工程項目造價管理發展分析

時間:2022-09-02 09:35:55

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工程項目造價管理發展分析

1工程項目造價管理的重要意義

上世紀80年代,我國的建設工程造價管理工作以現雛形,經過多年研究和實踐工作,建設工程造價管理工作是建設工程的基礎環節,不僅僅關系到建設工程的質量安全方面,還對市場秩序規范化的建設起到了一定的不言而喻的重要作用,能夠有效強化政府管理,使市場秩序的規范化建設方面得到更有優越的發展和建設,取得了很多可喜的成果,更是當前深入貫徹科學發展觀的必然要求。

2我國工程項目造價管理發展歷程分析

按照年份來看,我國建筑工程造價管理發展歷程來主要分為以下四個階段:1)按設計圖計算工程量的階段。從1950年至1957年的建國初期到20世紀50年代中期,為發展的第一階段。這一時期工程造價沒有統一的工程量計算規則,從屬于無統一預算定額與單價情況下的計價模式,只是結合市場行情進行工程報價,有估價員經過和業主進行雙方洽談,根據企業的積累資料和本人的工作經驗來達成的最終的工程造價。2)概預算定額管理逐漸削弱的階段。從1958年至1966年,也就是20世紀50年代中期到60年代中期是第二階段,由于受當時錯誤指導思想的影響,設計單位概預算人員減少,造成后各級基層管理機構的概預算部門被精簡,概預算與定額管理權限全部下放,概預算控制投資階段被削弱。3)概預算定額管理工作遭到嚴重破壞。從1967年至1976年的時期屬于第三階段。這期間大量基礎資料被銷毀,定額一再受到擠壓,預算人員改行,概預算和定額管理機構被撤銷,造成設計、施工無預算、竣工無決算的現象。4)造價機構管理工作整頓和發展的階段。從1977年到20世紀90年代初期是國家恢復重建造價管理機構,成立基本建設標準定額局的第四階段,這期間,建設管理發展文件得到不斷的改善和完善。直到1900年,我國終于成立了中國建設工程造價管理協會,這標志著推動建筑業的發展進入到了一個新的里程。對造價機構的發展起到了一定的促進作用。

3我國建筑工程造價管理現狀分析

隨著我國社會主義市場經濟的發展,在加入了WTO世界貿易組織逐步與國際接軌之后,各地在編制新預算定額的基礎上,遵循著國家建設部對傳統的預算定額計價模式理念,嚴格按照國家建設部提出的“控制量,放開價,引入競爭”的基本改革的思想路線發展,在引入競爭機制方面做了新的嘗試,計價方式也由政府決定造價轉變為政府指導造價,造價管理方式進行了轉變。明確規定預算定額單價中的材料、人工、機械價格均作為編制期的基期價,建筑產品價格從根據國家預算定額、計劃價格的計價模式,并定期市場價格信息進行動態知道,逐步走向根據國家預算定額、物價管理部門的市場指導價,在規定的幅度內予以調整,同時并受承包合同條件制約的計價模式。由于更多地融入了市場對行業的影響因素,隨著《中華人民共和國招投標法》、《建筑法》等一批相關法律法規的頒布與實施,對規范建筑產品的市場管理,促進建筑業的改革起到極大的推動作用。

4現階段我國工程項目造價管理中的種種不足之處

4.1工程造價管理的上行法律缺失

工程價格管理的規章制度層次不高、可操控性弱,沒有一個整體的較為統一的系統性。工程造價管理的法規均停留在部門規章階段,工程造價的管理缺乏上行法律、法規。同時在實際處理中《中華人民共和國招投標法》被串標、扭曲、議標的現象已經屢見不鮮,因此,在貫徹和落實中經常的會有“有法不依、執法不嚴”等現象出現,這是十分值得相關部門對認知對待的問題。

4.2目前,建筑市場計價行為也存在很大的不規范性,這些問題大多與工程造價直接相關,缺乏監督與懲治手段

尤其是政府投資項目的管理方面,更是存在一定的不規范性。往往導致資金缺乏、監督和責任追究起來無從下手,起了極大的反面作用。變現的主要形式包括:單純注重政績和形象工程、壓縮工期現象嚴重、不履行法定的招標程序、不履行法定的建設程序、不按合同支付工程款及拖欠工程款等等。

5我國工程項目造價管理發展趨勢分析

5.1國際化趨勢的不斷發展

隨著中國加入WTO世貿組織,國內市場國際化,國內外市場全面融合,中國的經濟逐步的融入到全球市場的行列,跨國公司和跨國項目越來越多,我國企業走出國門在海外投資和經營的項目也在不斷的程上升局勢,與此同時的外國企業,也必定在資本、技術、人才管理等方面利用自身優勢占據中國市場,尤其是工程總承包市場方面,這就需要我們不斷的完善和改善工程造價管理方面。

5.2信息化發展的必然趨勢

伴隨著網絡的不斷普及和飛速的發展,越來越多的人們已經到了離開網絡就無法順利生活的局面,網絡已經緊密的將人們的日常生活和生產發展緊密的聯系在一起,工程造價管理越來越依賴于電腦手段,工程造價管理軟件也已經開始大批量的運用到其中,推動了工程造價管理的信息化發展趨勢。另外,由于各方面科學技術的快速發展,工程造價管理的信息化發展趨勢給工程造價管理帶來很多新的特點,這也從一方面間接的表明了,工程造價管理將越來越多的依賴于網絡和電腦的發展,未來的工程造價管理必將成為信息化管理。

6結束語

總而言之,建筑工程造價管理在我國的發展已然有了很長的時間,但是在開始很長一段時間中我國建筑工程造價管理發展的腳步不是十分明顯。現階段,我國已經成功入市,所有的建筑企業被迫推向了市場,企業競爭力成為了我們所最為關注的重點問題。建筑工程造價管理在一定程度能為企業節約開支,進一步提升經濟管理效益和經濟管理水平,這對于企業今后在市場上乘風破浪的前行是非常有利的。

作者:高妞 單位:洛陽市宇盛建筑安裝有限公司