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摘要：工會是聯系員工、群眾的最“前沿陣地”。工會作為黨聯系員工的橋梁和紐帶，必須進一步增強政治意識、大局意識和責任意識。隨著鋼鐵業進入“微利時代”，企業改革勢在必行，這對員工的切身利益定會帶來影響。工會組織如何化解職工疑慮，切實做好員工穩定工作，為企業改革發展順利推進發揮應有的作用。本文結合工作實際，談談企業工會在產業結構調整中發揮的作用。

關鍵詞：產業結構調整；工會；維穩

一、工會在維穩工作中的重要性“

1、維護職工合法權益的需要維護職工合法權益是工會的神圣職責，要把實現好、維護好、發展好職工群眾的根本利益作為工會一切工作的出發點和落腳點。習曾在工會工作中指出：事業在發展，社會在進步，人民群眾的利益需求也在發展。實現群眾的愿望，滿足群眾的需要，維護群眾的利益，是一個動態的不斷發展的過程。做好維權工作，各級工會組織要把職工群眾滿意不滿意作為根本標尺，分析難點，找好重點，選好突破點，腳踏實地抓重點，鍥而不舍抓難點。

2、維護企業整體利益的需要要堅持“促進企業發展、維護職工權益”的工作原則，組織引導職工做企業發展的主人，推動企業主動保障職工的合法權益，把企業建設成為企業和職工的利益共同體、事業共同體、命運共同體。把維護企業整體利益與維護職工群眾具體利益結合起來，貫穿于推動改革、促進發展、積極參與、大力幫扶的全過程，從而實現員工與企業的共同發展。

二、工會在維穩工作中的職能定位

工會的社會職能體現為：維護、建設、參與、教育四個職能。因此，工會組織在維護員工隊伍穩定工作中要扮好四個角色。

1、當好企業政策宣講的“代言人”工會的宣傳教育職能是工會充分踐行黨的群眾路線，發揮“上情下達，下情上傳”橋梁紐帶作用的重要載體。工會干部要深入基層，調查、了解職工的基本情況，傾聽職工呼聲，幫助他們解決難題，保護、調動和發揮好廣大職工的積極性、創造性，保持職工隊伍的穩定。某鋼鐵公司在分流安置過程中，有些員工怨言非常大，曾經發生過聯名信訪的情況。政策的正確宣傳、詳細解讀顯得尤為重要。工會通過座談會、家訪等多種形式將人員分流安置方案等相關材料,進行逐級發動宣傳。

2、當好維護職工合法權益的“守護者”維護職能是工會的首要職能，也是工會與生俱來的最基本職能。工會要維護職工群眾的切身利益不受侵犯，維護職工群眾物質利益，政治地位、民主權利和精神文化需求等方面的合法權益。工會應督促有關部門做好員工的崗位梳理，按照“崗位相同、崗位相似”的原則，積極為員工“設計”合理的分流方向。

3、當好協調勞動糾紛的“穩壓閥”工會的核心作用就是協調勞動關系，協調、處理勞資糾紛。工會的參與職能是指工會要通過發揮職工參政議政的民主渠道作用，代表和組織職工參與企業的民主管理，協調勞資關系。工會應積極主動為職工解答相關政策，消除職工的疑惑或誤解，穩定好職工情緒，釋放職工壓力，促進職工正確對待分流安置工作，理性選擇分流安置渠道。

4、當好企業文化融合的“推進者”企業文化是企業在發展過程中逐漸形成的全員文化，是全體職工共有的價值觀念和行為準則。因此，在分流安置過程中，工會主動引導員工與企業形成強烈的心理契約，做到“三個一”，即開展一次面對面談心的動員會，編制一份《職工轉崗報到須知》，召開一次轉崗員工歡迎會。讓分流員工切實感受到人文關懷和不同企業的文化融合，能愉快地轉到新崗位。

三、工會在維穩工作中的實施路徑

1、搭建員工合理訴求通道企業產業結構的調整和變革，勢必會給職工帶來一定的影響和，給職工帶來許多的不穩定，職工工難免會有許多意見和困惑，需要及時疏導。對此，工會建立了《員工訴求管理辦法》，打通了多樣化的員工訴求渠道，如定期召開溝通會、開通熱線電話等。

2、建立健全訴求反饋機制工會建立的訴求反饋機制，一是對能解決、答復的訴求5個工作日內完成反饋；二是對公司范圍內不能解決的訴求，及時上報上級部門，無特殊情況，一般在15個工作日內予以反饋答復。做到有問必答、有求必應。

3、充分發揮橋梁紐帶作用工會作為黨領導的群眾組織，作為黨聯系職工的橋梁紐帶，在員工分流安置過程中發揮好橋梁作用至關重要。甲公司在產業結構調整啟動后，工會認真組織員工填寫《分流安置意向書》，及時掌握每位員工的分流意向，給黨政決策作很好的參考。

四、工會在維穩工作中的維權作用發揮

在員工分流安置過程中，要求工會在維權工作中必須從小事做起，從細微處下手，否則易激化職工與企業間的矛盾。

1、提高知曉率，讓職工懂得如何維權工會要分層分類，組織職工學習相關的法規制度，讓職工了解通過什么渠道維權，知道哪些是合法權益，懂得正確行使維權的工具和手段，做到既無疏漏，也不誤解。教育工作越細心，職工理解越透徹，維權越到位。

2、提高有效性，主動替職工答疑解難首先要充分發揮工會橋梁紐帶的作用，主動上門關心，多下基層調查，及時了解掌握情況；其次要提高效率，敦促相關職能部門加快解決，切不可“將小病拖成大病，將大病拖成絕癥”，以致上訪事件的發生；其三要提供個性化服務，創新工作思路，針對不同的情況采用不同的措施替職工排憂解難。

作者:熊文敏 單位:寶鋼發展有限公司

參考文獻：

[1]秦立臣.淺析國企基層維穩工作的開展方式.中國市場.

[2]《社會轉型期工會工作的基本理論與實務》.