導語：事業單位物資采購成本控制試析一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：事業單位物資采購是供應鏈管理重要環節，事業單位物資的安全性及其管理水平能否有效提高，關乎其能否持續穩定的發展。本文以加強成本控制的重要性為切入點，結合現階段事業單位物資管理過程及成本控制過程中存在的問題，著重圍繞如何加強事業單位的物資管理能力、控制物資采購成本進行了探討分析，并提出相應的成本控制建議方案。旨在為相關領域工作人員提供建設性建議與參考。

關鍵詞：事業單位；成本控制；物資采購

近年來，我國事業單位改革不斷深化，工作效率得到了明顯提升，但事業單位要可持續的發展，資金周轉是順利開展工作的基本保障。因此物資采購環節的成本有效控制成為事業單位物資管理水平的重要決定因素。我國于2014年制定并推行的《行政事業單位內部控制規范（試行）》要求事業單位必須通過加強內部控制以有效提高物資管理水平。本文對現階段事業單位物資采購控制成本過程中的普遍性問題進行了解析，并提出利于節約事業單位開支，提高工作效率的成本控制方案。

一、物資采購成本控制的重要性

物資采購成本主要包含原材料及其物流費用，采購人員管理費等。事業單位在使用公共資源的過程當中涉及大量公共資本，對物資采購環節進行成本控制，可以有效對單位內部資金實現高效高能利用，保證單位資金順利運轉、保證國有資金不浪費，實現開源節流的目標，有助于有效控制目標成本、確保預算任務的順利實現，進而提高資金的管理能力，優化配置資金以及資源，將資產效能發揮至最大。

二、事業單位物資采購成本控制中存在的問題

（一）物資采購重視不足。事業單位掌握和運營大量國有資產，單位的經營管理和行政管理體制繁雜。因此，物資采購作為其內部控制的單一因素經常難以引起足夠重視，造成了諸多單位人員對物資采購相關政策規定不熟悉不了解的情況，致使事業單位內部控制流于形式，起不到應有的監督約束作用。為獲得采購時間與程序上的便利性，某些單位在進行物資采購過程中，降低單筆采購額，規避招投標，拆解合同的情況時有發生。內部單位沒有形成有效的制度體系和管理機制，管理漏洞較大。（二）規避風險能力不足。物資采購工作繁雜，涉及多個部門和工作崗位，蘊含著諸多風險。如道德風險、市場預期風險、信息不對稱風險以及監督缺失風險等。現階段，鮮有事業單位對各類風險制定完善有效的預防及處理措施。事業單位采購人員職業道德素質評估，采購權限約束較為缺乏。對物資招標采購過程中弄虛作假、違規操作、以權謀私，出現陪標、假標的現象，缺少切實有效的長效防范機制。由于物資采購價格受市場供求關系影響比較大，物資預算價格與采購時價格出現價格差，也就會產生市場預期風險，可能造成采購資金的損失（三）采購規范機制不健全。《事業單位內部控制規范》未在事業單位深入貫徹落實，諸多單位沒有依照“規范”建立規范化物資采購內部控制制度，導致物資采購工作缺乏制度規范。由于采購實施細則和操作流程不規范，時常造成采購人員在物資采購工作中無章可依的狀況，降低了采購效率。此外，在部分事業單位中各職能部門的責任不明確，管理部門、制度執行部門、采購部門和財務部門缺乏溝通，聯動性不足。出現了有問題相互推諉，有責任不愿意承擔的局面。同時，存在部分事業單位物資采購績效考核流于形式，事業單位對采購人員考核不重視，考核指標不合理，不能激發采購人員工作的積極性和主動性。目前，事業單位對違規采購行為的處罰也主要依靠經濟手段，缺乏刑事責任追究，一定程度上片面縱容不合理的采購行為。

三、如何加強成本控制以提高事業單位物資管理

（一）保證采購計劃以及預算的完整性。在進行物資采購時，應該從事業單位的實際情況出發，強制要求做好相應的物資采購計劃與預算，對采購物資進行合理性規劃，切實為采購成本制定起約束條件。完善的物資采購操作流程、強化采購預算編制。編制要詳細合理，盡可能囊括采購物資的種類、單價、數量、型號、資金來源等要素。實際工作應要對于單位內的稀缺物資應該記錄在案，以便進行補給。其次要對采購物資計劃作為事業單位組織政策的一種有效延伸，將其看作控制機制。為資金的有效利用提供一個重要的依據，確保所用的資金能夠得到合理的分配，而不會出現大幅度的波動現象。再次，需加強對采購預算的控制，令資金的使用效率得到最大化的分配，掌握每一筆資金的流向以及流量，從而起到控制采購成本的目的。具體還需從以下幾個方面予以落實：明確采購的批次和方式；協調好采購周期、采購數量與品目配備時限關系，以便采購人員有章可循，提高物資采購的規范化。如：規定在物資采購的過程當中，必須嚴格依照物資采購的規章并依此制定合適的采購方案；收到訂購的物資時，需要由物資管理部門按照相關標準要求統一對其進行驗收，檢驗采購物資的數量、規格、型號、質量等是否符合合同要求，而在驗收檢驗合格之后需要開具相關證明并組織其他部門人員進行入庫。此外，物資采購資金預算的編制要具有計劃性和提前性。基于上一年物資需求，結合本年度可能發生的物資需求變化進行編制，做到既保證采購物資預算能夠滿足本年度事業單位各項工作的需要，又要有一定的彈性，以便適應各種不時之需，達到提高資金預算編制效果的目的。（二）強化供應商管理。基于長期的降低采購成本的理念，把供應商納入物資采購管理的范圍中。爭取在時間和購買批量上獲得采購價格的優勢，也要通過長期的合作獲得可靠的物資供應和質量保證，以實現長效穩定的降低物資采購成本。按照普遍范式，將供應商分為重要供應商、瓶頸供應商、普通供應商和一般供應商四類。重要供應商是指關鍵設備和技術的供應商，事業單位發展有著重要戰略輔助作用意義的，對這類供應商要建立長期合作關系；瓶頸供應商是指產品價值不高但具有獨特性和壟斷性；普通供應商的產品價值高但較易在市場獲取；一般供應商提供的是種類繁多的、采購方便的低價值產品。在實際操作中，針對同類物資，用量大，又是同一生產廠家的物資，應長期與該廠家建立良好的關系；在采購物資之前，要對物資供應商的信用等級以及其提供的產品質量、價格等進行全方面地調查，避免采購后問題物資無人負責、投訴無門的情況出現。（三）完善物資管理制度。單位物資招標釆購是一項復雜的工作，目前我國已出臺的《行政事業單位內部控制規范（試行）》、《政府采購法》等相關法律法規。各行政事業單位應根據相關文件完善監督機制，以保證行政事業單位采購工作高效運行的基礎。建立單位內部的監管機構，由單位領導掛帥，統籌財務、采購、驗收、審計、資產管理、監察各職能部門人員同參與齊謀劃，通過內部控制機制的完善，明確財務、審計和紀檢等職能部門的監督責任。嚴格的物資采購監督規范，明確執行細則和內部控制的程序，提高物資招標采購的成效。同時，需要提高行政事業單位領導對物資采購的重視程度。將物資招標采購工作與領導績效考核聯系起來，建立科學的、完善的考核指標體系，以達到不斷提升物資采購水平，降低物資采購隱性成本的目的。

四、結語

物資采購是事業單位工作中的難點，也是一項復雜的工作。針對物資采購過程中國存在主要普遍性問題，從采購計劃與預算、供應商管理、完善內部規范制度三點出發的成本控制方案，對節約事業單位開支，提高工作效率的成本有著積極作用。有助于著力控制好物資采購的成本與質量，進一步提高事業單位物資采購資金使用效益，降低成本，提高效率，確保采購資金用到實處，更好地服務事業單位發展建設。

參考文獻

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作者:馬慧玲 吳紅霞 單位:長江武漢航道局水工類工程公司