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推進青海工業化進程，應注意把握以下四個基本原則：

1.遵循工業化一般規律與把握現代科技進步趨勢和立足省情相結合。對工業化發展的一般規律，在推進工業化中應注意把握和利用，如產業結構的變化和升級，一般是按四個發展階段循序漸進的，與工業技術進步的過程相適應。我們在推進工業化過程中，一般應從勞動密集型產業起步，然后向資本密集型產業、技術密集型產業、信息產業漸次推進。但是，在科技進步日新月異、高新技術產業迅猛發展的今天，工業發展完全遵循一些國家工業化的老路，顯然不合時宜，必須在階段性的發展中體現跳躍性和超前性。與此同時，又要充分考慮到青海實際，不能盲目跟風和趕時髦。從青海實際情況看，工業發展的水平和層次普遍偏低，過分強調“跳躍”和“超前”同樣不切合實際。就青海而言，當前應以發展勞動密集型產業為主，以增加就業為重點，適度發展包括高新技術產業在內的技術密集型產業，尤其要重視用高新技術和先進適用技術改造提升勞動密集型產業，走出一條適合青海工業化快速發展的新路子。

2.推進青海工業化與推進農業產業化、城鎮化、信息化相結合。青海工業化、產業化、城鎮化和信息化是緊密相連、相互貫通的。農業是國民經濟的基礎，既為工業提供原料，又為工業品拓展市場。工業化的過程不僅體現在工業領域，而且體現在農業領域，即不斷用先進的工業技術武裝農業，推進農業的工業化、社會化。因此，要大力推進以市場為導向、以農畜產品加工企業為龍頭、以農副產品基地為依托，市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶的農業產業化，這是實現農業現代化的必由之路，也是加快青海工業化進程的有效途徑。城鎮是現代經濟活動的中心，是經濟能量集聚地和商品集散地，加速城鎮化可以促進工業化。信息產業已經成為20世紀90年代以來國民經濟新興重要產業，信息技術和網絡技術正向經濟發揮重要作用。因此，青海推進工業化要與推進農業產業化、城鎮化、信息化相結合。要注重發展農副產品加工企業，推進貿工農一體化的農業產業化經營，提高農業經濟效益和農村工業化水平。要加快城鎮基礎設施建設，進一步改善發展工業的硬環境，通過城鎮化促進工業化。同時，注意發展信息技術和網絡技術，以此改造提升傳統產業，提高產業層次和產品質量，從而加快工業化進程。

3.工業快速發展與可持續發展相結合。推進工業化，沒有較快的發展速度，要實現后來居上是不可能的，但較快的發展速度，必須符合長遠利益、整體利益、生態利益，必須是可持續發展的速度，是經濟質量不斷提高的速度。否則，就將欲速而不達。當前，在把握發達地區產業轉移機遇中，絕不能只追求量的擴張而“饑不擇食”、盲目引進，對那些技術落后，能耗高、污染大、破壞生態環境的項目應拒絕引進和發展，絕不能以犧牲長遠利益、整體利益、社會生態利益為代價來謀取暫時的快速發展。這種快速發展最終將是慢速發展或完全失去發展的基礎，國內外這樣的教訓是非常之多且非常深刻的。要正確處理眼前利益與社會、生態效益的關系，加快速度與提高質量的關系，堅持快速發展與可持續發展相結合，實現工業經濟持續、健康發展。

4.充分利用本地資源與拓展經濟發展空間相結合。充分發揮當地資源優勢，突出特色，加快工業的發展固然很重要，但在經濟全球化趨勢加強，各種生產要素大跨度組合、市場環境發生深刻變化的歷史條件下，僅僅“靠山吃山”、依靠當地資源和市場的內向循環來促進經濟的發展，顯然是行不通的。我國已加入WTO，事實上已融入世界經濟的大潮，參與國際經濟循環和分工合作，任何地方在封閉的狀態下關起門來搞建設已不可能。因此，在推進青海工業化的過程中，必須進一步沖破“食桑作繭”、“畫地為牢”的思維定勢，把工業發展置于國際國內兩個市場、兩種資源的大格局中加以定位，在更廣闊的領域實現資源的優化配置，提高經濟發展的開放度和外向度，拓寬工業發展的空間。

推進青海工業化明確的目標

工業發展的具體目標可分為近期目標、中期目標和遠景目標。

近期目標?！笆濉逼陂g，工業總量明顯增大，工業產業結構調整取得重大進展，傳統產業改造提升取得明顯效果，工業經濟質量和經濟效益顯著提高，工業化水平在全國排位前移。到2005年，實現工業增加值占GDP的比重超過1/3，達到34％，強省富民取得實質性效果。

中期目標。到2010年，工業增加值占國內生產總值的比重約40％；工業增加值年均保持兩位數增長；工業增加值比2000年翻一番，工業對經濟的帶動力明顯增強，工業化水平達到全國平均水平。

遠景目標。到中國共產黨成立100周年前夕的2020年，工業增加值占國內生產總值的比重超過1/2；工業增加值在2000年的基礎上翻兩番左右；工業化水平達到全國的中等水平。

圍繞實現以上工業發展目標，青海推進工業化的主要任務是：擴大總量，調整結構，優化布局。

1.著力擴大工業總量。工業總量小，是當前青海工業發展存在的突出問題之一。因此，推進青海工業化，首要任務是擴大總量。其一，要增加工業投和入。只有增加投入，才能實現外延和內涵擴大再生產，從而擴大工業總量。增加工業投入，一靠招商引資。實踐證明，招商引資是增加工業投入的最直接、見效最快的途徑。當前，要抓住世界經濟下滑和我國加入世貿組織以及東部產業轉移的機遇，進一步加大招商引資力度，引進更多的市場資本投向青海工業，實現工業總量的擴張。二是放手發展民營工業，在市場經濟條件下，增加工業投入的主要渠道是吸引和聚集民間資本投向工業。政府對工業的投入應更多地用于基礎和公共設施等硬環境的建設，營造一個更利于投資者辦工業的硬環境。政府的資金即使投入工業項目，也只能是通過“四兩”來“撥千斤”，引導更多的市場資本和民間資金投向工業項目。因此，要放手發展民營工業，支持和鼓勵發展非公有制企業參與公有制企業的改革體制，通過股份制、租賃、承包、出讓等多種方式，千方百計盤活公有制工業企業存量資產，實現內涵式擴大工業總量。需要明確的是，擴大總量并非純粹量的增加，而是產業結構日趨合理、不斷升級的量的擴大，是企業整體素質、競爭能力不斷提高的量的擴大。因此，必須把擴大總量與調整工業結構、培育支柱產業結合起來，使量的擴張建立在提高工業素質和效益的基礎上。

2.著力調整工業結構。推進青海工業化，必須把調整結構包括產業結構、企業組織結構和所有制結構，作為“重頭戲”來唱，通過結構調整，提高工業整體素質，增強競爭力，實現工業發展的新突破。

（1）調整產業結構。一是大力培育支柱產業。重點做大做強水電、鹽湖、石油天然氣、有色金屬四大支柱產業，并適時啟動高新技術產業。二是用高新先進適用技術改造提升傳統產業。要有重點、分層次地對冶金、制藥、農畜產品加工等產業進行技術改造，提高技術裝備水平，加快開發有市場競爭力、技術含量高、效益好的產品，提升產業層次，延長產業鏈。為做大做強支柱產業，加快企業技術改造步伐，必須設立相應的專項資金。對調整產業結構，政府應給予必要的資金支持，如貸款給予貼息，設立技術創新獎、質量提高獎、銷售收入獎、招商引資獎、規模經營獎等。財政每年應從工業增加稅收中安排一定數額的專項資金，用于培育壯大支柱產業和加快企業技術改造步伐。

（2）調整企業組織結構。企業組織結構要圍繞做大做強支柱產業、優勢產業，通過市場化運作提高企業組織集中度，逐步形成一批以骨干企業為核心、以名牌產品為龍頭、以資產聯合為紐帶的具有技術優勢、產品優勢和效益優勢的企業集團。要有重點地組建發展水電集團、鹽化工集團、石汽天然氣集團、有色金屬集團、制藥集團公司等，以增強競爭優勢，在抓大的同時要扶小，幫助中小企業提高管理水平和創新能力?；谇嗪Ｐ∑髽I多的現狀，應引導基礎較好的企業走“小而精”、“小而?！?、“小而特”的路子，生產適銷對路、競爭力強的產品；支持基礎較差的企業開展橫向經濟聯合，圍繞有實力的產品和大企業開展生產服務。對少數落后企業，應關、停、并、轉，促進生產要素合理流動和重新組合?？傊?，哪種企業組織形式更有利于增強競爭力，更有利于加快發展，就采取那種企業組織形式。

（3）調整所有制結構。堅持“有進有退、有所為、有所不為”的方針，通過股份制、產權出售、租賃、承包等形式，繼續深化國有企業改革，優化國有企業的產權結構、盤活存量資產。要從青海經濟基礎薄弱、政府投入少的實際出發，大力發展非公有制工業經濟，增加民營經濟在工業中的比重。2000年，全省非公有制經濟的工業總產值只占全部總產值的25％，比例過低。為此在做法上，一是要大張旗鼓地宣傳非公有制工業經濟的地位和作用，糾正對非公有制工業經濟的種種歧視和偏見，大力表彰非公有制工業經濟領域涌現的先進典型，形成發展非公有制工業經濟的良好氛圍。二是要放寬非公有制工業企業的準入條件，除國家法律規定明確禁止和限制的領域外，非公有制工業經濟都可以進入。同時按照公開、公平、公正的原則，對包括非公有制工業經濟在內的各種經濟成份實現一視同仁政策，為其提供公平競爭的環境。三是加強對非公有制工業經濟服務和支持。政府職能部門要實現從只管“公家”到服務“全社會”的轉變，按照非公有制工業經濟的發展特點和需要，建立和完善社會服務體系，在創業指導、技術創新、信息服務、市場拓展、人才培訓以及融資、社保等方面，為非公有制工業企業提供良好服務。通過以上措施，不斷提高非公有制工業經濟占全部工業的比重。

3.著力優化工業布局。合理布局生產力，促進資源優化配置，是推進工業化的重要任務。要按照經濟規律的要求和效益、效率的原則，優化工業布局。從我省實際出發，應重點發展一個區域、二大走廊、三個園區。一個區域即以鹽湖化工、石油天然氣、有色金屬為主的柴達木資源開發區。二大走廊即黃河下游以水電工業為龍頭的無污染工業走廊、湟水谷地耗電工業和農畜產品加工業走廊。三個園區即西寧經濟技術開發區，重點發展新型材料，高原動植物精深加工中藏藥、生化藥、保健品、綠色食品等產業；甘河灘工業園區，重點發展有色金屬、高耗電和建材工業；昆侖經濟技術開發區，重點發展技術含量較高的鹽湖化工產品、建材產品和高標號成品油。

推進青海工業化圈定的措施

要完成青海工業化的目標任務，把青海工業化的藍圖變為現實，必須切實采取以下對策措施：

1.營造濃郁氛圍。現代意義上的工業化，是市場經濟體制逐步完善條件下的工業化，而不是仍帶著濃重計劃經濟色彩的工業化；是經濟全球化趨勢加快、我國加入WTO大背景下的工業化，而不是封閉或半封閉環境下的工業化；科學技術突飛猛進、技術和產品生命周期日益縮短形式下的工業化，而不是一個產品幾十年一貫制的工業化；是在“短缺經濟”結束，產品結構性過剩時期的工業化，而不是賣方市場條件下的工業化；是可持續發展的工業化，而不是以污染環境、破壞生態、浪費資源為代價的工業化。在這一歷史背景下，如果思想觀念還停留在老套套、舊框框里，推進工業化就必然寫不出“大手筆”，打不開新局面。應當肯定，經過22年的改革開放，青海廣大干部群眾的思想觀念發生了深刻的變化，但是，解放思想永無止境，更新觀念未有窮期，只要實踐在發展，認識的深化就不應當止步。當前，青海工業發展存在這樣那樣的困難和問題，但首要的還是思想觀念滯后于改革與發展的步伐。因此，必須把思想觀念創新作為加快青海工業化進程的“開場戲”來唱，在全省深入開展以進一步解放思想為主題的學習討論活動，引導廣大干部群眾進一步破除習慣勢力和主觀偏見的束縛，樹立與社會主義市場經濟相適應的新觀念：如找省長、找市長不如找市場的觀念；小開放小發展，大開放大發展，“客主雙贏的觀念”；“不怕客觀條件差，就怕主觀不努力”、揚長避短，發揮比較優勢和后發優勢的觀念及科技、知識、信息、政策、管理、資本、人才等要素是更重要的資源的觀念；各種所有制經濟一視同仁，等等?？傊运枷胗^念的再轉變，促進工業發展的新突破，配合學習討論活動，充分運用電視、電臺、報紙、墻報、板報等宣傳媒體，廣泛宣傳青海推進工業化的意義、思路、目標、任務和措施，做到電視有圖像、電臺有聲音、報紙有文章，以形成推進工業化的濃郁氛圍。

2.精規劃設計。規劃是推進工業化的基礎工作，是工業化的發展藍圖。搞好科學規劃，對防止建設的盲目性和無序性，增強工作的計劃，性和系統性，加快工業化進程具有重要作用。因此，要抓緊組織力量，認真做好規劃工作。在制定規劃時，應注意以下幾個問題：一是要明確推進工業化的指導思想、總體要求和基本原則，在有關具體內容上要與工業發展的有關政策和規劃相銜接。二是既要遵循工業化的規律，又要緊密結合青海實際，突出特色，抓住重點，發揮優勢；既要有明確的目標任務，又要有具體的對策措施，使之具有戰略性、科學性、指導性和可操作性。三是不僅要有全省工業化的總體規劃，而且要有一系列與之相配套的區域規劃、部門規劃、行業規劃以及具體項目規劃，使之成為相互關聯、相互銜接的有機整體。四是要及時制定實施規劃的具體方案，以保障規劃順利地付諸實施，使藍圖真正能夠逐步變為現實。

3.做好項目工作。項目是資金、技術、勞力、土地、能源等一系列生產要素的組合和載體，是調整產業結構的零部件，是推進工業化的切入點和著力點。青海要實現經濟的超常規、跨越式發展，走在西部大開發前列，就必須瞄準市場，依托資源優勢，培植一批大工業項目，孵化一批骨干企業，做大企業規模，增強產品優勢，帶動工業總量的擴張。去年以來，省政府在反復研究的基礎上，提出了“十五”期間全省工業發展的45個重點建設項目，涉及電力、鹽化工、有色金屬、醫藥、建材、農畜產品加工、機械以及資源勘探與開發等十個領域，總投資約500億元。這些項目建成后，年實現銷售收入300億元以上，年新增工業增加值80億元以上，相當于在2000年基礎上翻一番。到“十五”末，基本形成15—20戶年銷售收入10億元以上、上繳稅金超億元的大型骨干企業，構建起青海特色經濟的工業框架，從而帶動全省經濟快速發展。

當務之急是要做好項目的前期工作，抓緊落實項目業主和建設資金，使其盡快開工建設，及早發揮效益。要建立有利于項目實施和企業成長的新機制。堅持以市場為導向，統籌規則，合理布局，做好項目前期準備工作，建好項目庫。積極探索建立業主出資、社會募資、政府資助的資金籌措機制，強化金融的支持配合作用，進一步加大招商引資力度，把項目建設的資金來源重點放到資本市場。在項目建設上要形成“瞄準一個市場，啟動一個課題；開發一個產品，創建一個企業；培育一批品牌，形成一個基地；建設一個園區，帶動一個產業”的有效機制。集中力量發展具有規模優勢的大企業的同時，輻射帶動一批“專、精、特、新”中小型特別是民營企業，形成新的經濟增長點。

4.抓好企業創新。要強化企業的競爭優勢，必須著力抓好體制創新、技術創新和管理創新。

（1）要抓好體制創新。一是改革投融資體制，充分調動市場主體和民間投資的積極性，引導和鼓勵市場資本和民間資金增加對工業的投入，對市場主體和自然人出資建設國家非限制和非禁止類項目，實行登記備案制而取消審批制。逐步形成國內與國外、政府與民間、計劃與市場、自籌與負債、長期與短期相結合的投資主體多元化、投資行為市場化、投資風險企業化的投融資體制。二是要深化國有企業改革。繼續推進以三項制度改革為主要內容的企業內部機制創新，建立起高效靈活的運行機制；推進以產權多元化為重點的企業制度創新，加快國有產權結構的調整；建立和規范企業法人治理結構，使企業管理真正走上科學化、規范化軌道。同時，要大中小企業并舉，抓大要強，進而有為；放小要活，退而有序。三是要完善用地制度，確保重點工業項目的建設用地。采取多種方式支持工業項目用地，鼓勵利用荒山、荒坡、荒地、荒灘支持工業項目建設。支持工業項目性質，辦理集體土地使用手續。簡化工業用地審批程序，優先解決重點工業項目用地。四是完善社會保障制度，形成獨立于企事業單位之外、資金來源多元化、保障制度規范化、管金管理社會化，實行下崗職工基本社會保障和失業保險并軌，積極推進職工基本醫療保險改革。五是轉變政府職能，努力為企業做好服務工作，該由市場運作的事項堅決取消行政審批。各級政府要做企業不愿做，不想做、做不了的事，集中力量改善投資環境，培育要素市場，維護市場秩序，讓市場主體公平競爭。

（2）抓好技術創新。在政策、資金上支持企業成為科技進步和科技成果轉化的主體，鼓勵企業引進和開發科技成果，建立自主創新的技術進步機制。既要適時啟動高新技術產業，更要注意用高新技術改造提升傳統產業；既要在高新技術局部領域實現突破，更要提高傳統勞動密集型產業的技術含量。具體說來，要抓好“兩化”：一是新興高新技術產業集聚化。加大資金、技術、人才的聚集，形成局部優勢，有選擇地上一批高新技術項目，加強引進和引進技術的消化吸收，進行“二次創新”；二是傳統產業技術化。著力加強高新技術向傳統產業的滲透，帶動傳統產業的提升、優化。要以鹽湖資源的綜合利用、輕金屬新材料和生物工程制品為突破口，加大適用高新技術的引進、委托開發和自主開發力度，加速科技成果轉化進程。鹽湖化工，重點開發鎂、鋰、鍶等高技術深加工產品，力求形成高技術產業群，在鉀光鹵石脫水技術上的基礎上，開發水氯鎂石脫水技術，大幅度降低金屬鎂的生產成本。加快鍶資源開發，以碳酸鍶為龍頭，積極發展硝酸鍶、氯化鍶、氫氧化鍶和金屬鍶的生產試驗研究，發展鍶系列產品。逐步放大具有自主知識產權的高鎂鋰比條件下的提鋰工藝，盡快做大做強青海鋰產業。輕金屬新材料，重點研制和引進硼、鋰、鎂、鋁系列產品的加工技術，推進硼酸鋁晶須等的產業化進程，發展高強度鎂基合金、高強度鋁基合金、超強度改性工程塑料、鍶鋁合金及其下游產品以及納米技術產品等，延長產業鏈。生物工程制品，大力開發治療心腦血管病、肝病、風濕病、糖尿病、腫瘤等具有自主知識產權的生物藥品和藏藥新品種，推進中藏藥現代化和產業化。同時，積極利用高新技術改造傳統產業，提升產業技術水平，逐步實現高新技術的產業化和某些產業的高新技術化。

（3）抓好管理創新。對企業經營管理者實行年薪制、期權制等分配制度和激勵機制，將經營管理技能視為生產要素，進入企業分配，把經營管理者的利益與企業的發展業績緊密聯系在一起，以激勵經營管理者開拓奮進，力促企業快速發展。

5.實施名牌戰略。名牌是企業的競爭力，是一個地區經濟實力的重要標志，誰擁有名牌產品，誰就能在市場競爭中獨領風騷。溫州市是浙江省最邊遠的地區，現在是民營工業發達地區，是后發展地區實現工業化的典范。其靠的就是名牌戰略。目前，青海的工業不論生產規模，還是競爭能力都與國內外先進地區存在很大差距。因此，必須把實施名牌戰略，培育、扶持名牌產品，提高競爭力和知名度，作為推進工業化的一項重要舉措。其一，樹立強烈的名牌戰略意識。要充分認識到：創名牌事關企業發展的前景和命運，是推進工業化的永恒主題；實施名牌戰略，企業是直接受益者，但更大的受益者則是名牌企業所在的地區，青海若能有一、二個叫得響甚至在國內外享有盛譽的名牌產品，對于提高青海的知名度，加快青海的經濟發展，都將產生非同小可的輻射和聚集效應。其二，選擇優勢產業和項目創名牌。從比較優勢強，市場前景好、經濟效益高的優勢產業中篩選優勢項目，在優勢項目的開發中創名牌、樹名牌。這些產業都可以作為創名牌的選擇對象。同時，也可從新興產業或高新技術產業中創名牌。就企業而言，應千方百計爭創名牌、名牌企業。就政府而言，應努力創區域名牌的生命、科技是名牌的支撐、廣告是名牌的翅膀、設計是名牌的源泉、服務是名牌的護衛的經營理念，在提高產品質量上下苦功，在推動科技進步上花力氣，在宣傳廣告上做文章，在精心設計上出創意，在優質服務上使實勁。其四，營造創名牌的良好環境。一是優化政策環境。對著名品牌和名牌產品，要爭取在稅收上下給予適當的優惠，在技改或新產品開發貸款上給予必要的扶持；對創名牌產品的企業，政府按品牌的檔次給予獎勵。二是優化社會環境。整頓和規范市場秩序，嚴厲打擊假冒偽劣產品和違法侵權行為，保護名牌企業的利益，為名牌產品的發展創造公平競爭環境。

6.做活招商引資文章。近些年，青海的招商引資工作取得了明顯進展，但絕不能停留在現有的層次和水平上，要抓住世界經濟下滑和衰退、國際剩余資本可能更多地向我國轉移以及沿海發達地區產業轉移的契機，加快招商引資步伐，把青海工業的“蛋糕”做大。一是篩選、包裝招商引資項目。做到既有傳統項目，又有新建特色項目；既有勞動密集型項目，又有資金、技術密集型項目。項目的包裝要有誘惑力、吸引力，足以激活投資者的興奮點。二是拓寬招商引資思路。通過組團招商、委托招商、網上招商、以商招商多種形式，國外招商，省外招商等多種渠道，把有實力的大企業、大老板引到青海來創實業。三是完善招商引資策略。做到“請進來”與“走出去”相結合，引資與引人才、技術、管理、品牌相結合，提高招商引資整體水平。四是改進招商引資方法。采取以資源換技術、產權換資金、存量換增量、市場換項目等靈活多樣的辦法，務必在招商引資的廣度和濃度上有新突破。五是優化招商引資環境。既要改善硬環境，搞好基礎設施建設，經營開發管理好城鎮，“筑巢引鳳”；更要優化軟環境，重點是營造好法制、政策、服務、市場、社會和人文六大環境，法制環境方面，主要是認真落實優惠政策，使投資者享受到實實在在的優惠待遇。服務環境方面，應堅持和完善聯合辦公，一個“窗口”對外、公示制和限時服務等制度；減少行政審批事項，簡化審批程序，提高辦事效率；全面清理收費項目，禁止任何形式的亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂集資。市場環境方面，應進一步依法規范市場主體行為、市場交易行為和市場監督行為，努力營造公開、公正、公平競爭的市場環境。社會環境方面，應嚴厲打擊各種違法犯罪活動，強化治安管理，維護社會穩定。人文環境方面，應在文明言行、公共衛生以及居民行為規范等方面著力提高居民素質和文明程度。

7.強化人才開發利用。人才是“國之大寶”。市場經濟的競爭，歸根到底是人才的競爭。“得人才者得天下”，誰贏得了人才，誰就贏得了主動，誰就能占領經濟發展的制高點。青海擁有一定的人才資源，但總體上比較匱乏，必須以新的人才觀念，加大開發力度，做好人才的培養、引進和使用工作。人才培養要從公民素質抓起，要面向現代化、面向世界、面向未來大力推進素質教育，培養學生創新精神和創新能力；搞好職業技術教育、職業培訓，成人教育和多種形式的繼續教育，不斷提高勞動者素質。特別是要加強對本地企業家隊伍的培育，可從機關選派一批年輕干部到企業去鍛煉，著力培養一批具有戰略眼光和創新能力的企業家。加大人才引進力度，以相對豐厚的物質回報、真摯的感情、體現知識和人才價值的事業吸引和留住人才，關鍵是要建立完善報酬與業績掛鉤的分配和激勵機制，允許技術要素參與收益分配，積極推行技術入股和管理入股。同時，還要做好引智工作。引智是見效快、成本低的引進人才的一種方式。要加強與高等院校、科研單位的合作，“不求所在，但求所用；不求長住，但求常來”，使更多的高素質人才智力為我所用。此外，要盤活人才存量，摸清青海到底擁有多少人才，并充分發揮本地人才的才智和潛能，為工業化提供

智力支持。

8.信息化帶動工業化。隨著科學技術的迅猛發展，信息產業作為國民經濟的新興重要支柱產業，正向經濟社會各個領域滲透，信息技術和網絡技術對經濟結構調整、傳統產業改造提升和提高國民經濟整體素質正發揮著重要作用。信息化是工業產業優化升級的關鍵，是加快資金，技術等要素流動和優化資源配置的動力，是工業企業參與兩個市場競爭、利用兩種資源的現代手段。因此，必須以信息化帶動工業化，高起點推進工業化，從而實現工業化跳躍式發展。用信息化帶動工業化；政府和企業都要發揮各自的作用。一是政府推動和推廣信息化。政府的主要任務是加強和支持信息基礎設施建設，發展和推廣各行各業計算機應用網絡，加快電信網、廣播電視網、計算機網建設。同時，引導和支持企業抓好信息化建設。要組織一些企業經營管理者到企業信息化搞得好的地方去考察參觀，以開闊眼界，增長見識。對水電、鹽化工、石油天然氣、有色金屬、中藏藥、農畜產品加工等產業信息化建設，省政府應在人才、土地、資金上給予支持，并在上述產業中分別選擇一至兩家企業進行信息化試點，取得經驗后，再逐步推廣。二是企業發展和利用信息化。運用信息技術改造和提升傳統產業，運用信息技術加快企業技術創機關報、管理創新和制度創新，提高產業層次，優化產業結構，提高管理水平，提升產品檔次，增強市場競爭力。整合企業內部的信息資源解決企業各管理層之間的信息不對稱問題，提高企業決策質量、決策效率和經營水平。大力推進信息技術和產品在工業產供銷、科研各方面的廣泛運用，促進企業提高效率、降低庫存、縮短反應周期、加快資金周轉、減少市場風險。采取舉辦企業上網宣傳活動、組織青海產品網上博覽會等有效辦法，推進企業上網，并從一般的上網到設網頁、建網站，借助網絡技術積極探索和引進電子商務等現代貿易方式，提高企業的經營效益，加快工業化進程。