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基于十二五的大好發展時期，我國更加注重基礎設施的建設與完善，房地產行業的投資力度不斷的加大，作為這些建設任務的承建者，建筑企業以發展的眼光加強工程造價的管理顯得尤為重要，因為這是建筑工程管理的關鍵所在，控制好工程造價就意味著本企業的技術實力和管理能力，才能應對更多的挑戰。而目前“三超”現象廣泛存在于各建筑企業之中，為提升企業的形象和競爭實力，針對我國工程造價管理的發展進行思考就顯得極其重要。以下筆者就從目前我國工程造價管理工作中存在的問題進行分析，并針對這些問題提出相關的改進措施，僅供大家參考，望批評指導。

一、我國工程造價管理工作中存在的問題

(一)政策方面帶來的問題

由于目前我國有關主管造價的行政部門大都采用政府定價的直接服務方式，這種單一的服務方式就體現了競爭性的缺失。又由于經濟體制的不斷改革，政府的政策導向極大的左右了工程的投資控制方式，此外，也受到利率、匯率、價格和稅率的不斷變化的影響，經常出現大范圍的價格波動等一系列的工程造價管理問題。

(二)造價管理體制的滯后性

我國很多建筑企業的造價管理都存在著滯后性的問題，主要表現在：造價管理的工作重點側重于施工階段，注重于施工圖預算的審核和建筑工程價款的結算，而缺乏對設計階段的造價管理，設計與施工存在很大的被動性，對建筑設計師的依賴性強，沒有形成獨立的管理工作，難以發揮工程造價管理的作用，且目前的工程造價工程師的數量難以滿足現代社會發展的需要等。

(三)忽視工程造價的管理

在建筑工程施工中，很多企業由于對工程造價控制的缺失，很難將經濟與技術問題進行有機結合和。注重于生產技術和進度，忽視工程造價的管理，缺乏優化的技術方案和先進的施工工藝的引進力度，更沒有將其列入造價管理之中。另外，技術人員與造價管理人員缺乏溝通，造成人為的造價管理失控。

(四)缺乏工程造價管理的評價機制

很多企業由于缺乏工程造價管理的評價機制，致使無法形成與本企業相符的報價體系，造成企業資源重大的浪費，此外，很多有用的經濟數據隨著工程的結束而消失，只是企業失去持續發的基礎科學理論，始終徘徊在傳統的造價管理的評價機制之下，失去應有的生機與活力。

二、關于我國工程造價管理發展的思考

(一)轉化政府職能，實現市場定價

作為主管造價的行政部門，必須以宏觀發展的眼光進行調控，采取行政、政策、稅收、利率及城市規劃與信息指導等技術手段規范市場行為與市場定價。分離一些政府職能給造價管理協會，加大協會的管理職能，建起政府與企業的溝通橋梁，成為貫徹政府相關政策的是執行者，并將造價管理信息及存在的不足反饋給政府。實行造價管理的行業行為，適應十二五的發展需求。將工程造價咨詢機構分離后，體現其微觀管理工程造價管理的作用，為政府的宏觀調控提供服務，真正實現市場行為定價。

(二)注重工程造價管理的全程管理意識

工程造價管理過程中，將管理重點前移至設計階段，進行各階段的有效控制。工程造價的管理包括從工程項目的開發與設計、招投標、施工再到竣工的全程，且各階段之間緊密相連，因此，必須注重工程造價管理的全程管理意識的提升。影響工程造價的主要階段是工程項目的投資決策階段到初步設計階段的結束這一階段。設計階段又是目前我國工程造價管理缺失的階段，基于此，筆者提出以下的幾點思考：

l、將價值工程融入設計之中價值工程是一種現代化的管理技術之一，它將技術與經濟進行有機結合，并注重建筑工程的經濟效益。以提升研究對象的經濟價值為導向，將功能洗頭膏的分析作為重心，通過創造性的新型思維，開發出以集體智力資源為根本，力求用最低的全壽命周期費用達到研究對象懸著的重要科學方法。

2、加快限額設計的推進限額設計是根據造價或投資的限額位達到技術要求而進行的設計。限額設計是按照投資或造價的限額進行滿足技術要求的設計。目前，在設計的招標和委托工作時，不管是招標文件還是委托合同里都會有投資金額，而在工程設計過程中，設計師只注重建筑工程的面積、功能及高度等指標。所以，應建立健全限額設計管理辦法，認真編制工程造價估算與設計概算，將施工圖的預算價格嚴格控制在設計概算之內。

3、變被動為主動很長時間以來，控制工程造價往往是被動的控制大都是按照設計圖紙確定工程量，根據概算、預算的限額確定工程的造價，但這與實際的造價值有很大的偏差，沒有達到確定和控制工程造價的目的。因此，必須變被動為主動，才能達到預期的效果。基于此，就應按照業主的需要及建設工程的客觀因素，并進行綜合考研，以實事求是的原則，制定一套行之有效的衡量標準。做到事先控制，積極采取控制措施，盡可能的減少最終成效與預期目的的差距。

4、以招投標方式進行工程發包以招投標方式，擇優選取設計單位，進行工程發包。在工程設計工作中，工程造價咨詢機構應與設計單位緊密配合，政府主管部門把工程設計與造價納入法律軌道，建立健全相應法律法規，使設計單位對工程造價負有明確責任，堅決杜絕不顧工程造價，任意加大安全性的錯誤做法。

(三)將技術手段與經濟手段進行有機結合

技術與經濟相結合是控制工程造價是有效的手段。從技術上采取的措施，包括重視設計多方案選擇，嚴格審查監督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計，深入技術領域研究節約投資的可能性。從經濟上采取的措施，包括動態地比較造價的計劃值和實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節約投資的有力獎勵措施等。工程技術人員除了要有技術、工作能力、知識之外，還要有經濟觀念時刻考慮如何合理降低工程造價。正確處理技術與經濟合理二者之間的對立統一關系，力求在技術先進前提下經濟合理，在經濟合理基礎上技術先進。

(四)全面體現工程造價咨詢機構的重要作用

我們應大力發揮工程造價咨詢機構的作用，完善相關法律法規，不僅要保障工程造價咨詢機構的合法經濟利益和經營活動，也要使它的經營活動受法律、法規的約束。工程造價咨詢機構在拓寬工程咨詢業務范圍，實行建設項目全過程服務，包括項目的可行性研究，投資估算，項目經濟評價、設計概算，施工圖預算、標底、投標報價，合同價格以及不同階段造價確定等工作。

三、結束語

建筑工程的造價管理是一系列系統復雜管理工作，建筑企業作為造價管理的執行者，必須在有關政府部門的正確領導下，建立健全管理措施，對建筑工程的造價進行全方位的控制，盡量避免出現三超現象，積極采取合理、有效的工程造價管理措施，在確保建筑構建物的功能和工期的同時合理控制工程造價，大大的節約了投資資金，以獲得最大的經濟效益。