房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展分析論文

時(shí)間:2022-10-12 05:12:00

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房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展分析論文

摘要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,要實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,必須健全房地產(chǎn)市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。通過分析我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵以及其運(yùn)行機(jī)制,認(rèn)為其包括五項(xiàng)內(nèi)容,即房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制、約束機(jī)制、自我調(diào)節(jié)機(jī)制以及宏觀調(diào)控機(jī)制。

關(guān)鍵詞房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制

房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng),房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)推進(jìn)整個(gè)社會(huì)的健康快速發(fā)展具有十分重要的意義。房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵是在不損害后代利益的前提下,合理有效地開發(fā)利用資源,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期持續(xù)的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)及其結(jié)構(gòu)優(yōu)化,既保證當(dāng)代人對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)品及服務(wù)的需要,維護(hù)其資源的供需平衡和良性循環(huán),又不損害后代人滿足發(fā)展需要的權(quán)利。

房地產(chǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行應(yīng)遵循以下幾條原則:第一,合法原則。房地產(chǎn)市場(chǎng)的主體必須遵守法律,合法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng);第二,安全原則。防范風(fēng)險(xiǎn)是房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要原則;第三,競(jìng)爭(zhēng)原則。房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)在合理適度競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上提供高質(zhì)量的服務(wù);第四,服從原則。房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行的目標(biāo)應(yīng)服從于國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的目標(biāo)。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,要實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,必須健全房地產(chǎn)市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。房地產(chǎn)市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制包括競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制、約束機(jī)制、自我調(diào)節(jié)機(jī)制以及宏觀調(diào)控機(jī)制。

1競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

(1)完善房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)體系,完善競(jìng)爭(zhēng)管理。公平、公正、公開、高效的房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序要依靠完善、有力的法律法規(guī)來維護(hù)。因此,我們應(yīng)該加快房地產(chǎn)基本法制定的進(jìn)度,建立《城市房地產(chǎn)管理法》、《土地法》、《住宅法》三法并舉的統(tǒng)一的房地產(chǎn)法律體系;增加突出房地產(chǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容,使消費(fèi)者權(quán)益得到合理的保護(hù);維護(hù)房地產(chǎn)法律體系的統(tǒng)一,避免法出多門,相互矛盾的現(xiàn)象;要做好房地產(chǎn)立法預(yù)測(cè)工作,對(duì)立法的整體狀況、法與法之間的關(guān)系進(jìn)行預(yù)先的把握,從而對(duì)將要發(fā)生的問題起到“防患于未然”的預(yù)防作用。

(2)建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)控機(jī)制。房地產(chǎn)市場(chǎng)間的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該是有效的適度的競(jìng)爭(zhēng),所以主管部門的監(jiān)控必不可少。主管部門必須對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)行高效的監(jiān)管,發(fā)揮裁判和調(diào)控職能,創(chuàng)造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以保證房地產(chǎn)市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

2創(chuàng)新機(jī)制

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力在于科技進(jìn)步和創(chuàng)新,房地產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也是如此。隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展,房地產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率會(huì)繼續(xù)提高,但這種提高往往是通過提高單位勞動(dòng)產(chǎn)出的供給量為主要內(nèi)容。就是說住宅建設(shè)主要不是表現(xiàn)在產(chǎn)品數(shù)量的增加,而是表現(xiàn)在產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)的變化。房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)以高度密集資源作為主要投入要素的行業(yè),應(yīng)該隨著科技創(chuàng)新,逐步轉(zhuǎn)變成提高資源利用效率的參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)。依靠科技進(jìn)步,優(yōu)化資源配置,是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。一是要在規(guī)劃設(shè)計(jì)中按照自然規(guī)律辦事,充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源特點(diǎn);二是提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)中的科技水平,推廣應(yīng)用新的建筑技術(shù);三是開發(fā)推廣新建筑材料以代替耗竭性自然資源的使用;四是重視太陽(yáng)能等新能源和可再生能源在房地產(chǎn)業(yè)中的開發(fā)和使用,提高能源的使用效率,減少污染源的排放;五是重視適用技術(shù)的整合集成,提高城建和房地產(chǎn)開發(fā)中的科技貢獻(xiàn)率;六是完善人才培養(yǎng)及引進(jìn)機(jī)制,充分發(fā)揮科技人員的作用,推動(dòng)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的科技進(jìn)步與創(chuàng)新。

3約束機(jī)制

(1)政府約束。政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展和運(yùn)行的約束,主要是通過法律手段、行政手段及經(jīng)濟(jì)手段來實(shí)現(xiàn)的。根據(jù)我們現(xiàn)在的體制政策,房地產(chǎn)的主要資金在銀行,土地由政府控制,稅收則是政府在征收,金融、土地、稅收、規(guī)劃等主要的條件都是在政府這邊。所以目前房地產(chǎn)業(yè)仍是政府參與度很強(qiáng)的行政主導(dǎo)性行業(yè)。由于體制政策調(diào)控過程存在著明顯的缺陷,造成房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展過程中的許多問題。因而,在房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中,政府要處理好行政手段與法律手段、行政手段與經(jīng)濟(jì)手段的關(guān)系。在提高體制政策調(diào)控的效率的同時(shí),突出市場(chǎng)機(jī)制對(duì)房地產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化配置。

(2)社會(huì)約束。社會(huì)約束是社會(huì)公眾出于維護(hù)社會(huì)安定、資產(chǎn)安全以及在參與房地產(chǎn)交易、選擇房地產(chǎn)服務(wù)和對(duì)房地產(chǎn)業(yè)信譽(yù)、作風(fēng)的看法評(píng)價(jià)上,施加于房地產(chǎn)業(yè)的各種約束。主要是利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒工具對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督。社會(huì)約束有利于培育房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)的文化氛圍,有利于形成房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展的道德規(guī)范。因此,我們必須大力營(yíng)造遵信、重信、守信的外圍環(huán)境,培育信用觀念,強(qiáng)化誠(chéng)信道德建設(shè),提高全民的道德修養(yǎng)和市場(chǎng)主體信用意識(shí),培育良好的行業(yè)道德文化。

(3)市場(chǎng)約束。有效的市場(chǎng)約束必須具備兩項(xiàng)條件。第一,有效的市場(chǎng)約束要求信息準(zhǔn)確、全面和及時(shí)披露。在信息透明的情況下,道德犯罪的機(jī)率就會(huì)大大降低。有效的信息傳播機(jī)制可以通過中介服務(wù)與法律服務(wù)的方式解決。如物業(yè)管理中的信息問題、公契的條款和法律地位,各自的權(quán)利與義務(wù)都是可以靠中介服務(wù)和律師的介入來保護(hù)的;第二,有效的市場(chǎng)約束要求健全、合理的市場(chǎng)退出機(jī)制。合理規(guī)范的房地產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展和房地產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提高均具有非常重要的意義。公務(wù)員之家

(4)國(guó)際約束。國(guó)際約束是指國(guó)際準(zhǔn)則的遵守。國(guó)際準(zhǔn)則是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家所普遍接受共同遵守的國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的普遍規(guī)則和管理。國(guó)際準(zhǔn)則對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的約束是規(guī)范化和國(guó)際化的制度約束。這種約束對(duì)WTO框架下我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)具有特別重要的意義。(5)生態(tài)約束。生態(tài)約束主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:由于資源的有限性對(duì)房地產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展造成的約束以及房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展走生態(tài)化道路,建成環(huán)境優(yōu)美舒適的現(xiàn)代化居住環(huán)境。所以在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,房地產(chǎn)的規(guī)劃布局、建設(shè)與后期物業(yè)管理都應(yīng)有超前的環(huán)保觀念,在充分利用自然地貌、資源的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造出人與環(huán)境有機(jī)融合的舒適空間和居住環(huán)境。首先,在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目選址上,盡量少占或不占耕地、生態(tài)林地,不影響風(fēng)景名勝、人文景觀,多在荒、廢棄地上進(jìn)行開發(fā);其次,應(yīng)建立規(guī)范的房地產(chǎn)建筑質(zhì)量保障制度,通過消費(fèi)市場(chǎng)約束機(jī)制,抵制有毒材料、部件的使用;第三,大力推進(jìn)房地產(chǎn)建筑節(jié)能工作,在保證建筑功能質(zhì)量的前提下,采取有效的節(jié)能技術(shù)與管理措施,大幅度降低建筑能耗,達(dá)到既居住舒適,又節(jié)約能源和改善環(huán)境的目的;第四,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)逐步形成一定規(guī)模的綠化帶、綠化區(qū)域,提高綠化質(zhì)量和城市園林水平,構(gòu)造合理的城市綠化系統(tǒng),從根本上改善居住區(qū)環(huán)境。

4自我調(diào)節(jié)機(jī)制

房地產(chǎn)市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展,還必須充分考慮房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展與社會(huì)整體利益的關(guān)系,使房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展與社會(huì)的整體利益相一致。所以要正確處理和合理調(diào)整房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)部之間及房地產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。在房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,各企業(yè)主體間是平等競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,為了各自的利潤(rùn)目標(biāo)而展開競(jìng)爭(zhēng),因此要合理調(diào)節(jié)它們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,使得它們的競(jìng)爭(zhēng)在合法有序的軌道上進(jìn)行;同時(shí),房地產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系是相互依存、相互制約的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,房地產(chǎn)業(yè)要給予其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充分的支持,正確處理與其他產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。

所以必須建立有效的行業(yè)自律機(jī)制,行業(yè)自律機(jī)制是以契約及道德力量為基礎(chǔ)的自我行為調(diào)節(jié)機(jī)制。房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)自律是為了維護(hù)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,自覺建立起行業(yè)組織,通過制定行業(yè)規(guī)范,對(duì)其成員的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和控制的一種管理方式。行業(yè)自律的內(nèi)容包括利益保護(hù)、協(xié)作服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督以及仲裁爭(zhēng)議等方面。

5宏觀調(diào)控機(jī)制

在制定和實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策時(shí),必須對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的形勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真分析,針對(duì)具體情況去制定和實(shí)施合理有效的策略,以確保房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

(1)培育和發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng),促進(jìn)資源的有效利用。房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng),壟斷一級(jí)市場(chǎng),優(yōu)化二級(jí)市場(chǎng),放開三級(jí)市場(chǎng)。壟斷一級(jí)市場(chǎng),就是要確保政府對(duì)土地出讓的高度壟斷,控制土地供應(yīng)總量;優(yōu)化二級(jí)市場(chǎng),就是要按經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益三統(tǒng)一的原則,優(yōu)化房地產(chǎn)投資結(jié)構(gòu);放開三級(jí)市場(chǎng),就是對(duì)存量房地產(chǎn)要實(shí)行流通領(lǐng)域、形式、對(duì)象和價(jià)格全部放開。

(2)加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格管理。進(jìn)一步完善房地產(chǎn)價(jià)格的信息、咨詢、監(jiān)督體系。逐步清理土地的隱形市場(chǎng),加強(qiáng)對(duì)劃撥土地使用權(quán)的管理。組織力量對(duì)土地價(jià)格體系和基準(zhǔn)地價(jià)進(jìn)行研究,盡快制定統(tǒng)一的基準(zhǔn)地價(jià),加強(qiáng)成本管理,嚴(yán)格控制安居房、微利房和商品房的價(jià)格構(gòu)成,使房?jī)r(jià)跟居民的消費(fèi)能力相適應(yīng)。

(3)調(diào)整開發(fā)投資結(jié)構(gòu),重點(diǎn)發(fā)展普通住宅。加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),房地產(chǎn)開發(fā)投資的重點(diǎn)要轉(zhuǎn)向中低檔居民住宅,努力改善居民的居住條件,確保資源的有效利用。

(4)建立健全房地產(chǎn)金融市場(chǎng),發(fā)展房地產(chǎn)金融組織機(jī)構(gòu),組建全國(guó)性房地產(chǎn)銀行、土地銀行、住宅銀行,逐步形成一個(gè)較完善的房地產(chǎn)金融市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),規(guī)范房地產(chǎn)金融的運(yùn)作,適度放開金融市場(chǎng),優(yōu)化企業(yè)融資結(jié)構(gòu)。將房地產(chǎn)市場(chǎng)培育成一個(gè)具有多樣化市場(chǎng)活動(dòng)主體、多層次多適應(yīng)性的金融商品系列、具有廣泛多樣性金融服務(wù)體系的資金融通場(chǎng)所;以居民為中心來構(gòu)造住房金融體系,將融資重點(diǎn)放在住房消費(fèi)者身上,建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的融資格局;建立房地產(chǎn)抵押、拍賣和信用保險(xiǎn)制度,降低銀行對(duì)開發(fā)商和居民貸款的風(fēng)險(xiǎn),提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

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