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一、土木工程施工監(jiān)理的要點分析

1.監(jiān)理工程師的權利和地位較低

在FIDIC中規(guī)定監(jiān)理工程師的主要任務是控制質量、控制費用和控制進度，但現在我們實施的監(jiān)理制度中主要是注重于對質量的控制和監(jiān)管。在合同管理中，業(yè)主設置了專用條件，使得監(jiān)理工程師的權利受到限制，尤其是在費用控制和進度控制方面。所以，使得監(jiān)理工程師的權利大大降低，影響了其工作熱情和積極性，同時給業(yè)主本身的管理增加了一定的難度。在土木工程建設中工程監(jiān)理對質量、費用、進度的控制是相互制約和聯系的，相輔相成，必須要做好三者的關系處理，避免產生各種矛盾。強化監(jiān)理人員的素質，提高監(jiān)理人員的技術水平。

2.監(jiān)理結構復雜，導致監(jiān)理人員的權利較小

土木工程的項目建設中，設置了二級的監(jiān)理機構，一般為總監(jiān)辦和駐地辦，而駐地辦和總監(jiān)辦一般會包括工程部、測量組和計劃合同部，機構較為完善。但由于工程的特殊性，總監(jiān)辦會設置在通訊和交通條件都比較發(fā)達的地區(qū)，駐地辦則設置在靠近施工現場，各種交通和通訊條件都不方便，導致日常信息交流速度緩慢，監(jiān)理人員遇到問題事事都要上報，程序復雜，審批較慢，影響了工程的施工進度，降低了土木工程監(jiān)理的工作效率。

3.監(jiān)理過程主要側重于工程的施工階段

由于項目招標一般具有保密性，所以招標時業(yè)主不會讓監(jiān)理方才加招標工作，限制了監(jiān)理工程師的權利，監(jiān)理單位沒有參與招標，對項目的承包單位的水平和能力難以了解。也就不會提出合理的建議，當承包單位遇到一系列問題時就難以解決和處理。

二、土木工程施工監(jiān)理中存在問題的解決對策

在土木工程項目施工中會遇到各種各樣的因素，使得建立過程產生一系列問題，其中處理該問題的主要措施和建議有：

1.土木工程監(jiān)理單位必須要按照國家規(guī)定的標準來取費

1）在工程項目監(jiān)理中要考慮監(jiān)理單位的監(jiān)理水平和綜合素質，以及信譽度等，不應只考慮費用問題。在工程監(jiān)理中監(jiān)理費用是一個微小的項目，必須要重點放在監(jiān)理單位的信譽度和綜合素質上，考慮其服務質量和監(jiān)理能力。在監(jiān)理過程中真正發(fā)揮其作用，保證施工項目的施工質量，提高施工的技術水平，避免因監(jiān)理疏漏而導致的問題。所以工程監(jiān)理單位需要增強自身的綜合素質和監(jiān)理水平，獲得合理的監(jiān)理費用，提高工作的積極性和熱情。2）根據建設項目的投資數目來確定監(jiān)理的費用，因為投資增加必然會使監(jiān)理的內容增加，所以要適當的調整，監(jiān)理單位在簽訂監(jiān)理合同時，需要加強自我防范意識，合理的確定監(jiān)理取費、工程監(jiān)理范圍、監(jiān)理費用調整辦法的調整等條款，避免在土木工程建設中因監(jiān)理費用產生的矛盾。

2.處理好業(yè)主和監(jiān)理方的關系

在監(jiān)理過程中業(yè)主和監(jiān)理、監(jiān)理和設計方、施工方之間產生矛盾。處理好關系的方式有：1）正確的處理監(jiān)理工程師的付款控制權。2）正確處理業(yè)主的行政干預。3）對重點問題作出書面報告，一般事項作出現場記錄。

3.調整監(jiān)理行業(yè)的組織結構和形式

現在的監(jiān)理企業(yè)存在很多問題，其質量有待提高。監(jiān)理行業(yè)的組織結構形式需要進行合理化的調整，將層次分清，避免監(jiān)理行業(yè)超兩極化發(fā)展。必須要通過多樣化的資產組織模式和管理機制來打造專業(yè)性強、模式適度、機制靈活的新型監(jiān)理企業(yè)，使其具有小而活、小而精的專業(yè)化監(jiān)理團隊。

4.從工程施工過程的整體階段來進行監(jiān)理工作

自九八年我國實行監(jiān)理制度以來，監(jiān)理工作起到了一定的效果，但在監(jiān)理中并沒有顧全大局，只是注重對工程施工階段進行監(jiān)理，忽視了其他的工作階段。一般來說，工程監(jiān)理可以定位對決策投資階段和實施階段進行監(jiān)理，但目前的工程監(jiān)理主要趨向于實施階段中的施工階段，使得在其他的工作階段造成一定的疏漏。所以，在土木工程施工監(jiān)理中必須要將實施階段和設計階段也作為監(jiān)理的重點，保證建設工程項目決策的實施，能夠對項目決策作出正確的評價和判斷，選擇出合理的優(yōu)化方案來施工。

5.基本管理措施

1）采用現代化的管理方法；2）準確的做好市場定位；3）監(jiān)理市場信息系統；4）開展貫標活動，并嚴格按照《建設工程項目監(jiān)理規(guī)范》。

6.健全各項內部管理制度

1）人事管理制度；2）組織管理制度；3）勞動合同管理制度；4）財務管理制度和經營管理制度；5）項目監(jiān)理機構和管理制度；6）科技管理制度和檔案管理制度；7）風險管理制度和科技管理制度。

三、結束語

土木工程項目監(jiān)理工作關系著土木工程項目的施工質量和施工水平，必須要認真對待。從工程項目的整體出發(fā)，按照監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定，制定合理的監(jiān)理措施和方案，積極的對工程項目進行監(jiān)理，保證工程施工質量，提高企業(yè)的收益。

作者：張科單位：寧夏建筑設計研究院工程監(jiān)理有限公司