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【內容提要】改革開放以來，廣東的經濟飛速發展，取得了舉世矚目的成就。廣東工業經濟在全部經濟中占據主導位置，技術進步發揮了巨大作用。本文通過定量測算技術進步對廣東工業經濟發展的作用進行總體分析、階段分析、區域分析和與國內外的比較分析，來研究改革開放以來（1980～1998年）技術進步對廣東工業經濟增長的貢獻，揭示技術進步與廣東工業經濟快速發展的互動關系，以期對制定新的工業經濟發展計劃和給其他地區的工業發展提供借鑒作用。

【關鍵詞】技術進步/廣東/工業經濟/貢獻

【正文】

中圖分類號：F403.6文獻標識碼：A文章編號：1009-055X(2001)03-0023-08

一、測算的模型及方法

一般來說，當研究目標希望分離出技術進步對產值增長速度的貢獻時，多采用增長速度方程。我們在中性技術進步生產函數的基礎上，可以構造出多種類型的衡量技術進步作用的數學模型。

從產出增長中性技術進步生產函數的一般形式

Y=A(t)f(K,L)(1)

出發，(1)式中，Y表示產生，K表示資金，L表示勞動，A表示技術水平，求全導數并整理后，可以得到：

y=a+αk+βl(2)

(2)式表示產出的增長是由生產要素資金和勞動投入量的增加以及技術進步帶來的。其中，y、k、l分別是產出、資金和勞動的增長速度，α、β分別是資金和勞動的產出彈性，而a則是技術進步速度。于是，技術進步對產值增長速度的貢獻率可表示為：

附圖

根據增長速度方程，測算指標為產出量、資金量和勞動量。實際測算的關鍵是怎樣確定產出量、資金量和勞動量，采用何種價格水平，以及年平均增長速度的計算方法等。

本文主要采用了1980～1999年《中國統計年鑒》、《廣東統計年鑒》、《北京統計年鑒》、《天津統計年鑒》、《山東統計年鑒》和相應年度的《中國工業經濟統計年鑒》、《改革開放十七年的中國地區經濟》以及天津統計信息網上的有關統計數據。在價格的選取方面，產出統一按1980年不變價格計算。但目前我國統計只有總產值的價格指數，沒有生產資料價格指數，所以資金即固定資產原值年平均數與流動資產年平均余額采用現價計算。勞動力為勞動者人數。年平均增長速度采用水平法計算，按間隔期（五年、十年或更長時間）最后一年發展水平同初期發展水平的對比來計算年平均增長速度，以此來觀察間隔期內發展水平的平均增減變化情況。其計算公式為：

附圖

上式中，y為期間平均增長速度，Y[,t]為期末水平，Y[,0]為初期水平，t為間隔期年數。

根據國家計委、國家統計局在《關于開展經濟增長中科技進步作用測算工作的通知》中的建議，在進行不同地區或部門對比時，由于各地區或部門裝備率不同，應對彈性系數值（即α和β）進行修正。在全國范圍內，進行不同地區間的對比時，原則上可采用相同的彈性值。α按全國獨立核算工業企業口徑為0.30。考慮到我國地域遼闊，產出結構情況復雜，為更接近實際情況，各地在測算時，也可按下列公式對彈性系數α和β進行修正，作為本地區研究問題時的參考。

資金產出彈性系數修正計算公式為：

附圖

式中：K[,i]、L[,i]——某地區或某部門第i年資金和勞動力；

K[,ti]、L[,ti]——全國第i年資金和勞動力。

勞動的產出彈性系數修正計算公式為：β′=1-α′

運用以上方法測算可得1980～1998年間的參數α′=0.3903，β′=0.6097，其他年間的參數估計值如表1、表2所示。

附圖

二、技術進步對廣東工業經濟增長的貢獻率測算

綜合以上有關經濟變量與參數的數據，運用式(2)、(3)、(4)、(5)和式(6)，測算得1980～1998年間廣東工業經濟發展中各要素的年均增長速度和貢獻率（如表3）。

表31980～1998年各要素對廣東工業經濟發展的貢獻率情況

年均增長速度(%)貢獻率(%)

產值技術資金勞動產值技術資金勞動

進步進步

21.937.8126.316.3110035.6346.8217.55

為了考察1980～1998年間技術進步、資本和勞動對廣東工業經濟增長的作用及其發展趨勢，我們分別測算了1980～1985、1980～1988、1980～1990、1980～1992、1980～1995以及1980年到1995年以后各年技術進步、資本和勞動的年均增長速度和對工業經濟增長的貢獻率（見表4）。

表4各要素對廣東工業經濟增長的貢獻率趨勢

年份年均增長速度(%)貢獻率(%)

產值技術資本勞動技術資本勞動

進步進步

1980～198516.905.2314.1610.3730.9728.6340.40

1980～198820.456.3722.599.6931.1337.6531.22

1980～199019.535.3723.287.9027.5248.4524.03

1980～199221.417.6825.447.8435.8739.8024.33

1980～199522.096.8428.107.4830.9547.9721.08

1980～199622.347.6327.426.8834.1546.7819.07

1980～199721.807.5226.836.3934.4947.5118.00

1980～199821.937.8126.316.3135.6346.8217.55

同時，“六五”、“七五”、“八五”和“九五”計劃時期是廣東工業經濟發展的重要歷史時期，各計劃期廣東工業經濟增長各具特色，技術進步所起的作用也不盡相同。為進一步系統地定量分析評價廣東工業經濟增長中技術進步的作用，我們用同樣的方法分別測算了“六五”、“七五”、“八五”計劃期以及“九五”前三年技術進步、資本和勞動的貢獻率（見表5）。

表5各計劃期技術進步等對廣東工業經濟增長的貢獻率

年份年均增長速度(%)貢獻率(%)

產值技術資本勞動技術資本勞動

進步進步

1981～1885

“六五”時期17.484.4014.9512.1125.1929.2145.60

1986～1990

“七五”時期23.717.9136.024.8333.3653.4313.21

1991～1995

“八五”時期26.698.4437.875.5631.6255.7412.64

1996～1998

“九五”前三年18.6910.3917.791.8255.5838.625.80

三、技術進步對廣東工業經濟作用的總體分析與評價

從測算結果看，1980～1998年技術進步對廣東工業經濟增長的貢獻率為35.63%，同期資金貢獻率為46.82%，勞動貢獻率為17.55%。可見，從總體上來看，資金是廣東工業經濟發展的主導要素。但從全過程來看，廣東工業經濟發展經歷了勞動主導期(1980～1985)、資金主導期(1986～1995)和技術主導期(1996～1998)三個時期。技術進步在這三個時期對廣東工業經濟的作用分別從次要地位上升到第二位和首位。1995年后，技術進步已成為推動廣東工業經濟發展的主導力量，在廣東工業經濟增長中，超過一半的貢獻來自技術進步。各要素對廣東工業經濟發展的作用具體分析如下：

（一）技術進步總體水平偏低，增長緩慢，落后于經濟發展的需要

1980～1998年，各要素對廣東工業產值的貢獻中，技術進步的貢獻占35.63%，相對廣東工業規模來說這一貢獻率并不算高，與廣東作為全國工業大省的地位不相稱（1997年，廣東工業總產值12400億元，首次超過江蘇，居全國第一位）。廣東工業產值年均增長21.93%，其中10.27%來自資金投入，7.81%來自技術進步，3.85%來自勞動力。可見廣東工業經濟增長接近一半的因素來自資金的高投入，技術進步因素位居第二。而在發達國家國民經濟增長中，技術進步的貢獻居第一位，其次是資本的貢獻，再次才是勞動的貢獻。

從發展趨勢看，廣東工業經濟增長中技術因素呈遞增態勢。1980～1985、1988、1990、1992、1995、1996、1997、1998這八個期間工業技術進步的年均增長速度分別為5.23%、6.37%、5.37%、7.68%、6.84%、7.63%、7.52%、7.81%（見表4），技術進步對工業總產值的貢獻率分別為30.97%、31.13%、27.52%、35.87%、30.95%、34.14%、34.49%、35.63%（見表4）。這兩項指標在各時期基本上呈現上升的趨勢，但增長緩慢，落后于整體經濟的增長。1980～1985、1988、1990、1992、1995、1996、1997、1998年工業總產值年均增長速度分別為16.90%、20.47%、19.53%、21.41%、22.09%、22.34%、21.80%、21.93%，比同期技術進步速度分別高出10.57、14.1、14.16、13.73、15.25、14.71、13.56、14.12個百分點。

（二）資金增長較快，在工業經濟增長中占主導地位

1980～1998年間，全省獨立核算工業企業的資金投入由183億元增加到12261億元，增長了66倍多。工業總產值由198億元增加到7049億元，增長了34倍左右。兩項指標年均增長速度分別是26.31%和21.93%。18年間，資金投入年均增長高于產值年均增長4.38個百分點。在工業產值增長中，由于資金投入而增加的部分占46.82%，是產出增長的主要因素。

從發展趨勢看，依靠資金高投入支撐工業經濟增長顯得較為突出。1980～1985年，資金年均增長14.16%，低于工業產值年均增長(16.9%)2.74個百分點。但自1984年國家銀根放松后，引發了一場大規模的工業投資高潮，加上外商投資的大量涌入，投資增長迅猛。1980～1988年，資金年均增長22.59%，高于同期工業產值年均增長(20.45%)2.14個百分點。1980～1990、1992、1995、1996、1997、1998年間資金年均增長分別高出同期工業產值年均增長3.85、4.03、6.01、5.08、5.03、4.38個百分點，資金增長率更強勁（見表4）。從貢獻率看，資金的貢獻占主導地位。1980～1985年間，資金的貢獻率為28.63%，比技術進步貢獻率(30.97%)略低2.35個百分點。這時期占主導地位的是勞動，其貢獻率為40.4%。此后，隨著工業投資的迅猛發展及其對工業經濟的巨大推動作用，資金逐漸取代勞動占主導地位。1980～1988、1990、1992、1995、1996、1997、1998年資金的貢獻率分別高出同期技術進步貢獻率6.52、20.93、3.93、17.02、12.64、13.02、11.19個百分點，高出同期勞動貢獻率6.43、24.42、15.46、26.89、27.71、29.27個百分點。

（三）勞動投入增長放緩，對工業經濟發展貢獻不大

1980～1998年間，勞動要素對工業經濟發展的貢獻為17.55%，遠小于資金和技術進步的貢獻。從發展趨勢看，依靠追加勞動力規模取得經濟增長逐步收斂。1980～1985年間，勞動力年均增長10.37%，對同期工業產值增長的貢獻率為40.40%，對工業經濟發展的推動作用最大。之后，1980～1988、1990、1992、1995、1996、1997、1998年間勞動力年均增長9.69%、7.9%、7.84%、7.48%、6.88%、6.39%、6.31%，同期勞動貢獻率分別為31.22%、24.03%、24.34%、21.08%、19.07%、18%、17.55%，呈不同程度的遞減趨勢。這表明隨著經濟的發展，單靠增加勞動力規模難以提高經濟發展水平，獲取效益，而勞動者素質的提高顯得越來越重要。

盡管從總體上，1980～1998年技術進步對廣東工業經濟增長的貢獻所占份額不高，但從發展的角度看，技術進步有力地促進了廣東工業經濟的發展。主要表現在：

技術進步提高了工業技術裝備水平和勞動生產率。20世紀70年代末，廣東工業技術裝備基本停留在20世紀50年代中期的水平，工業基礎差，機械化程度低、能耗高、勞動生產率低。1980年后，廣東工業通過技術改造、技術引進和自主開發，技術裝備有了明顯的改善，部分技術裝備已接近或達到發達國家水平。據1995年對3200多種主要工業生產設備的普查，廣東工業生產設備屬90年代水平的占24.8%，屬80年代水平的占74.1%，擁有大中型計算機894臺、自動化生產線86575條、機械手19149臺、工業機器人166臺等。到1998年，全省工業固定資產原值達6968億元，比1980年增長了51倍，人均裝備率從1980的每人7.5萬元提高到1998年的每人12.7萬元。工業技術裝備水平的提高，極大地促進了廣東工業勞動生產率的提高。1998年廣東工業人均創造產值17.8萬元，為1980年的16倍多，人均勞動生產率從1980年的10902元提高到1998年44553元，增長了4倍。因此，技術進步促進了技術裝備水平和勞動生產率的提高，為廣東工業經濟的發展提供了根本保證。

技術進步加快了廣東工業經濟結構調整的步伐。工業結構不合理是長期影響廣東工業經濟增長的突出問題之一。經過多年的調整，廣東工業結構發生了積極的變化。一是輕重工業比例逐步協調。1990年廣東輕重工業比例為71.3∶28.7。1990年后，由于技術進步的推動，廣東重工業得以快速發展，輕重工業比例逐步協調。1998年，輕重工業比例縮小到63.4∶36.6；二是規模結構逐步優化。改革開放前，廣東大中型企業只有30多家。到1998年，廣東大中型企業達2019家，總產值4169億元，占全部工業產值的42.8%，實現利稅422億元，占利稅總額的67.8%。特別是20世紀90年代以來，技術進步促進了生產和銷售向優勢企業集中，孕育了企業集團的發展，優化了工業經濟規模結構；三是促進高新技術產業的崛起和發展。20世紀80年代初期，廣東以輕紡工業為主導產業，高科技產業基本處于空白狀態。通過技術引進、技術合作和產學研的發展，廣東高新技術產業迅速崛起。1998年，廣東擁有6個國家級和4個省級高新技術開發區，經國家認定高新技術企業815家，全省高新技術產品產值達1480億元，占工業總產值10.7%，且每年以50%左右的速度增長，培育了一批以電子及通訊設備制造業為代表的高新技術企業，成為推動廣東工業經濟快速增長的新亮點。

技術進步提高了廣東工業產品的質量和技術含量，增強了工業產品的國際競爭力，促進了外向型經濟的發展。據1995年工業普查對3534個產品的調查，廣東工業產品產量排在全國前5名的占55.7%，居第一位的占19.3%。1996年廣東工業產品技術水平達到國際上20世紀80年代和90年代水平的比例比1991年高20個百分點，在6187個產品中，達到國際20世紀90年代技術水平的占14.5%，達到國際20世紀80年代技術水平的占61.0%。據1998年國家技術監督局對廣東464家工業企業585個產品的抽查，平均合格率為76.5%，比1988年高2.5個百分點。1998年，出口工業制成品716.67億美元（海關統計），占外貿出口總額的94.7%，比1978年增長了7.3倍，出口額居全國首位。出口產品結構明顯改善，粗加工、低附加值產品出口比例逐漸減少，技術含量高的產品出口增長迅速。尤其是高新技術產品出口額占全省工業品出口額比例從1990年的0.7%猛增到1998年的14.66%。

四、技術進步對廣東工業經濟作用的階段分析與評價

從“六五”到“九五”計劃的前三年，技術進步對廣東工業經濟的貢獻呈現“上升—下降—再上升”的態勢，總的趨勢是上升的，中間稍有波動。根據計算結果，四個時期技術水平年均增長分別為4.4%、7.91%、8.44%和10.39%，技術進步貢獻率分別為25.19%、33.36%、31.61和55.58%。“七五”時期技術進步貢獻率比“六五”增長了7.17個百分點，“八五”有所回落，下降了1.75個百分點，“九五”前三年的技術進步貢獻率有明顯的飛躍，取代資金和勞動要素居主導地位。

“六五”是改革開放的初期，也是廣東工業經濟百業待舉的時期。20世紀80年代初資本主義世界因第二次石油危機沖擊引發經濟衰退，受此打擊的香港制造業為降低加工成本，保持競爭力，正好利用國內對外開放的機會，將生產向鄰近地區轉移，與珠江三角洲豐富而低廉的勞動力結合，形成原料、配件與產品銷售兩頭在外，加工在內的加工工業模式。對外加工業務的開展，推動了廣東工業經濟的迅速發展，工業總產值年均增長達17.48%，為建國以來工業發展最快的時期。不過，這個時期的工業發展還是起點。一方面，作為改革開放的初始階段，主要任務是打基礎，改善基礎設施；另一方面，勞動、資金和技術進步對工業經濟的貢獻率分別為45.61%、29.21%和25.19%，對推動工業經濟發展起決定作用的是勞動力的投入。技術水平低、資金不足是這個時期的一個顯著特點。

“七五”計劃時期是改革開放后廣東工業高速發展的時期。經過“六五”期間的建設，廣東的投資環境已有一定的改善，增強了外商投資的吸引力，為經濟的進一步發展創造了條件。這期間，資金取代勞動成為推動廣東工業經濟發展的主導要素，資金年均增長36.02%，比“六五”期間(14.95%)增長了2.4倍，比同期的技術進步和勞動年均增長速度分別高出28.11、31.19個百分點。資金對廣東工業經濟的貢獻迅猛增強，貢獻率達到53.45%，比“六五”期間增加24.22個百分點。同時，技術進步對工業經濟的貢獻由“六五”期間的29.21%上升到33.36%。相比之下，勞動的貢獻率迅速回落，只有13.21%，比“六五”期間下降32.4個百分點。究其原因，一方面，國有企業技術改造全面鋪開，推動了國有工業投資的迅速增長；另一方面，外商投資廣東進入高潮，加上國家銀根放松，促進了全社會大規模的工業投資，也為引進國外的先進技術設備提供了機會，帶動了廣東工業技術水平的提高。

“八五”期間，廣東工業持續高速增長。鄧小平同志南巡后，國家金融貨幣政策放寬和外商投資涌進，工業投資再次膨脹。雖然1993年下半年國家實施緊縮性的宏觀調控，但因投資慣性作用使工業投資繼續上升。資金的年均增長速度達到37.87%，超過“七五”期間的36.02%。巨大的工業投資使工業經濟保持高速增長，形成改革開放以來工業產值增長的第二個高潮，達26.69%，比“七五”期間高2.98個百分點。資金在廣東工業經濟增長中的地位進一步加強，貢獻率達到55.74%。同時，廣東工業結構發生明顯的變化。勞動密集型的輕紡消費品行業及普通機械制造業增長速度放緩，具有一定資金和技術密集型的電子及通信設備、儀器儀表及辦公用品等制造業加快了發展的步伐，成為廣東工業新一代的支柱產業。但是，這一時期的經濟增長仍是粗放、高投入型的增長，表現為工業經濟效益下降（見表6），技術進步貢獻回落。

表6廣東國有獨立核算工業企業資金利稅率變化情況

年度1983～1985～1989～1992～1995～

19841988199119941996

利稅總額（億元）85.69286.38294.68458.36299.58

資金總額（億元）333.221186.211693.254100.694014.69

資金利稅(%)25.724.117.411.27.5

資料來源：廣東省統計局．廣東工業統計年鑒1998．北京：中國統計出版社，1999。

“九五”計劃的前三年，廣東高新技術產業迅速崛起。由于中央嚴肅金融紀律，加強對金融活動的監管，廣東工業經濟增長受到抑制，“九五”前三年工業產值年均增長速度比“八五”時期低8個百分點，勞動力年均增長速度也下降了3.74個百分點，資金年均增長速度的降幅尤其顯著，比“八五”期間下降了20個百分點。資金和勞動力對廣東工業經濟的貢獻明顯減弱，貢獻率比“八五”期間分別降低了17.12和6.85個百分點。而相比之下，技術進步年均增長率達10.39%，比“八五”期間高1.95個百分點，而且對工業經濟的貢獻率達到55.58%之高，成為推動廣東工業經濟發展的主導力量。這一時期，廣東工業進行第二次產業結構調整，表現在大力發展高科技產業，同時應用高新技術改造提升傳統優勢產業。以電子信息、新材料、生物工程和光機電一體化技術應用為代表的高科技產業成為廣東工業經濟最引人注目的亮點。

五、技術進步對廣東工業經濟作用的區域分析與評價

技術進步對工業經濟的貢獻率在廣東各地區之間的差異明顯，珠三角地區總體上高于東西部地區，而東西部地區又遠高于北部山區。東部和西部地區也有工業技術進步較快的市，如東部的汕頭、揭陽市和西部的陽江市（如表7）。這一方面與這些地方技術起點有關，另一方面，也與這些地區科技的投入有關，從表8可看出，汕頭市擁有科學研究與開發機構15個，大中型企業技術開發機構22個，高等院校6所，從事科技活動人員578人，研究與開發機構經費支出10499萬元，這些狀況比珠三角的某些城市還要好。但從整體經濟實力和科技實力看，珠三角仍占有突出的優勢。這是因為改革開放以來，在香港制造業的轉移、擴散與特區建設的帶動下，廣東工業的區域布局呈現出向珠三角聚集的趨勢，加上珠三角地緣人緣優勢，促進了該地區對外開放的力度，加強與世界經濟的聯系，帶動了珠三角整體技術水平的提高。尤其是隨著經濟的發展，人才也集中流向珠三角大中城市，使珠三角較東西部和北部山區具備技術上的相對優越。珠三角的人口和土地分別占全省的31.5%和23.4%，卻擁有全省62%的人才和3/4以上的中級技工。東西部地區人口占全省人口的41.3%，擁有人才占全省的18.09%。北部山區占全省2/3的土地和2/5的人口，擁有人才僅占全省的1/5，中級以上技能人才數量更少，僅為18萬人，占全省的1/10。廣州市在各方面都占有絕對的優勢，擁有科學研究與開發機構157個，占全省的56%，高等院校47所，占全省的58%，研究與開發機構經費支出23億元。廣州市具有科技水平高、智力資源豐富、基礎設施完善和金融支撐能力強的優勢，為經濟增長與技術進步提供了強有力的后盾。

表7技術進步對廣東工業經濟貢獻的區域比較

地區技術進步對工業經濟的貢獻率(%)

1978～1978～1978～1978～

1995199619971998

珠三角廣州40.9142.6043.8845.22

深圳33.4735.9836.2738.35

惠州30.6537.6238.9043.16

東部地區汕頭37.6440.0641.1742.47

朝陽39.1539.4239.7339.63

揭陽40.9043.2945.4440.40

西部地區陽江41.8241.9043.6246.80

湛江22.6824.8118.6527.69

茂名36.5136.9034.3434.46

北部山區韶關32.5837.4036.8036.50

河源27.6928.2427.2927.40

梅州33.8034.4026.8029.90

資料來源：蔡齊祥，陸平．跨世紀的廣東科學技術．廣州：廣東高等教育出版社，2000。

表8廣東主要城市科技活動情況比較

科學研大中型從事科研究與

地區究與開企業技高等院技活動開發經

發機構術開發校（所）人員費支出

（個）機構（個）（人）（萬元）

廣州1572464713732229959

深圳56421953624

珠海771194307

珠佛山1084216010298

三東莞52111291729

角中山418264668

江門1273215811334

惠州6212127450

東潮洲4142102902

部汕頭1522657810499

地汕尾219823

區揭陽163093

湛江141896272994

西陽江3331215

部云浮2151195

地茂名811162958

區肇慶624295529

北清遠1530243

部梅州6152198511

山河源212103

區韶關102021901570

資料來源：廣東省統計局．廣東科技年鑒1997．北京：中國統計出版社，1998。（注：高等院校為統計數）

六、技術進步對廣東工業經濟發展作用的國內外比較分析與評價

就廣東與全國的比較來看，根據表9的對比情況，在增長速度上，廣東工業年均技術增長率比全國水平高4.16個百分點，增長速度是全國的兩倍多。在貢獻率方面，廣東工業技術進步貢獻率為35.63%；比全國水平28.91%高6.72個百分點，勞動貢獻率為17.55%，比全國水平22.28%低4.73個百分點，資金貢獻率兩者都在45%以上，非常接近。說明廣東和全國工業經濟的增長方式基本相似，都依賴于資金的大量投入，是高投入、粗放型的增長。但廣東的優勢在于，工業技術進步貢獻率相對較高。這主要是由于廣東作為改革開放的前沿地帶，較早吸收國外先進技術，提升工業技術水平所致。

表9廣東與全國工業生產要素貢獻率對比情況(%)

廣東全國

年份1980～19981981～1998

年均技術增長率7.813.65

技術進步貢獻率35.6328.91

資金貢獻率46.8248.81

勞動貢獻率17.5522.28

資料來源：姜均露．經濟增長中科技進步作用測算——理論與實踐．北京：中國計劃出版社，1998。

（一）國內比較

為了進一步分析廣東工業技術進步在全國的地位，我們對1980～1998年廣東、天津和山東三個地區的生產要素對工業經濟的貢獻進行比較分析。結果發現，在廣東工業經濟的發展中，技術進步對工業經濟增長的貢獻分別比天津和山東低7.44和15.83個百分點（見表10）；勞動貢獻方面，雖然廣東有大幅度下降的趨勢（見表4），但相對于兩個地區來說仍然較高，分別比天津和山東高14.43和6.63個百分點。分析表明，經濟規模并不能全面反映工業技術的發展水平，產業結構和工業化集約程度是反映工業技術發展水平的重要標志。

表101980～1998年省市生產要素貢獻率對照表(%)

地區廣東天津山東

年均技術增長率7.815.589.31

技術進步貢獻率35.6343.0751.46

資金貢獻率46.8253.8037.62

勞動貢獻率17.553.1210.92

資料來源：姜均露．經濟增長中科技進步作用測算——理論與實踐．北京：中國計劃出版社，1998。

產業結構對比。改革開放前，廣東工業基礎薄弱，財力不足，使廣東沒有能力發展資金和技術密集型的重化工業。改革開放初期，廣東的廉價勞動力與香港等地的資本、設備相結合，形成了以輕型加工工業為主的產業結構。進入20世紀90年代，廣東重工業發展加快，輕工業比重有所下降，但仍占主導地位（見表11）。這時期，廣東高新技術產業雖迅速崛起，但由于規模不大，未能改變廣東的產業結構。因此，廣東工業基本上延續了以輕型加工工業為主的產業結構模式。隨著經濟的進一步發展，這種產業結構對廣東工業技術的發展起到阻礙作用。相比之下，上海、山東、遼寧等省市產業結構則以重化工業和高技術產業為主導。

表11廣東輕重工業比重變化(%)

年份1949195719651978198519901998

輕工業87.682.171.557.367.571.363.4

重工業12.417.928.542.732.528.736.6

資料來源：廣東省統計局．1999廣東統計年鑒．北京：中國統計出版社，2000。

技術進步投資對比。在過去20年工業化進程中，廣東工業技術主要依靠引進和模仿，消化吸收的不多，技術創新更為鮮見。廣東全社會固定資產投資和北京、天津、上海、江蘇、遼寧、山東等兄弟省市相比，無論總量或是年增長速度都遠勝出（見圖1），但技術進步投資占全社會固定資產投資的比重卻逐年減少。反觀天津、上海、北京等地，技術進步投資占全社會固定資產投資的比重高出廣東很多。

附圖

圖1全社會固定資產投資比較圖

科技活動和R&D（研究與開發）經費對比。根據廣東省統計局資料，廣東科技活動和R&D經費投入的絕對量和占GDP比重都處于國內較低水平，不僅與北京、上海等先進省市難以相比，甚至比全國平均水平還低。1995年，廣東科技活動經費僅為北京的33.6%和上海的38.5%，其占GDP的比重僅0.74%，與北京、上海分別相差7.76和3.46個百分點。R&D經費占GDP的比重為0.2%，比北京、上海分別低5.14和0.88個百分點（見表12和表13）。廣東科技活動經費和R&D經費占GDP比重分別比全國平均水平還低0.16和0.3個百分點。這是廣東工業技術進步緩慢，經濟低質量增長的重要原因之一。

表121995年部分省市科技活動經費（億元）

北京上海江蘇四川遼寧山東陜西廣東

118.6103.470.862.949.742.739.939.8

資料來源：廣東省統計局．廣東科技統計資料1991～1995。

表131995年部分省市科技活動經費和R&D經費占GDP比例(%)

地區北京上海陜西廣東全國平均水平

科技活動經費占

GDP比例8.54.23.990.741.35

R&D經費占GDP

比例5.341.081.350.20.5

資料來源：廣東省統計局．廣東科技統計資料1991～1995。

勞動素質對比。廣東高等教育和職業技術教育雖然有長足發展，但由于基礎薄弱，培養能力仍不能適應經濟與社會發展的需要。1997年廣東高校在校生居全國第6位，成人高校居第9位，普通中專居第4位。廣東人才的學歷水平仍然偏低，本科及以上學歷人才增速慢，高學歷人才尤其不足。1998年，廣東從事科技活動人員為13.77萬人，居全國第10位，從事R&D活動人員3.81萬人，居全國第8位，其中科學家與工程師2.72萬人，居全國第7位（見表14和表15）。顯示廣東科技活動人員不足，科技活動強度低。相比上海、北京，廣東缺乏技術帶頭人，技術進步后勁不足。

技術成果對比。廣東工業雖較早引進國外先進技術設備，但只注重引進，輕視消化吸收，技術創新更少。而且廣東技術市場起步相對較晚，機制又不健全，阻礙了技術成果的擴散和應用。1999年，廣東技術市場成交合同數為5004項，列全國第8位，成交金額34.45億元，僅為北京市技術成果成交總額的37.4%，也低于上海、江蘇等省市的水平（見表16）。

表141998年從事科技活動人員數前十名的省市

附圖

資料來源：廣東省統計局．2000廣東科技統計數據。

表151998年部分省市從事R&D活動人員及科學家工程師（人）

地區北京四川山東遼寧江蘇陜西上海廣東

從事R&D活動人員8660261807494584576543178425304246138156

科學家工程師6843033987310992925431721301412560327206

資料來源：廣東省統計局．2000年廣東科技統計數據。

表161999年部分省市技術市場成交合同數及成交合同金額

附圖

資料來源：廣東省統計局．2000廣東科技統計數據。

（二）國際比較

為了更加全面地反映技術進步對廣東工業經濟發展的作用情況，有必要在世界背景中對其進行比較研究。

技術進步貢獻比較。目前，世界發達國家工業技術進步對經濟發展的貢獻率已達到50%～80%（見表17），而廣東1980～1998年間工業技術進步貢獻率為35.63%。從經濟增長三要素所占份額的比較，技術進步貢獻率相對較低，與發達國家相比有較大的差距。

表17發達國家1980—1993年各要素貢獻（貢獻率）

國別GDP年均增長資本貢獻勞動貢獻技術進步貢獻

美國2.70.250.91.55

(9.3%)(33.3%)(57.4%)

日本4.00.550.722.73

(13.8%)(18%)(68.2%)

德國2.60.96-0.482.12

(36.9%)(-18.5%)(81.5%)

法國2.10.210.651.26

(10%)(30%)(60%)

資料來源：葛霖生．關于經濟增長與方式的國際考察．世界經濟，1997,(18)。

表18若干國家或地區從事R&D活動的科學家和工程師

從事R&D活動的每萬名勞動力中

國家或地區科學家、工程師從事R&D活動的

（年份）（千人）科學家、工程師（人）

廣東(1998)10628.09

美國(1993)96274.3

日本(1994)54181.4

德國(1993)22958.0

法國(1994)14958.8

英國(1994)14651.3

加拿大(1993)7533.3

意大利(1993)7652.0

澳大利亞(1995)5667.1

韓國(1995)12869.4

資料來源：1.國家統計局．中國科技統計指標．北京：中國統計出版社，1998。2.廣東省統計局．1999廣東統計局年鑒．北京：中國統計出版社，2000。

科技人力資源比較。科技人力資源是反映科技實力的重要指標，特別是從事研究與開發活動的科技人員在總體勞動力中所占比例的高低。1998年廣東每萬名勞動力中從事R&D活動的科學家和工程師人數為28.09名，大大低于發達國家和新興工業化國家的水平（見表18）。表明廣東科技活動不夠活躍，且科技人員大多聚集于首位城市，如廣州、深圳等地，造成科技人力資源的結構性浪費或短缺。

科技經費投入比較。研究與開發(R&D)活動是整個科技活動的核心。1991年以來，廣東科技活動經費和R&D經費在數額上呈現逐年增加的趨勢，R&D經費占國內生產總值(GDP)的比例由1991年的0.20%增加到1998年的0.48%。但相對來說仍處于低水平狀態。1998年廣東R&D經費占國內生產總值(GDP)的比例比我國1997年的平均水平(0.64%)還要低，與發達國家和新興工業化國家相比差距更大。除印度和新加坡外，其他國家和地區同一指標比例值均在廣東的3倍以上，日本更是廣東的6倍以上（見表19和表20）。科技經費投入嚴重不足，制約了廣東工業技術創新活動的開展。

表19廣東科技活動經費和R&D經費占國內生產總值的比例(%)

年份19911992199319941995199619971998

科技活動經費0.930.820.860.870.740.790.921.04

R&D經費0.200.180.230.290.200.300.390.48

資料來源：1.廣東省統計局．廣東科技統計指標．北京：國家統計出版社，2000。2.蔡齊祥，陸平．跨世紀廣東科學技術．廣州：廣東高等教育出版社，2000。

表20部分國家或地區R&D經費占GDP的比重(%)

國家或地區廣東美國日本德國法國韓國新加坡印度

（年份）19981996199519961996199619941995

R&D經費占

GDP的比重0.482.522.982.282.312.681.100.81

資料來源：國家統計局．中國科技統計指標．北京：中國統計出版社，2000。