠程教育時間表提前賽迪顧問數據表明，2003年，中國教育行業IT應用市場投資規模超過250億元，增長率達20%以上，其中表現最突出的是遠程教育市場。

遠程教育在SARS中脫穎而出，光彩奪目，成為SARS期間為數不多的教學希望和經濟亮點。SARS期間，北京市教委啟動“空中課堂”；河北、天津、安徽、山東等也分別開設“空中課堂”、“虛擬教室”、“網上教學”等形式開展教學；僅僅“五一”期間，新東方教育在線網絡教育在北京和上海兩地，業務就比上個月增長了77.6%和61.3%。

SARS有可能成為中國遠程教育的一個重要的里程碑。這還是中國第一次從上到下，從教育部到各地方教委，從高校到各中小學，協調一致啟動運用遠程教育手段來作為正常教育無法正常運作時的應急措施。

SARS把遠程教育的建設提前放到了議事日程上，從而在一定程度上改變了教育信息化建設既定的秩序和進程。2004年，遠程教育進入了一個改善和調整的時期。遠程教育要重點改善的領域主要有以下三個。

加大教學資源建設力度資源難題可謂是一直到如今。它絕非短期之內就能獲得解決和突破，它需要IT廠商和教育用戶一起合作，并且以學校里的老師為主體，源源不斷地提供給學員以精品的課程和資源。

這次非常時期，高校的教學資源尤其沒有充分發揮出來。本來如果運用得當，很多高校完全可以通過通暢的校園網做到停課不停教學。但事實上，大部分課程還是沒有很好利用遠程教育這個必不可少的補充形式。另外，很多課件制造較為粗糙，界面不友好，沒有利用網絡教育的互動性、多媒體的生動性把遠程教育的長處發揮出來。

建設好教育資源，相信也是所有大中小學校的下一步任務之一。

完善自動測評系統

北京師范大學信息科學學院副院長黃榮懷認為，基于網絡的遠程學習可由網絡自動記錄學習過程，建立和適當運用這一系統，將會有效改善學生的自我監控能力。

完善的自動測評系統不僅要能讓學生在網上答題，答完試卷后，系統還要能通過網絡自動提交答卷，再通過網絡服務器統一判卷。命題系統應該與測試系統、成績分析系統有機結合，方便教師出題、考試和成績分析。為了保證考試安全，系統還應具有斷電恢復和容錯功能，考試信息不會意外丟失，考試管理系統則能實現如考生報名、發卷、收卷、判卷、考生管理、考生成績公布與打印等功能。

加強教學交互平臺

學生所抱怨的網上課堂互動性差其實是可以改善的。網上交互平臺的功能應該包括在線課程學習、在線專題補習、學科答疑中心、興趣討論小組、課件管理、教學管理、教師備課、作業批閱、網上教學交流、網上專家咨詢、教學評估等。它可充分利用網絡交互及時快捷的特點，在校園網絡上創設虛擬的學習社區與交流社區；另外，校園網絡教學系統還提供多種自主學習策略，可以有效地激發學生學習興趣，促進學習者認知主體的體現。

遠程教育雖然有種種不足，這注定了它仍然只能是正常教育的一種補充形式，而不會是學習的主流模式，但由于遠程教育不受時間空間限制的特點，它還是受到了用戶和IT企業的極大關注，成為社會教育不可缺少的重要部分。

賽迪顧問預測，2004年將成為遠程教育在未來幾年的一個高潮，其投資將占教育信息化總體投資的21.2%，達到70億元。

西部教育真正升溫

教育行業信息化在東部地區發展迅速，已經轉向應用階段；而在西部地區，教育信息化則還處于起步階段，基礎建設仍是重點。

在2003年之前，西部教育信息化雖然廣受重視，但由于資金、人才等瓶頸的限制，西部教育信息化建設一直還未真正如火如荼地開展起來。

2003年，國家有關部門針對兩大瓶頸制定了相關的政策。在資金方面，采取財政撥款方式，用于西部教育信息化建設；在人才方面，繼東西部對口支援工作之后，又于2003年9月8日成立全國教師教育網絡聯盟，推進全國教師的繼續教育，重點提高西部和農村教師的質量，這就給西部的教育信息化奠定了政策、資金和人才上的基礎。關注西部教育信息化，時機開始成熟。2004年，西部教育信息化的重點領域如下。

基礎建設仍是重點

教育行業信息化在東部地區發展迅速，已經轉向應用階段；而在西部地區，教育信息化則總體處于起步階段，基礎建設仍是重點。

據對四川省、重慶市、甘肅省、陜西省、山西省四省一市的1200名教育用戶的調查，5％的用戶還未開始建設；7％的用戶正準備建設；51％的用戶剛處于起步階段；37％的用戶信息化建設已經比較成熟。

截至2003年11月，中西部教育信息化投入53%用于網絡、PC、服務器等硬件建設。因為中西部教育信息化建設時間稍后，所以更能借鑒其他單位、地區建設的經驗與教訓，開始注意避免重硬輕軟、重建設輕應用等常見問題。是以投入的資金有14%用于軟件建設，13%用于資源建設。2004年，39%的用戶依然把重點放在網絡、PC、存儲等硬件建設上，19％的用戶繼續軟件建設。資源建設上升幅度較大，比例占到23％，開始有10%的用戶關注總體建設。

資金問題多元化解決

資金問題，是中西部教育信息化絕不可回避的一個難題。39%的教育用戶都認為，限制教育信息化進一步發展的因素，首先就是資金。

如何解決資金問題？各方有各方的說法，但最后都幾乎歸結到一點：開拓融資渠道，多元化解決資金問題。

四川省教育廳科技處處長趙邦友認為，在資金這個問題上，教育行業應該和IT供應商一道，積極開拓各種融資渠道，探索各種形式的融資方式，運用多種手段廣泛為教育信息化建設籌措資金。

陜西省教育廳信息中心主任冀霆也持同樣觀點。“與商家合作開展信息化建設的做法，可以在資金緊缺的情況下，在較短時間內建立起計算機教室。只有這樣，才能在教育信息化建設方面有發展、有突破。而且這是一個雙贏的方案。”

缺乏資金雖然是個難題，但并非不能解決。在政府開辟資金籌措渠道的同時，如何利用社會資金來解決信息技術教育的資金，這是中西部一個富有創造性的課題。

總的來說，目前的中西部，還缺乏覆蓋全省的計算機網絡，現有的網絡建設存在著各自為政、結構不合理、共享程度低等問題；管理法規、制度和信息標準規范缺乏或不完善；校園網建設進展不快；網絡教學資源庫的開發、專業教師隊伍建設和學科教師培訓有待加強，中小學信息技術教育普及程度有待進一步提高。

移動教育概念盛行

移動教育成為教育信息化的一個亮點和熱點，一些網絡運營商、終端設備制造商、無線網絡提供商已經嘗到了先行者的甜頭。

移動教育，概念先行。移動教育是把移動通信、網絡技術與教育有機地結合起來，它與有線的在線學習相比，具有移動性、高效性、廣泛性、個性化等特性。一個移動教育系統通常包括三個組成部分：硬件設備、軟件以及通信網絡。

當然2003年的移動教育，主要指的還是筆記本在教育行業的普及。隨著經濟的進一步發展，昔日高價筆記本，也開始飛入尋常百姓家。2003年，教育行業成為筆記本廠商爭奪的地盤。不少著名企業紛紛定制出面向教育行業的筆記本，加大了對教育行業的推廣攻勢。其實移動教育的熱炒，也部分得益于SARS。

移動教育成為教育信息化的一個亮點和熱點，一些網絡運營商、終端設備制造商、無線網絡提供商已經嘗到了先行者的甜頭。

可以預測，2004年，隨著3G在中國的發展環境漸趨成熟，面向瀏覽器的移動終端應用平臺的推廣，移動設備、標記語言、通訊網絡等之間通用標準的制定以及語音技術、定位技術、數據安全技術等關鍵技術的解決，基于互聯網絡的移動教育應用將有極大的發展空間。

2004年是教育行業信息化發展的關鍵時期。以上提到的遠程教育、西部教育、移動教育等熱點問題將依然是2004年的熱點。此外，在基礎建設繼續增長的同時，教育信息化的應用問題將成為信息化建設特別是東部沿海信息化建設的重點；資源建設將進一步加大力度；隨著用戶應用需求的增加，信息服務的增長將會更為明顯，重點表現在信息技術培訓等方面。