導(dǎo)語(yǔ)：消防事業(yè)完善發(fā)展論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

二十一世紀(jì)的來(lái)臨，消防這個(gè)日益被人們關(guān)注的事業(yè)如何同社會(huì)發(fā)展同步，這是一個(gè)擺在我們面前要求亟待重視的問(wèn)題，黨的十五大高舉鄧小平理論的偉大旗幟，從我國(guó)初級(jí)階段的國(guó)情出發(fā)，全面布置了我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化，明確提出了加快改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，方向和措施。這表明，在新的歷史時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制，政治體制向全方位，多層次方向發(fā)展，二十一世紀(jì)在黨的十五大精神的指導(dǎo)下，科學(xué)技術(shù)急速發(fā)展，知識(shí)信息與日俱增，人才輩出，世界由緩慢漸進(jìn)到快速變遷時(shí)代，消防，這個(gè)日月關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的職能工作，面臨著很多新情況，新問(wèn)題，我們?nèi)绾我愿母锏淖藨B(tài)，進(jìn)取的精神，在適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的前提下，積極探索新路子，新對(duì)策，更好地為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

一、消防工作在新形勢(shì)下面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）消防工作是社會(huì)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，群眾生活緊密相關(guān)的重要工作，既關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，又關(guān)系到社會(huì)大安定，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善群眾的物質(zhì)文化生活，安全是最起碼的條件，改革開(kāi)放幾十年來(lái)，消防部門(mén)為保衛(wèi)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行了積極有益的探索，做了大量的工作，并取得很多成功經(jīng)驗(yàn)，在改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，消防工作迎來(lái)了難得的機(jī)遇：

1、在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，提高了經(jīng)濟(jì)效益、同時(shí)也給社會(huì)帶來(lái)大量財(cái)富。有了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)，為消防事業(yè)的發(fā)展提供了有力的保證。

2、黨和政府對(duì)消防工作的高度重視，是搞好消防工作的關(guān)鍵。近幾年來(lái)，黨中央，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)全國(guó)消防工作比較嚴(yán)重的形勢(shì)，對(duì)作好消防工作作出許多重要指示；95年2月，國(guó)務(wù)院曾批轉(zhuǎn)公安部制定的《消防改革與發(fā)展綱要》，提出我國(guó)今后一個(gè)時(shí)期消防工作發(fā)展的目標(biāo)和要求；98年初：黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人總書(shū)記，朱?基總理又一次對(duì)消防工作作出新的指示，從而進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。

3、消防法制建設(shè)更加完善。97年5月，我國(guó)第一部《消防法》的頒布為消防工作提供了有力的法律武器，各地區(qū)根據(jù)《消防法》制定了一些地區(qū)法規(guī)，真正使消防管理有法可依，有章可循。消防執(zhí)法在消防監(jiān)督部門(mén)工作中占有重要的位置。

4、大規(guī)模的城市改造為城市公共消防設(shè)施提供了條件。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使城市建設(shè)發(fā)生巨大變化，高層建筑如同雨后春筍一般，城市布局越來(lái)越合理，在城市建設(shè)之中，消防規(guī)劃是城市建設(shè)中不可缺少的重要組成部分，消防通道，消防水源，消防站，等一些重要的消防布置在大規(guī)模的城市改造中一步到位；超前意識(shí)的消防規(guī)劃和消防設(shè)施的建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有力保障。

5、消防工作體系的形成。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放幾十年，我國(guó)已基本形成了一套加強(qiáng)消防工作政策體系，法律體系。制度體系和標(biāo)準(zhǔn)體系；基本建立起有效的消防監(jiān)督管理體制，初步走出了一條有中國(guó)特色的發(fā)展消防事業(yè)的路子，全社會(huì)重視、關(guān)心、參與、支持消防工作的氛圍已基本形成。

（二）在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供機(jī)遇時(shí)，消防工作由于種種原因，滯后于整個(gè)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步處處可見(jiàn)，一些困擾消防工作發(fā)展的深層次問(wèn)題并沒(méi)有從根本上得到解決，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要的消防管理機(jī)制逐步形成，人們的思想觀念，法制觀念，行為習(xí)慣，工作機(jī)制等尚未步入規(guī)范化軌道，消防工作正面臨著一系列新的層次性問(wèn)題，主要表現(xiàn)有以下幾點(diǎn)：

1、火災(zāi)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和現(xiàn)代化水平的提高，起火因素越來(lái)越多，火災(zāi)撲救難度越來(lái)越大，一定程度上說(shuō)明火災(zāi)撲救的嚴(yán)峻。

（1）火災(zāi)起數(shù)每年呈上升趨勢(shì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京市50年代火警平均每年700起，60年代每年828起，70年代1258起，80年代達(dá)到3690起，進(jìn)入90年代后出現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)，94年3847起，95年為方便用戶4000起，98年我南通市僅一、二月份火災(zāi)起數(shù)就超過(guò)年南通市火災(zāi)總數(shù)的一半。

（2）火災(zāi)造成的直接損失與間接損失急劇上升，十年前，北京市每年火災(zāi)直接損失不2億元左右，而今一場(chǎng)火災(zāi)就達(dá)數(shù)百億的可能性＜大興安嶺火災(zāi)＞間接損失之大也非常不敢想象，據(jù)南通地區(qū)今年一、二月火災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)到來(lái)8年全年總數(shù)。

（3）重大<含特大>火災(zāi)出現(xiàn)頻發(fā)苗頭，黃島油庫(kù)、新疆的克拉瑪依等例子舉不勝舉。

（4）火險(xiǎn)隱患問(wèn)題越來(lái)越突出。98年南通地區(qū)消防支隊(duì)根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，對(duì)本地區(qū)的火險(xiǎn)隱患進(jìn)行了認(rèn)真排查與整改，僅此次檢查，就發(fā)現(xiàn)我市火災(zāi)隱患有1200起經(jīng)整改到位的有800起，其中尚有400多起火險(xiǎn)隱患未能及時(shí)整改到位，火險(xiǎn)隱患時(shí)時(shí)刻刻危及著人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全。

2、消防監(jiān)督管理體制改革的滯后。

傳統(tǒng)的消防監(jiān)督管理體制是在高度民主集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的。其工作的主要方式是通過(guò)黨委系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和制約，依靠政府及其消防監(jiān)督部門(mén)，以行政命令的方式推動(dòng)各個(gè)部門(mén)，各個(gè)單位防火工作開(kāi)展，各個(gè)單位的防火工作很大程度上依靠消防干部分片包干對(duì)其實(shí)施日常安全檢查，隨著改革的不斷深入，對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷明確，消防監(jiān)督管理發(fā)生了很大變化。首先，消防保衛(wèi)的對(duì)象日益多樣，在過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，消防工作主要對(duì)象是國(guó)有企業(yè)和集體所有制企業(yè)單位，經(jīng)濟(jì)成分簡(jiǎn)單，界限清楚。而今，企業(yè)不僅僅在數(shù)量上有所增加，而且出現(xiàn)了個(gè)體，私營(yíng)，租賃承包，股份合作。，“三資”企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方式越來(lái)越由單一形式轉(zhuǎn)為多樣形式，多層次，多內(nèi)容，企業(yè)的運(yùn)行完全根據(jù)市場(chǎng)取向來(lái)決定，材料的采集，產(chǎn)品的推銷(xiāo)也向多元化方向流動(dòng)，這無(wú)疑給消防產(chǎn)物管理帶來(lái)復(fù)雜性。其次，領(lǐng)導(dǎo)體制與人員管理發(fā)生了變化，黨政分開(kāi)使原來(lái)的消防工作由黨委負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)楦鲉挝坏男姓I(lǐng)導(dǎo)和法人代表負(fù)責(zé)，即目前的“第一責(zé)任法人代表制”，確立了“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的兩誰(shuí)原則。在企業(yè)內(nèi)部，隨著勞動(dòng)人事制度，用工制度和分配制度的改革，一方面使職工成份向多樣化發(fā)展，由原來(lái)的正式工被大量的合同工，臨時(shí)工，外來(lái)打工者所代替，給企業(yè)安全培訓(xùn)教育帶來(lái)難度；另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各種利益關(guān)系發(fā)生根本性的變化，不可避免的各種矛盾大量增加，因此各類(lèi)人為意識(shí)的火災(zāi)也相應(yīng)存在；其三，政企分開(kāi)使原來(lái)政府部門(mén)的許多職能轉(zhuǎn)移或歸還企業(yè)，特別是企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的多樣化。如：承包、租賃等經(jīng)營(yíng)方式的出現(xiàn)，使原來(lái)系統(tǒng)作用日趨弱化；在一些企業(yè)新的安全模式尚未建立和有效遠(yuǎn)行之前，把過(guò)去長(zhǎng)期努力建立的一些行之有效的消防管理機(jī)制，錯(cuò)誤地看成是限制企業(yè)發(fā)展的桎梏，把自我約束與自分開(kāi)，一定程度上削弱企業(yè)內(nèi)部的安全工作，一些原有的防火安全委員會(huì)或放火領(lǐng)導(dǎo)小組被企業(yè)隨之解散，一些專(zhuān)職消防人員被合并或撤消。其四，一部分單位對(duì)新形勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與消防單位只追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全，不愿在火災(zāi)隱患整改和更新添置消防器材上的投資，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者消防安全意識(shí)淡薄，忽視消防規(guī)章制度的執(zhí)行與落實(shí)也是當(dāng)前消防安全潛在的危險(xiǎn)。

3、城市消防設(shè)施不到位和當(dāng)前消防隊(duì)員少裝備差的問(wèn)題未能解決。

近幾年來(lái)，國(guó)家對(duì)消防工作非常重視，各地方政府也相應(yīng)做了很多努力，消防裝備，城市消防設(shè)施都發(fā)生了很大的變化。但綜合性的分析，目前，消防設(shè)施與裝備建設(shè)還有很多不相適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。主要有（1）消防隊(duì)少，布點(diǎn)稀，國(guó)際上規(guī)定，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，消防隊(duì)保護(hù)單位是消防隊(duì)員接到報(bào)警后五分種內(nèi)到達(dá)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。我國(guó)也相應(yīng)本著從接警到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)為十五分鐘，而實(shí)際生活中，我國(guó)消防隊(duì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到此項(xiàng)要求，特別是一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防保衛(wèi)工作十分薄弱，縣級(jí)消防隊(duì)有時(shí)到城鎮(zhèn)將1~2小時(shí)時(shí)間。（2）消防裝備量少，質(zhì)量差，隨著集鎮(zhèn)城市化，城市現(xiàn)代化，地下建筑，高層建筑，大型商場(chǎng)，化工廠，易燃易爆倉(cāng)庫(kù)等特殊建筑相應(yīng)而生，消防裝備，舉高，照明，排煙，救援，大型水罐等特種消防車(chē)輛，特種消防裝備，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社會(huì)發(fā)展，在消防通訊方面也未能達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常性出現(xiàn)消防隊(duì)救火時(shí)出動(dòng)車(chē)輛無(wú)法同指揮中心聯(lián)系，在找尋火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)延誤有利時(shí)機(jī)。（3）消防水源與消防通道少，城市建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)“寸土是寸金”的觀點(diǎn)非常明顯，總舍不得將有限的土地資源給消防部門(mén)用來(lái)作為消防水源及消防通道使用。（4）消防隊(duì)員少，目前據(jù)江蘇省消防部門(mén)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)役人員是全省人口的十萬(wàn)分之七，只能應(yīng)付重點(diǎn)城市的消防保衛(wèi)工作，不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

4、全民消防意識(shí)還未能形成，而今，消防隊(duì)外出救火時(shí)，總有群眾問(wèn)：“救火要收多少錢(qián)”。有的單位與個(gè)人家庭失火因怕消防隊(duì)救火可能收費(fèi)而不敢報(bào)火警，有的不知火警電話號(hào)碼是“119”。其次，一些單位和職工，群眾對(duì)消防法規(guī)認(rèn)識(shí)不夠，在公安消防部門(mén)執(zhí)法過(guò)程中，總是攝于某種壓力或左右于認(rèn)情被迫執(zhí)行，說(shuō)明全民消防意識(shí)還未能形成；故此，在平時(shí)工作與生活中違章作業(yè)，無(wú)視消防法規(guī)也是消防急待解決的問(wèn)題。

二、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，探索消防工作新路子。

在社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)下，消防工作通過(guò)積極的探索取得了豐碩成果，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了一定的服務(wù)保證，然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下我們?nèi)绾文苓M(jìn)一步解決思想，更新觀念，以改革統(tǒng)攬全局，面對(duì)消防事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，更好的為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好的保障。

1、以“重于泰山”的責(zé)任感和使命感認(rèn)真抓好消防工作。

新形勢(shì)下，消防工作既是社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的重要組成部分，又是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可缺少的保障條件。當(dāng)前，消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系比以往任何時(shí)候都密切，其地位和作用越來(lái)越重要，輕視消防作用，是不珍惜改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)所取得的成果；是對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。做好消防工作，確保一方平安，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任，中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作十分重視，總書(shū)記，朱?基總理多次對(duì)消防工作做重要指示，消防工作“責(zé)任中于泰山”，我們要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，要不斷加強(qiáng)消防工作的重要性哈緊迫感，把消防工作擺到事關(guān)全局的重要位置來(lái)抓，要層層建立和落實(shí)消防安全目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保把“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的消防安全責(zé)任制落到實(shí)處，要緊密結(jié)合實(shí)際，制定消防發(fā)展近、遠(yuǎn)期規(guī)劃和措施。同時(shí)，在各級(jí)黨委，政府的支持下，及時(shí)把握工作動(dòng)態(tài)，通過(guò)建立社會(huì)消防發(fā)展情況綜合評(píng)價(jià)報(bào)告制度和消防聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮計(jì)劃、財(cái)政、保險(xiǎn)等綜合部門(mén)的職能作用，推動(dòng)消防事業(yè)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)。

2、堅(jiān)持以法治火，嚴(yán)格依法加強(qiáng)消防監(jiān)督管理。

消防法制是規(guī)范人們有關(guān)消防行為的法律法規(guī)，屬于上層建筑范疇。“經(jīng)濟(jì)的發(fā)展屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)范疇，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，而上層建筑又反過(guò)來(lái)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定消防工作的法制，而消防法制又反過(guò)來(lái)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入，特別是黨的十五大確立以法治國(guó)的方針，加強(qiáng)法律建設(shè)尤其重要。《中華人民共和國(guó)消防法》的頒布與實(shí)施，為消防部門(mén)提供了有力的法律武器。實(shí)踐證明，僅有法律條文規(guī)定是不夠的。有法還必須做到嚴(yán)格執(zhí)法。消防執(zhí)法機(jī)關(guān)在通過(guò)國(guó)家及居民群眾落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，做好消防工作，對(duì)違反消防管理的行為依法處罰，在工作中，要突出重點(diǎn)，除做好日常性檢查督促工作外，要突出抓好建筑放火審核，火險(xiǎn)隱患的督促整改和對(duì)違反消防管理行為的依法處罰等工作，要嚴(yán)格建筑放火審核工作，把住源頭管理，凡不按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，申報(bào)，施工的建筑及裝飾工程，一律不得辦理放火審批手續(xù)，不管是什么工程，不管是誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)投資的都要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批，對(duì)存在的重大火險(xiǎn)隱患，要組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行論證，通過(guò)法律程序及時(shí)督促責(zé)任部門(mén)或單位限期整改，防止養(yǎng)患成災(zāi)，對(duì)違反消防管理行為要依法嚴(yán)肅處理。其次，要使消防工作責(zé)任到人，時(shí)時(shí)有人管，處處有人抓。認(rèn)真貫徹“屬地管理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，采取層層鑒定放火“責(zé)任書(shū)”。一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)落實(shí)。抓好法人代表的培訓(xùn)教育。進(jìn)一步明確企業(yè)事業(yè)單位法定代表人就是本單位的放火安全第一責(zé)任人，依法對(duì)本單位的防火管理和自我保護(hù)，自我約束措施，提高自防自救能力。其三，消防部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中要主動(dòng)接受地方廣大公民和各單位的監(jiān)督，以便提高更高層次的消防執(zhí)法水平，克服有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象，使消防監(jiān)督與廣大公民參與結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)依法治火的落實(shí)。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和消防隊(duì)伍的裝備建設(shè)。

當(dāng)前城市大規(guī)模的改造中，消防部門(mén)要充分認(rèn)清加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性，緊迫性。要將城鎮(zhèn)消防安全布局和消防站，消防水源，消防通道，消防通訊等公共消防基礎(chǔ)設(shè)施納入到社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中，與市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)化，同步建設(shè)。從根本上解決消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后問(wèn)題，對(duì)當(dāng)前城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，應(yīng)本著先急后緩，先易后難的原則，制定具體實(shí)施方案，能改造的及時(shí)改造，能補(bǔ)救及時(shí)補(bǔ)救，對(duì)嚴(yán)重性的消防問(wèn)題，要采取緊急措施加以解決，對(duì)一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城市新區(qū)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施，要高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)的一步到位。與城市建設(shè)同步進(jìn)行。

其次，要加強(qiáng)消防裝備建設(shè)。（1）對(duì)待當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的高層建筑，地下工程，大型商場(chǎng)，化工廠等特殊性火災(zāi)撲救對(duì)象，消防部門(mén)要在重點(diǎn)解決舉高車(chē)，照明車(chē)，大功率消防或特種消防車(chē)方面想方法，多籌資金，加大消防資金投入，集中專(zhuān)項(xiàng)資金，搞好消防車(chē)輛的添置工作。（2）搞好防護(hù)裝備的添置工作，現(xiàn)代火災(zāi)復(fù)雜性強(qiáng)，消防隊(duì)員撲救火災(zāi)的危險(xiǎn)性大，消防部門(mén)要保證消防經(jīng)費(fèi)的正常需求下，添置放火服，防毒衣，隔熱服等，確保消防隊(duì)員的自身安全和火災(zāi)的撲救的需要。

4、樹(shù)立人人為消防，消防為人人的全方位觀念，推動(dòng)消防事業(yè)的發(fā)展。

首先：要通過(guò)廣泛宣傳教育，使全民樹(shù)立消防安全意識(shí)，加強(qiáng)消防宣傳教育，全面提高全民消防安全素質(zhì)，樹(shù)立全社會(huì)消防觀念，是有效推動(dòng)消防工作發(fā)展的關(guān)鍵。（1）宣傳，教育，文化，新聞，消防等部門(mén)要廣泛開(kāi)展消防安全宣傳教育，利用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展消防宣傳活動(dòng)，普及消防知識(shí)，報(bào)道防火經(jīng)驗(yàn)和消防熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)具有典型教育意義的案例，要及時(shí)報(bào)道，使干部群眾充分認(rèn)識(shí)火災(zāi)的危害性，增強(qiáng)做好消防安全工作的自覺(jué)性。（2）有計(jì)劃的建立消防培訓(xùn)基地，分期分批對(duì)特殊崗位的工種人員，專(zhuān)兼職消防人員進(jìn)行比較系統(tǒng)的消防專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。（3）將消防安全教育納入學(xué)校教育之中，特別是對(duì)中學(xué)生的消防教育，使他們從小得到消防安全知識(shí)熏陶，掌握基本的消防常識(shí)。（4）以法律形式將消防安全教育提上日程，為提高全民消防素質(zhì)在法律上得到保障。（5）建立社會(huì)制約機(jī)制，根據(jù)行業(yè)，崗位的特點(diǎn)，把是否能接受過(guò)消防培訓(xùn)及消防素質(zhì)的高低作為安排就業(yè)，上崗的必要條件。

其次，據(jù)《美國(guó)消防》雜志綜述，1995年初70%的火災(zāi)發(fā)生在居住區(qū)，由此死亡人數(shù)占火災(zāi)總?cè)藬?shù)的79.4%，現(xiàn)在，美國(guó)，英國(guó)，日本等發(fā)達(dá)國(guó)家意識(shí)到，把增強(qiáng)居民放火措施作為減少火災(zāi)事故和火災(zāi)死亡的突破口，并付于具體實(shí)施，把社區(qū)消防工作當(dāng)作社區(qū)的主要內(nèi)容之一，不難想象，我國(guó)現(xiàn)役消防部隊(duì)人員比例極少，加之消防工作社會(huì)性強(qiáng)，涉及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域各行業(yè)，與社會(huì)每個(gè)成員都有密切關(guān)系，我們?cè)诜e極爭(zhēng)取現(xiàn)役消防專(zhuān)職隊(duì)伍時(shí)，還要多種形式的發(fā)展地方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防力量，逐步推進(jìn)到社會(huì)每一名成員，做到消防為人人，人人為消防，把消防事業(yè)不斷推向新層次，為人們美好生活提供可靠的保障。