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摘要：隨著社會的不斷發展，對電力資源的需求日益加大，水電工程項目建設日益增多，因此水電工程項目管理工作的重要性也逐漸突顯。水電工程項目檔案管理是項目管理中最重要的內容之一，檔案管理質量直接關系到建設項目質量，然而在實際的水電工程項目檔案管理中存在較多問題，規范性不強，對水電項目建設造成了不利的影響。本文分析了新時期水電工程項目檔案管理中存在的問題，并提出解決策略，以期加強項目檔案的規范化管理。

關鍵詞：新時期；水電工程；項目檔案管理；規范化

在新時期，我國大力倡導低碳經濟，支持開發水電等清潔、可再生能源，隨著社會對電力資源需求量的日益加大，我國水電工程項目也在高速發展。但在實際工作中，水電工程項目檔案管理存在較大的問題，作為項目投產后運行、維護的重要依據和工程歷史成績的信息記錄，水電工程項目檔案管理缺乏規范性，檔案管理水平不高，對水電工程建設造成了不利影響，阻礙了工程的驗收和達標投產。因此，要加強對水電工程項目檔案管理的重視，解決管理中存在的問題，提高檔案管理的規范性[1]。

一、新時期水電工程項目檔案管理的重要性

水電工程項目檔案是水電工程建設中重要的組成部分，是整個工程建設過程的真實體現，其中記錄了水電工程項目建設中各項活動的信息數據，是企業生產運營管理活動中重要的信息資源。在水電工程項目中，項目檔案管理直接影響到一個工程的建設發展，建設中所有的問題都可以在檔案中發現，并需要借助檔案解決，因此工程中項目檔案管理具有極大的重要性[2]。項目檔案資料是水電工程項目建設的重要工作依據和歷史憑證，能為項目安全生產、運行維護、專項審計等各環節工作、問題等提供信息支持和依據，是提升項目建設水平的重要手段。全面、真實、系統、準確的項目檔案能有效提高建設效率和項目質量。

二、水電工程項目檔案管理中的問題

（一）管理制度不完善。由于水電工程具有規模大、涉及施工單位及人員眾多、牽涉專業廣、時間跨度長等特點，導致了水電工程檔案管理工作具有很強的復雜性。因此，如果項目檔案管理制度不完善，則會導致各部門之間無法相互配合，責任劃分不明確，容易出現各種工程建設問題。在水電工程項目進行中，各機構和單位不只是處于相互獨立的地位，相互之間的聯系更緊密。水電工程項目檔案管理機制不健全，則會導致相關工作人員對檔案管理的重視度不強、責任意識不高，而不健全的管理制度難以約束相關建設工作，難以遵守相關制度[3]。不規范的管理制度導致了項目檔案管理中存在諸多問題，諸如管理者管理意識不高、材料不齊全、信息虛假等，無法保證檔案資料的完整性、準確性和真實性。（二）檔案管理人員專業素質不強。由于企業對檔案管理的重視度不夠，導致了其配置的檔案管理人員存在管理意識不強、管理專業素質不高、責任意識不高等問題。企業的項目檔案管理人員通常是由各部門人員兼任，而且流動性大，且專業性不夠。如此一來，就難以培養專業且富有項目檔案管理經驗的高素質人才，使得檔案管理人員在整理、編輯及管理上存在問題，導致管理工作效率不高、質量無法保證[4]。很多企業項目檔案管理人員對檔案管理工作的重要性認識不夠，認為只需要簡單地記錄，做好保存和提取工作，沒有更好地做好日常整理、歸納工作，導致檔案管理不善。（三）檔案管理監督力度不夠。很多企業項目檔案資料存在失真的問題，甚至出現偷工減料、拖延工期等未曾記錄的現象，嚴重降低了檔案真實性和完整性。在項目檔案管理過程中，相關監理單位未將監督管理責任履行到位，只是對工程質量進行監理，忽視了項目檔案的監管。表現在資料形成中檔案規范性不強，沒有督促施工單位嚴格完成檔案資料管理，催促力度不強，審核把關不嚴，檔案移交過程存在大量手續不全、簽名蓋章缺失等情況，導致檔案資料不完整、不真實、不準確，影響整個水電工程項目建設。

三、新時期水電工程項目檔案規范化管理

（一）完善水電工程項目檔案管理制度。要做好水電工程項目檔案管理，首先就要從源頭上打下良好的基礎。從完善水電工程項目檔案管理制度開始，在水電項目工程開始之前，企業應深入了解國家及水電行業對項目檔案管理的要求，提高對項目檔案管理的重視程度，制定完善、科學的檔案管理制度。管理制度中應明確各建設單位、參與部門、施工人員的工作責任，促進各建設單位進行檔案規范化管理。水電工程項目各參與單位應根據各自單位的實際情況和工作任務，結合相關規定制定出一套包含檔案管理各項環節的管理制度，從檔案資料日常收集管理、整編、移交保存等方面入手，規范檔案管理流程[5]。同時，要做好考核、監督工作，嚴格貫徹制定的管理制度，保證檔案資料的完整性、真實性、準確性。（二）加強檔案管理人員專業素質。項目各參與單位要加強檔案管理工作重視宣傳教育，加大企業對檔案管理工作的重視，提高檔案管理人員規范化管理意識。各參建單位要加強檔案管理隊伍建設，通過建立專業、固定的檔案管理部門，保證各項目檔案管理的穩定性。企業定期組織檔案管理知識、技能相關培訓，不斷提高檔案管理人員專業水平和綜合素質，讓檔案管理人員全面掌握檔案管理工作。同時，各單位應加強技術人員的檔案管理工作的認知教育，讓技術人員了解檔案資料的整編和管理等，提高檔案管理水平。（三）加大檔案管理監督力度。工程項目檔案管理是一個系統的管理工程，少不了監督管理。因此，要加強監理單位的監督管理工作，不僅監督工程質量，也要監督工程項目檔案資料質量。監理單位和各建設單位應嚴格按照規范化管理制度對檔案管理進行監督，定期和不定期檢查、指導各單位檔案整編工作，項目工程師和審查工程師嚴格審查檔案資料，對資料整理的分類、組卷、編目等進行規范化審查，確保檔案資料的完整性、準確性。通過有效的監督檢查，發現、找出各參建單位項目檔案管理工作中出現的問題，給予及時地分析和解決，不斷完善項目檔案管理工作，提高檔案管理質量。

總之，水電工程項目是一個復雜、龐大的系統工程，而項目檔案管理能真實記錄項目的建設過程，為其提供工作依據和支持，清晰反映整個建設過程的問題，并有助于應對解決。因此，建設單位要加強項目檔案管理，通過完善水電工程項目檔案管理制度、提升檔案管理人員專業素質、加大檔案管理監督力度等措施，不斷規范水電工程項目檔案管理，提高檔案管理水平，助力項目建設順利進行。

參考文獻：

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[2]胡佐君,羅謝.創新模式全員參與全力抓好流域工程項目檔案管理[J].四川檔案,2017,15(2):42-43.

[3]任小華.淺議新時期水電工程項目檔案的規范化管理[A].《決策與信息》雜志社、北京大學經濟管理學院.“決策論壇——創新思維與領導決策學術研討會”論文集（上）[C].《決策與信息》雜志社、北京大學經濟管理學院:2017(1).

[4]艾月琴.水利水電工程檔案管理創新[J].中外企業家,2015,16(15):162+164.

[5]唐敏燕.淺談龍灘水電站工程項目紙質檔案數字化建設[J].紅水河,2013,32(4):95-98.

作者:熊軼玲 單位:廣東水電二局股份有限公司