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1引言

隨著社會經濟的發展，國家各行各業都在不斷發展，鐵路建設行業更是出現了很大的變化。但在高速發展的同時，鐵路工程建設質量和成本等方面的問題也愈加凸顯，鐵路建設項目物資管理工作已成為工程質量和成本的重要影響因素。在市場競爭激烈的環境下，鐵路工程企業要想站穩腳步繼續發展，就必須增強自身競爭力，尋找高效的物資管理方法，降低工程總成本，使企業獲得最大利益。

2項目物資管理與成本控制的必要性

2.1成本控制是牢固樹立工作人員責任意識的必經渠道

對于所有企業來說，成本控制工作及其重要，鐵路施工企業也不例外，同時也是一項十分復雜的工作，因此要想做好成本控制工作，相關負責人員必須樹立責任意識，充分認識到成本控制的重要性，避免發生嚴重浪費或違法亂紀問題，保證成本控制工作的有序進行[1]。

2.2成本控制是及時鞏固部門之間協作意識的合理手段

在實際鐵路施工過程中，很多工作人員認為自己的工作是最重要的，所以各個部門的員工缺乏有效溝通，這與團結協作原則是相違背的。加強成本控制，目的是為了提高施工項目的物資管理水平，同時成本控制工作不僅是會計部門的事情，還是整個企業各個部門之間的事情，因此為提高企業的成本控制管理水平，就需要各個部門之間的溝通協商。

2.3成本控制是妥善防范管理工作各種風險的有力武器

鐵路施工項目的物資管理過程中，會出現很多投資風險、合同風險等，鐵路施工企業如果不重視這些風險并進行管理，那么就會直接影響物資管理水平，因此施工企業應該重視成本控制，提高物資管理質量[2]。在物資管理中進行成本控制，能夠促進物資管理朝著科學合理化方向發展，從而減少企業風險。因此成本控制是妥善防范管理工作各種風險的有力武器。

2.4成本控制是有效提升單位整體競爭優勢的重要砝碼

目前隨著國家市場經濟體制的不斷變革，鐵路行業之間的市場競爭壓力越來越大，因此鐵路施工企業要想提高自身市場競爭核心地位，就應重視內部管理，對物資管理進行成本控制，從而提高施工項目的質量和效率，使自身整體競爭力得以鞏固和展現。

3鐵路施工項目物資管理成本控制中存在的問題

3.1物資采購程序不規范

對于鐵路施工企業的物資管理來說，物資采購屬于非常重要的工作。但據相關調查顯示，鐵路施工企業中的物資采購程序不規范，依然采用傳統分散式采購方法，此方法增加了物資采購成本。此外還有一些施工企業對物資采購進行一些明招標暗操作，違背公平原則。

3.2物資的發放環節管理不嚴格

物資的發放環節管理不嚴格也屬于成本控制中較常見的問題。很多鐵路施工企業對物資管理沒有采取科學合理的計劃，從而使得限額領料計劃與實際生產需求并不相符，最終浪費物資成本。同時部分施工企業對施工現場的物資回收管理不當，不及時整理剩余物資，降低了材料利用率，浪費企業大量經濟成本。且物資的發放環節管理不嚴格，直接影響企業的物資管理效率。

3.3物資核算不及時、不規范

目前部分鐵路施工企業的物資核算不及時、不規范，主要體現在：物資發票入賬不及時，在財務賬面上經常出現材料紅字；物資核算結果與工程計劃核算結果有很大出入；不能及時歸集物資消耗發料單，使得物資成本管理出現很大差異性；相關部分未及時對物資進行盤庫工作，如物資出現短缺情況不能及時發現，進而降低物資成本控制的效率。

4鐵路工程項目物資管理及成本控制要點分析

4.1堅持責任制度

物資部門要堅持誰采購誰是第一責任人，誰審批誰承擔相應責任的追究制，嚴格要求物資人員提高責任心，減少差錯，杜絕漏洞，有效開展采購工作。

4.2加強物資采購招投標管理

嚴格招標評標程序，規范招標評標管理，積極采用招標、競爭談判、比價和競價等多種形式，確保采購物資質量最優、價格最低。對供應商按照“先評審、后采購”原則實行動態管理，不定期對入圍經銷商和合格供方進行考核評價，實行優勝劣汰，避免假冒偽劣物資流入項目。

4.3建立價格信息平臺

建立和完善價格信息網絡，廣泛收集市場信息，通過實地調查、互聯網查詢等渠道高效獲取市場物價信息；建立企業全部施工項目物資采購價格庫，制訂物資采購的限價標準，定期在企業內部網站進行，實現信息共享，使物資采購人員都能夠掌握市場價格動態，在采購中掌握主動權[3]。

4.4強化全流程監督管理

（1）加強物資計劃申報審核的管理制度。堅持滿足施工現場需要和物資質量、價格比最優原則，避免造成閑置浪費。（2）加強物資供應環節的控制。為使物資供應既能滿足施工需要又能防止由于物資剩余而造成的積壓風險，各個部門之間的協調配合非常重要。方案如下：技術部門根據施工進度及時編制準確的《月度物資需用計劃》交給物資部門；物資部門根據庫存量計算出采購量后，編制《物資供應計劃表》發給中標供應商；中標供應商及時組織生產、發運；中心料庫的物資管理人員及時組織相關人員對入庫物資進行驗收；中心料庫的物資管理人員將驗收合格的物資及時錄入到限額領料臺賬；施工作業隊依據限額領料臺賬辦理領用手續；施工任務結束后，施工作業隊將廢舊、剩余物資返還中心料庫；物資部門組織相關部門對廢舊、剩余物資進行鑒定、處置；對施工作業隊依據相關制度進行獎罰。（3）加強物資發放環節內部控制。建立施工作業隊有權領料人制度。即由作業隊負責人以書面形式委托1~2人為本作業隊有權領料人，此委托書上有作業隊負責人的簽字和委托領料人的身份證復印件及簽字，項目物資管理部門對作業隊領料人委托書進行收集統計并備案；技術部門應根據施工圖紙及施工作業隊的施工范圍編制工程物資需用計劃，物資部門依據物資需用計劃加上損耗系數后編制限額領料臺賬；中心料庫倉管人員依據限額數量進行發放，發放時要與作業隊有權領料人核對數量和質量，并簽字或蓋章。無論是大宗原材料還是零星輔助材料都要做到領用合理、流向清楚、手續齊全；物資發出后需及時在限額臺賬核減數量，做到月月賬賬相符，嚴防物資流失和浪費。（4）加強對項目物資的考核和獎罰。上級物資部門要不定期對項目進行考核，及時發現問題。如物資采購的數量是否存在超計劃采購、無計劃采購、采購價格是否合理、是否存在違法違紀現象、是否履行上級要求的各種制度措施等。企業各相關部門要充分發揮職能作用，對項目進行認真考核提升項目物資管理水平。

5結束語

綜上所述，目前國家鐵路建設行業處于不斷發展中，但由于諸多因素影響，鐵路工程項目物資管理中仍存在較多問題。工程項目物資管理與成本控制是一項系統性工作，對其優化需考慮工程特點、項目管理體系、質量進度要求等方面因素，始終以物和成本為中心，創新運用管理理論和技術手段，實現鐵路工程項目物資管理與成本控制工作的有效提升。

作者:李波 單位:中鐵大橋局集團物資有限公司

參考文獻

[1]王李剛.鐵路建設項目工程物資管理有關問題的探討[J].鐵道工程學報，2011（6）：102~106.

[2]王曉麗，朱文英.工程項目物資管理工作探討[J].鐵路工程造價管理，2016（4）：37~39.

[3]趙莉琴，劉敬嚴.鐵路工程項目物資信息系統互聯網+建設研究[J].鐵道工程學報，2016（3）：110~115.