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摘要：隨著我國工業體系的不斷完善，公路建設工程的高質量發展。其針對高速公路工程的設計標準、質量標準也隨之提出了更高的要求。快速發展的同時，公路施工問題也層出不窮，其中最為明顯的便是工程質量與投入成本。因高速公路工程具有投資規模較大、工期較長、工序綜合復雜、受當地環境影響較大的特點，任何一個環節出現差錯都會直接給整個工程帶來嚴重的后果，如巨額經濟損失、工期延誤等等。本文對高速公路現場工程建設與成本管控存在的問題進行相關分析，對其提出相關優化策略。

關鍵詞：高速公路工程；施工現場；成本管控；問題改善

由于公路工程施工現場的管理工作在一定程度上充當起施工單位的外部形象。因此公路工程施工現場的有效管理是整段工程順利開展的關鍵保障。高速公路工程項目架構錯綜復雜，所涉及內容較為廣泛，包括當地情況、經濟運作、人員管控等等主客觀因素，因此施工單位必須明確對工程的控制要點，在施工前進行現場管理方案的切實性制定以及風險防范措施，以公路工程建設質量達到標準或以優于標準為原則。同時應重視對成本的管控，主要包含施工之前科學合理的預算分析、施工進行時的設計管理工作。對于成本管理工作必須滲透到施工現場的每一階段、每一重要節點，以不超出預算成本與保證質量達標的基礎上適量的節約成本為目標。

一、現階段高速公路工程施工現場主要存在的問題

1.工程問題。第一，工程原材料質量。工程實際開展中，施工材料的質量好壞對于整段工程來說是最基本也是最重要的影響因素。若材料得不到嚴格的審核而導致質量得不到保障，輕則影響工程建設進度，重則給單位帶來滅頂之災。因此，對于工程材料的審核是做好公路工程施工現場管理的第一道工序。工程材料問題主要包括材料本身的質量達標情況、材料的使用規范問題。材料質量達標情況因涉及層次較多，包括其材料規格、種類繁多而審核過程復雜，同時主要是監理人員職責履行情況、施工單位的審核專業程度。第二，路基施工。路基的施工質量，決定著整段公路工程的質量。這是公路工程中的最重要部分，路基的施工過程花費大量時間與資金、人力。生活中我們可以看到，有些道路完工實際使用一段時間后，就出現路面裂縫、翻包、甚至是塌陷的問題，影響到正常交通運行。其主要發生原因為：1.施工單位未按照實施規范進行施工，一味追求縮短工期，路槽澆筑采用一次性傾倒，而沒有分層分段，而后直接采用壓路機的反復碾壓進行后續施工，這樣草率的施工模式導致路基下層質量達不到標準的密度要求，經過一段時間的車輛碾壓、雨水浸泡，繼而出現裂縫、塌陷的現象。2.路基下方的土質質量不達標，受地理環境影響公路施工中會遇到濕陷性土質、軟土、灘涂地等等惡劣土質，則需要做填方、換填、夯實等措施進行改善。2.項目成本問題。第一，成本控制模式單一。對于成本的管控問題，首先缺乏動態性管理。由于公路工程的施工規模較大，所關聯利益方較多，必須與各類工種、施工單位之間進行穩定的協調，達到資源最大程度的優化及可拓展使用。例如項目開展過程中，項目的實際成本與預算成本差異值過大，必須對項目的施工實況、成本投入差異大的原因進行科學、系統性的分析。其次是成本的投入監督方式不完善，相關數據表明，大部分工程的成本監督、考核結果僅僅關聯到項目的基本概況，而施工現場的工作人員、管理人員均未被記錄、計算其中，繼而為項目成本帶了計算失誤、投入失策等不良影響。第二，成本管理體系落實不到位。施工單位都有一套自己的成本管理體系，但在實際工作開展中卻未依據實際情況而進行改善優化。企業的項目承包量過大，導致各級子項目的管理質量良莠不齊，尤其是項目所在地的不同，所對應的市場價格也不同。繼而導致在不同的市場情況下各級子項目按照相同的成本管理體系進行。其次各級子項目只是確定了分管部門，而未制定相應的管理體系。只憑企業初始制定的成本管理體系卻沒有相關的規則制度作參考，實際工作開展即凸顯諸多問題。同時，施工單位內部出現的問題也是影響成本控制。如財政與審計部門之間溝通力不足，對于成本的控制管理體系未能得到推廣與實際執行。綜合所述，公路工程管理人員即必須根據施工現場實際情況對各個工作的重要步驟進行嚴格的監督、審查，將工程設計內容與項目所在地實際情況相結合而對資金的投入進行科學、合理的計算。

二、優化公路工程現場管理及成本控制的對策

1.針對施工現場問題第一，施工材料的嚴格審查。公路施工現場的材料管理應包括：確保各項原材料的質量達到施工標準。同時材料檢查現場必須設置專業材料人員，除了負責材料的采購運輸，還要全力配合質檢、監理部門的工作開展，完善材料實際操作前的檢驗工作，對材料的驗收檢驗內容必須同時出具材料的出廠合格證、質檢報告、材料的基本參數等內容。其次，禁止同一分項工程中所使用材料出現不同規格。第二，避免路基的下沉。工程開展過程中，最為嚴重的即是發生路基的沉降。路基的沉降是一個長期過程，施工進行時無法進行識別，但后期發生意外的嚴重性影響之大。因此必須確保施工的每一道工序符合標準，具體如下：1.對于惡劣土質按照施工要求進行換土、或夯實之后按照設計標準進行密度的壓實測試、彎沉度測試。但需引起重視的是，土質的不同對于夯實效果也不盡相同。因此，必須選擇與公路施工現場地質可融合的土質。2.嚴格審核各類管道溝槽的分層分段的回填品控，回填過程中不能含有凍土、大粒徑土塊，單層回填厚度應當控制在20到30厘米之間，其碾壓密實度必須經過質檢、監督部門的嚴格測驗。3.回填后期必須進行灑水，可有效減少道路后期的的下沉量。2.針對項目成本問題第一，切實制定成本管控體系。對現場情況，使用價值分析法，對項目的整體價值量、市場情況進行系統性的分析，具體包含以下步驟：一是對項目工程的總體設計標準進行分析，分析其設計是否科學合理、切實穩定，明確項目每一工序的價值系數，再根據價值分析數值，對項目工程計劃進行改善優化。二是項目施工過程中，必須保證施工質量符合標準，若項目施工質量出現差錯不符合標準，則對應的成本管控計劃則無效。三是根據項目實際進展情況，對施工計劃、施工人員進行合理的調控，將價值分析結果、質量管理標準融入到項目成本的實際管理工作當中。結合成本管控體系建立起成本支出考核體系，用平衡計分卡進行。四是從財務成本的管理視角分析，應建立起考核體系。在當次公路工程施工過程中發生的所有費用，整合與之對應的會計科目，將施工過程中出現的費用記錄在財務報表。讓財務專業人員進行數據的分析，分析項目成本產生的實際情況，若與計劃成本偏差過大，則需要進行相應的優化對策。第二，工程后期的成本控制意識。高速公路項目的后期收尾階段同樣是成本管控的要點之一。工程實施的前中期，每日工作的監督管理較為嚴格，施工人員隊伍完整，可大部分工程只要進入后期完工驗收階段，問題隨即層出不窮。施工人員分流，崗位職責相對混亂，綜合成本難以管控。工程完工驗收的逐步開展，項目前中期問題隨即迎上，例如各項待結款項、計量、意外索賠、質量問題等等，與資金直接掛鉤。因此在項目完工后期，仍要一絲不茍的安排好人員分配，確保每個節點的工作人員都能照常履行崗位職責，且保證指揮、管理人員必須在場，必須等待真正完工驗收確定以后再行解散。高速公路工程浩大，項目開展中幾乎時常產生各類數據統計資料，對此應當認真分析，找出潛在性的問題，總結經驗，嚴格控制好各個節點影響因素所產生的成本支出。第三，加強現場成本管理意識。在對施工現場的成本管控中，若只憑思想認識的提高是遠遠不夠的。必須對每一道施工程序進行詳細的分析，而針對性的制定成本節約知識、以及提高施工人員的成本管控知識。在大部分項目開展過程中，施工人員多為散工，其綜合素質良莠不齊，普遍不高，不存在專業的成本管理人員。因此需要進行相關專業人才的招納，組織團隊進行相關知識的培訓，可通過具體事例加強其意識。或進行獎懲制、約束力機制的制定，通過福利與約束以提高施工人員的成本管理意識。主要包括以下內容：一是根據現場施工情況不定期進行成本管理知識的培訓活動，促使施工人員從根本上深入理解成本管控對工程的影響，在具體工程開展中可有效落實成本控制工作。同時，可基于獎懲制度將成本管理工作與員工的薪酬掛鉤，以此達到激勵、約束作用。二是大部分員工并不會對施工單位的利益所得進行考慮，所以可根據薪酬提成制進行相應的管理，比如設定成本投入范圍，實際完工成本若達到范圍內，可進行一定的獎勵，需重視的是，切不可進行懲罰等措施，一方面違背工程規范、一方面又為人道主義。當然明知管理章程卻又出現問題的除外。

三、結語

綜合所述，公路工程因施工周期長、投入規模大，且同時受到地質環境的影響，是一項難以管控的綜合性技術、經濟運作活動。公路工程的成本管控實際工作開展時，必須密切關注項目前、中、后工作進程的完整性、切實性、標準性，以杜絕盲目性工作，以此可相對減少項目成本。對項目成本的合理管控，可有效提高施工單位的工作效益、經濟效益、行業效益。因此，首先需要加強公路工程施工現場的管理活動，結合項目所在地、施工人員工作情況進行一定時期、地域內的有計劃、組織性的施工安排，對各級子項目進行相應的管理體系制定，并將責任主體落實到每階段的負責人，確保各階段、各工作步驟的標準性，以實現公路工程項目整體的高效性、安全性、穩定性。

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[4]袁繼軍.淺談公路工程施工現場管理措施[J].中國新技術新產品，2018(24).

作者:蔣方國 單位:中鐵十八局集團第一工程有限公司