國際貿(mào)易思考管理論文
時(shí)間:2022-07-15 10:53:00
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【摘要】在國際貿(mào)易領(lǐng)域中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的爭端漸漸增多,本文從我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法與執(zhí)法的視角,分析了我國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法與執(zhí)法中存在的問題,就減少或避免國際貿(mào)易的爭端提出了具體的幾點(diǎn)建議,即加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的完善、加強(qiáng)司法保護(hù)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際交流與合作、加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳。【關(guān)鍵詞】知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際貿(mào)易爭端問題思考由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的影響在國際貿(mào)易中日益增大,而各國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍和執(zhí)法又是紛繁多樣的,與WTO頒布的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》等有關(guān)國際公約難以同步一致,這就不可避免地引起國際貿(mào)易爭端事件的發(fā)生。本世紀(jì)來,在國際貿(mào)易領(lǐng)域中,與我國發(fā)生在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的爭端漸漸增多,尤其是中美兩國之間的摩擦十分突出,美國曾多次向世貿(mào)組織提起對(duì)我國的申訴。為了能更好地促進(jìn)我國與世界各國貿(mào)易的發(fā)展,本文從我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法與執(zhí)法的視角,就減少或避免國際貿(mào)易的爭端作幾點(diǎn)思考。1我國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法與執(zhí)法中存在的問題我國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法方面一直在不懈努力,并日趨完善。1984年3月頒布了我國第一部《中華人民共和國專利法》,以法的形式確立了中國的專利保護(hù)制度,并先后兩次進(jìn)行修改,與《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)定》的規(guī)定日趨一致。2001年12月實(shí)施的新《商標(biāo)法》,對(duì)原《商標(biāo)法》進(jìn)行修正和擴(kuò)充,與WTO有關(guān)規(guī)定逐步全面接軌。與此同時(shí),還相繼出臺(tái)了《中華人民共和國知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》、《著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法》、《專利實(shí)施強(qiáng)制許可辦法》、《專利管理辦法》等多部配套條例和辦法,初步建立了一個(gè)系統(tǒng)的法律體系。但是,與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加成熟的發(fā)達(dá)國家相比,與《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)定》等國際公約的要求,我國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法方面,還存在著以下幾個(gè)方面的問題:1.1法律體系缺乏有機(jī)性目前我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律以單行法的形式出現(xiàn),《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》和《反不正當(dāng)競爭法》等分別對(duì)涉及專利、商標(biāo)、著作權(quán)和反不正當(dāng)競爭等權(quán)利進(jìn)行了界定和規(guī)范。這就不可避免地帶來了共性的內(nèi)容重復(fù)規(guī)定,以及在權(quán)利范圍、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、舉證責(zé)任等方面的規(guī)定中存在交叉和沖突等現(xiàn)象,使得專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法和反不正當(dāng)競爭法等各單獨(dú)法律缺乏有機(jī)的法典化的規(guī)范。1.2分散立法導(dǎo)致責(zé)任制度不統(tǒng)一目前,我國各知識(shí)產(chǎn)權(quán)單行法由不同的部門分別起草,這種分散立法的狀況不可避免地產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)單行法之間在法律責(zé)任制度上的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。以對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意義最為重大的民事責(zé)任為例,我國著作權(quán)法具體規(guī)定了承擔(dān)民事責(zé)任的方式,而專利法、商標(biāo)法、反不正當(dāng)競爭法沒有規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任的方式,而且每一種責(zé)任方式如何適用也不夠明確,直接影響到執(zhí)法活動(dòng)及其效果1.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的保護(hù)力度不夠主要表現(xiàn)為:對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的限制過多、過寬,不合理的損害了權(quán)利人的正當(dāng)權(quán)益如著作權(quán)法的強(qiáng)制許可和某些合理使用的規(guī)定等等;對(duì)部分知識(shí)產(chǎn)權(quán),如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)權(quán)利授予、撤銷或無效和執(zhí)法的行政終局決定,缺乏司法復(fù)審的規(guī)定;對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的措施、當(dāng)事人的請(qǐng)求權(quán)、證據(jù)運(yùn)用、民事責(zé)任形式及適用、對(duì)訴權(quán)濫用控制等缺乏可操作的規(guī)定,財(cái)受害者的救濟(jì)措施還很不完善。1.4知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的執(zhí)法力度較差近幾年來,我國政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)十分重視,為加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,決查處和打擊各種違法侵權(quán)行為,制定了“中國保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃”,圍繞商標(biāo)、版權(quán)、專利和進(jìn)出口等4個(gè)領(lǐng)域,在立法、執(zhí)法、機(jī)制建設(shè)、國際交流與合作和推進(jìn)企業(yè)自律等方面進(jìn)行建設(shè),已取得了長足的進(jìn)步。但是,客觀來說,我國與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家相比,仍存在較大的差距,主要表現(xiàn)為對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為,特別是打擊假冒和盜版行為的力度還十分不夠。2減少或避免國際貿(mào)易爭端的幾點(diǎn)思考2.1加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的完善,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)健全的法律體系是提高一國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的重要因素。作為調(diào)整社會(huì)關(guān)系、保護(hù)合法權(quán)益最有力手段的刑法理應(yīng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)中發(fā)揮其重要的作用。由于刑事立法滯后,犯罪手段“日新月異”,傳統(tǒng)刑法關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪規(guī)定在打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為方面也顯得有些力不從心,存在不少需要改進(jìn)和完善之處。①著作權(quán)方面。對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)環(huán)境下出現(xiàn)的著作權(quán)保護(hù),還沒有相應(yīng)的法律規(guī)定。鑒于這些行為的社會(huì)危害性,有必要將著作權(quán)刑法保護(hù)的對(duì)象擴(kuò)展,以充分保護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)人的合法權(quán)益;對(duì)著作人身權(quán)的保護(hù)不夠充分,一概不予刑罰處罰,建議以“刑法修正案”的方式增設(shè)侵犯著作人身權(quán)的犯罪。②專利權(quán)方面。對(duì)假冒專利罪行為范圍的界定過窄,應(yīng)當(dāng)拓寬保護(hù)范圍;對(duì)侵犯專利犯罪的制裁力度有待加強(qiáng),其刑事處罰只為3年以下有期徒刑或者拘役,應(yīng)與其他侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的刑期相一致。③商標(biāo)權(quán)方面。對(duì)侵犯商標(biāo)權(quán)的犯罪范圍過窄,不利于保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)人的權(quán)益,也有待于完善。與此同時(shí),知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)要依靠國內(nèi)各部門的協(xié)調(diào)努力,需要有一個(gè)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào),從全局出發(fā),并結(jié)合世界貿(mào)易規(guī)則知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法、執(zhí)法來考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系和具體政策,積極完善相關(guān)法律法規(guī)。2.2加強(qiáng)司法保護(hù)加強(qiáng)司法保護(hù)是《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)定》等國際條約的規(guī)定,也是我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀所迫切的要求,更是知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。人民法院對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù),是通過刑事、民事和行政審判來實(shí)現(xiàn)的。為此,要做好三方面的工作:①加強(qiáng)司法解釋工作,特別是按照世貿(mào)組織協(xié)議的要求,加強(qiáng)民事、刑事執(zhí)法措施法律適用方面的司法解釋。②依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)請(qǐng)求權(quán),包括確認(rèn)權(quán)屬、停止侵權(quán)、排除妨害、消除危險(xiǎn)或影響、返還不當(dāng)利益和賠償損失等內(nèi)容。對(duì)上述請(qǐng)求權(quán)不但審判中予以保護(hù),而且在受理案件、生效裁判執(zhí)行階段等都要予以保護(hù)。③強(qiáng)化行政執(zhí)法的威力和民事的救濟(jì)功能。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行政執(zhí)法,是《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)定》所允許的,其可與司法保護(hù)并存。行政執(zhí)法要強(qiáng)調(diào)依法行政和程序公正。同時(shí)要加強(qiáng)法院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政審判,以支持正確的行政執(zhí)法,糾正錯(cuò)誤和不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法。2.3加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度加大懲治侵權(quán)行為的執(zhí)法力度是提高一國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的重要條件。日本、美國等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與國家利益密切相關(guān),有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法對(duì)促進(jìn)本國的經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展、促進(jìn)技術(shù)和資金引進(jìn)具有積極作用。我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)必須建立有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體系,促進(jìn)各行政執(zhí)法部門間、行政部門與司法部門間的協(xié)調(diào)與合作,加強(qiáng)執(zhí)法信息的交流與共享,加強(qiáng)執(zhí)法部門與企業(yè)間的合作,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)。為此,我國可借鑒日本等國的成功經(jīng)驗(yàn),如以較重的刑罰手段來打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。2.4加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際交流與合作我國加入WTO之后,國內(nèi)市場進(jìn)一步開放,國際間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛也隨之大幅度增加,因此必須加強(qiáng)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、世界貿(mào)易組織等國際組織的交流與合作。一方面,我國的司法審判在適用國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí),還要符合《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際公約的規(guī)定,當(dāng)中國與其他成員在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面發(fā)生糾紛時(shí),可在該協(xié)議的框架下通過多邊談判解決爭端;另一方面,通過國際交流與合作,積極參加制訂新的國際規(guī)則的多邊談判或國際會(huì)議,也有助于推動(dòng)中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平更快地向高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。同時(shí),加強(qiáng)與國外版權(quán)相關(guān)行業(yè)組織合作,共同開展打擊跨國網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的活動(dòng)。2.5加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳我國應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳和教育工作,提高廣大公民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律意識(shí),要引導(dǎo)和推動(dòng)企、事業(yè)單位建立和完善各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,減少或避免國際貿(mào)易爭端的發(fā)生。