深究哈耶克經(jīng)濟倫理思想
時間:2022-05-18 05:50:00
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摘要:哈耶克認為,經(jīng)濟自由是目的性意義與工具性意義的統(tǒng)一。政府對市場結果正義的過多關注會摧毀自由市場經(jīng)濟本身。唯有建立有限政府、彰顯個人權利、拓展個人自由才能促成善的經(jīng)濟的形成。誠然,哈耶克的經(jīng)濟倫理思想具有先天的缺陷但不乏智慧的光芒,對思考中國政府在實施科學發(fā)展觀的過程中應當扮演何種角色具有一定的理論借鑒意義。
關鍵詞:經(jīng)濟自由;善的經(jīng)濟;政府角色;有限政府
哈耶克是20世紀西方最具獨創(chuàng)性的經(jīng)濟學家。作為新自由主義經(jīng)濟學派的重要代表,哈耶克基于自己對經(jīng)濟哲學獨特的理論構建關注于經(jīng)濟自由與經(jīng)濟正義,并在此基礎上對國家干預經(jīng)濟可能對經(jīng)濟自由和經(jīng)濟正義造成的創(chuàng)傷保持深深的警惕。1974年,瑞典皇家科學院鑒于他在經(jīng)濟學界成為自亞當·斯密以來最受人尊重的道德哲學家具有的至高無上的地位,授予他諾貝爾經(jīng)濟學獎。本文試圖初步闡述哈耶克的經(jīng)濟倫理思想,并對我國在構建和諧社會過程中,政府應扮演何種角色以期深化經(jīng)濟體制改革的市場化取向和貫徹科學發(fā)展觀作經(jīng)濟倫理方面上的探討。
一、經(jīng)濟自由:目的與手段
首先,經(jīng)濟自由具有重要工具性意義,是推動經(jīng)濟發(fā)展的有力手段。哈耶克在《個人主義與經(jīng)濟秩序》一書中闡明,市場經(jīng)濟自生自發(fā)秩序的有效達成倚賴于基于自由之上的個人主義的全方位支撐。自由的最重要工具性意義,在于它對人類文明的進步具有偉大的推動作用。哈耶克認為,“自由不是一種自然狀態(tài),而是一種文明的造物,但它亦非緣出于設計。各種自由制度,如同自由所造就的其他事物一般,并不是因為人們在先已預見到這些制度所可能產(chǎn)生的益處以后方進行建構。但是,一旦自由的益處為人們所認識,他們就會開始完善和拓展自由的領域。”根據(jù)哈耶克的觀點,這種“自由的領域”的拓展,尤其涉指市場經(jīng)濟秩序。市場經(jīng)濟要持續(xù)發(fā)展,市場秩序就必須具備拓展的條件。市場擴展秩序應當具備兩個基本要素:“其一,擴展秩序必須是自發(fā)形成的而不是人為設計的;其二,市場擴展秩序必須又能力不斷擴展自身。”如果具備這兩個基本要素,那么這個市場必定是自由的市場,賴于其上的經(jīng)濟則必然是自由的和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟。
其次,哈耶克認為,自由就是目的,就是善和美德。哈耶克賦予經(jīng)濟自由以至尊的地位。他認為,自由本身是一種價值,我們追求自由不是為了別的善,而是為了自由本身。因此我們不能以善代替自由,自由也并不意味著善。我們也許是自由的,但同時也許是痛苦的;自由并不意味著一切行為都是善的,或者一切惡行都不存在。“所謂自由,亦可以意指有饑餓的自由。一個身無分文的流浪漢,雖湊合的過著朝不保夕的生活,但的確要比享有各種保障且過著較舒適生活的應征士兵更自由。”基于此理解并本著對經(jīng)濟自由的獨特理解的基礎上,哈耶克對釋放市場經(jīng)濟巨大經(jīng)濟能量的個人主義進行了縝密而精巧的論證。哈耶克仔細和嚴肅地區(qū)分了兩種個人主義,闡明了真?zhèn)€人主義的基本內涵,認為要“把人作為人的視角來尊重個人”。在其《個人主義與經(jīng)濟秩序》一書中,哈耶克的興奮點一直聚集于經(jīng)濟自由主義。在哈耶克看來,市場經(jīng)濟活動中,經(jīng)濟自由與真?zhèn)€人主義有著緊密的聯(lián)系。真?zhèn)€人主義是一種方法論個人主義,“是一種既反對整體主義方法論又在本質上區(qū)別于原子論個人主義的闡釋性的非化約論的方法論個人主義。”
再次,經(jīng)濟自由之所以對經(jīng)濟發(fā)展具有特殊意義,在于知識的各種特性。哈耶克運用獨特的知識視角透視市場經(jīng)濟現(xiàn)象。哈耶克指出經(jīng)濟學“第一問題”不是斯密提出的勞動分工及其協(xié)調問題,而是知識分工及其協(xié)調問題。哈耶克認為,在一個有關事實的知識由眾多個人分散掌握的系統(tǒng)中,價格能幫助不同的個人協(xié)調他們所采取的彼此獨立的行動。換言之,如果我們想理解價格體系的真正作用,我們就必須把價格體系視作一種交流信息或溝通知識的機制。由于知識的傳遞和運用是要付出成本的,因此就價格體系而言,最具重要意義的一個事實便是它的運轉所須依憑的知識很符合效率原則。這就是說,涉人這個體系之中的個人只需要知道很少的信息便能夠采取正確的行動。
隨著人類自然知識的增長,會不斷開拓出無知的新領域,而知識的增長使得人類創(chuàng)造的文明也日趨復雜,這相應的為我們認識周圍世界設置了新的障礙。“人類表現(xiàn)出智力的提高,更主要原因不是個人私有知識的增加,而是收集各種不同的分散信息的方式,這反過來又產(chǎn)生了秩序并提高了生產(chǎn)力。”哈耶克認為,只有在市場經(jīng)濟中價格系統(tǒng)才能自動把無數(shù)分散在每個人頭腦中的知識、技能和自發(fā)產(chǎn)生的相互作用及時準確地集中起來并起到傳遞知識和擴散信息的作用。因此,哈耶克強調合理的經(jīng)濟秩序應給所有的經(jīng)濟要素按照自己的意愿自發(fā)行動的自由。這是哈耶克經(jīng)濟自由觀的知識論基礎。
最后,哈耶克認為,由于市場經(jīng)濟建立在人類不完全理性基礎之上,人類思維具有理性不及的特性,這就要求個人在市場經(jīng)濟活動中具有充分的自由。“最大化過程對信息的完備性需求遠遠超出了人類心智的限度,在此意義上,個人理性始終是有限的,相互影響的結果往往超出了個人的預期,也使得價格杠桿時而失靈?”同時他敏銳地看到,如果不破除社會學和經(jīng)濟學上的唯理論,市場經(jīng)濟就不可能真正建立起來并深人人心。他把自己的真?zhèn)€人主義與笛卡爾的唯理主義個人主義作了一番鮮明的對照:“一種觀點認為,一般說來,理性在人類事物中起著相當小的作用;也就是說,個人理性是有限的,并且是不完備的。另一種觀點假定每個人都是完全均等的擁有理性,并且人類取得的成就都直接是個人理性控制的結果。”
在他看來,個人理性的有限性一方面在于自身結構的局限,個人理性不能超出它自身而理解它自身運作的能力;另一方面在于社會結構的局限,個人理性根植于由其規(guī)則構成的社會系統(tǒng),因而生成和發(fā)展它的社會傳統(tǒng)構成它認識自身和認識社會生活的另一限度。因此,在市場經(jīng)濟活動中,指望人的理性是不能充分利用和掌握存在于個體心智之中的零碎知識的,而唯由憑借自由市場經(jīng)濟中的自生自發(fā)的交換秩序,才能使知識分工合作的秩序得以擴展,在這個意義上,自由市場經(jīng)濟保衛(wèi)了自由社會進步的活力,使它向著無數(shù)人不可預見的新能力開放,向著無法計劃的未知事物開放。
二、善的經(jīng)濟:政府角色與市場機制
哈耶克認為,判斷什么樣的經(jīng)濟是善的可以根據(jù)以下三個維度:
(1)個人在市場經(jīng)濟過程中不受某種人格化的力量所支配,個人的經(jīng)濟行為不受他人的特定意圖所引導,也就是說個人在市場經(jīng)濟活動中必須是自由的。自由既是市場經(jīng)濟自生自發(fā)秩序的前提,也是經(jīng)濟的目的。
(2)對于市場經(jīng)濟活動的結果,除非是他人在市場自生自發(fā)的過程中施以某種強制力量,否則不管是何種結果,都不能認為是不正義的。因而在市場經(jīng)濟過程中,為確保人們在競爭起點上的公平性,形式正義(程序正義)才是可取的,結果正義(實質正義)是應該被拋棄的。
(3)因此,“純粹的市場經(jīng)濟假定:第一,作為實施強力和強制的社會機構,政府的目的乃在于維續(xù)市場制度的運行;第二,政府不得妨礙市場發(fā)揮正常作用;第三,政府還必須保護市場制度以使它免受其他人的侵犯。”他引用自己的老師米塞斯的觀點來闡明政府在純粹市場經(jīng)濟中應當扮演的角色。然而,哈耶克自己也認識到,純粹的市場經(jīng)濟是不可能的,因此政府在市場經(jīng)濟中的角色扮演則既是一個理論問題又是一個現(xiàn)實問題。
哈耶克認為,政府在市場經(jīng)濟過程中的角色扮演應當在法治原則的框架下進行。他認為,法治是自由市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果,也是自由市場經(jīng)濟健康運行的重要保障。但是政府為了達到社會所期望的目標而干涉經(jīng)濟自由,就危害了整個古典的個人自由權利。經(jīng)濟自由是反對國家萬能的“對抗力量”。沒有經(jīng)濟自由,就有通往奴役之路的危險。他高度評價了法治的意義,指出:“只有在自由主義時代,法治才能被有意識的加以發(fā)展,并且是自由主義時代最偉大的成就之一,它不僅是自由的保障,而且也是自由在法律上的體現(xiàn)。”他特別強調“法治和政府的一切行動是否在法律的意義上合法這一問題沒什么關系,它們可能很合法,但它們可能不符合法治”。因為,“如果法律規(guī)定某一當局或機關可以為所欲為,那么,這個機關和當局所做的任何事情都是合法的——但它的行動肯定不屬于法治的范圍。”“因此,法治本身就含有限制立法范圍的意思”。這就意味著法治本身就含有對政府權力的限制。在市場經(jīng)濟領域,他看到了國家權力的濫用、個人自由受損的最大危險性。基于此,他提出政治要“去中心化”,以期對政府權力進行有效遏制。
哈耶克主張建立有限政府成立獨立部門(inde-pendentsector),對政府權力進行有效限制以防阻無限政府的產(chǎn)生。由于政府負有維護市場秩序的重要責任,因而對政府權力進行限制就是一個重要問題。因為“如果政府壟斷了維護市場秩序不可或缺的強制和暴力的權力,那么它就變成了威脅個人自由的首要因素”。為了減少政府行動所具有的以各種權力為支撐的壟斷以及由這種壟斷所導致的低效狀況造成的嚴重危害,在商業(yè)領域與政府治理領域之間保持有一個第三領域是重要的,這個第三領域就是獨立部門。它往往能以更為有效的方式為我們提供當下由政府提供的服務。獨立部門的建立也就成為限制政府權力的有效措施。對于有限政府來說,由于人們對那些決定人之活動秩序的無限多樣的特定事實都處于一種無可變更的無知狀態(tài)(unalterableignorance),因而政府只能通過要求人們遵守某些獨立于特定目的的抽象且否定性的規(guī)則(bastractandnegativerules)。政府在維護自生自發(fā)的市場經(jīng)濟秩序時借助于這種抽象的否定性的規(guī)則是必須的。因為試圖“糾正”(這種“糾正”必然涉及到政府實施某種肯定性規(guī)則)市場秩序的努力會導致市場秩序的毀滅,這就凸顯了否定性規(guī)則之于有限政府承擔經(jīng)濟職能的意義。
關于政府的職能,哈耶克認為,自己并不是“最小國家”(minimalstate)理論的支持者。把實施法律與抵御外敵當成政府僅有的兩項合法職能是一種錯誤的理解。他說:“我們認為在發(fā)達社會中,政府應當運用之所享有的經(jīng)由征稅而籌集資金的權力,并由此而為人們提供市場因種種原由而不能提供或不能充分提供的一系列服務。”嗍㈣”他不是一個粗淺的主張經(jīng)濟放任自由者,也不僅僅把國家的職能定位在“守夜人”之上。哈耶克認識到,并非所有的商品都能有市場自發(fā)提供。“由于存在排他性問題——即不能以低成本的方式把支付費用的收益者同搭便車者加以區(qū)分,某些公共品必須由國家撥款提供。”即使這樣,國家也決不應當在此享有壟斷權而是要在原則上允許私人參與競爭。他認為,公共服務應當由地方而不是由中央提供,因為這樣,那些從某項服務中獲取利益的人和為之支付的人之間才能至少保持一種關系。這種關系體現(xiàn)了“平等原則”。他認為,自由主義反對一切特權,反對國家只給少數(shù)人不給所有人某些特定利益。這意味著,雖然從國家的角度而言,應當保障普遍的機會平等,但這種平等不是物質平等。
三、幾點評論
誠然,哈耶克的經(jīng)濟倫理思想具有先天的缺陷。主要表現(xiàn)在:
(1)他的經(jīng)濟倫理思想始終是西方或是資本主義中心論的。他所提出的“大社會”、“開放社會”、“自由社會”是指西方發(fā)達國家,而對“小社會”、“小群體”、“封閉社會”等非西方國家充斥著不屑和歧視。
(2)哈耶克的經(jīng)濟倫理思想以自由為基礎,以效率為價值取向,推崇自生自發(fā)的市場秩序帶來的市場結果的公平性,是一種資本的邏輯。結果,資本主義發(fā)展了巨大的生產(chǎn)力卻付出了慘重的代價:首先,在經(jīng)濟領域,它把所有權置于人權之上,排除了大多數(shù)公民對生產(chǎn)的影響,造成了社會貧富兩極分化。其次,在政治領域,資本篡奪了國家權力,經(jīng)濟權力變成了政治權力,形成了一種建立在資本主義自由競爭市場機制上的“經(jīng)濟暴政”。
(3)哈耶克對市場經(jīng)濟中的經(jīng)濟正義的斷然拒絕,漠視了普通民眾的美好理想和愿望追求,是一種冷漠的、人文關懷維度欠缺的經(jīng)濟倫理觀。
然而,作為20世紀最具獨創(chuàng)性的經(jīng)濟學家,哈耶克的經(jīng)濟倫理思想不乏智慧的光芒,對于當代中國的市場化取向的經(jīng)濟體制改革具有方向性的指導意義:
第一,對于一個相對落后的、處于趕超階段的市場經(jīng)濟國家來說經(jīng)濟效率始終是最重要的發(fā)展參數(shù)。固然,哈耶克的經(jīng)濟倫理思想反映了資本的邏輯,但這種邏輯有利于維護原初意義上的經(jīng)濟效率和經(jīng)濟公正。當前乃至很長一段時間,資本效益最大化仍然是我國經(jīng)濟運行的首要目標。
第二,哈耶克對個人權利的推崇,對經(jīng)濟自由價值的肯定,從個人的視角透視經(jīng)濟發(fā)展,洞見出了釋放市場經(jīng)濟巨大能量的個人自由的目的——手段意義。
第三,哈耶克對否定性自由和否定性規(guī)則的認肯,有利于促進個人自由的、全面的發(fā)展和避免政治權力的過度膨脹從而侵入私人領域;有利于釋放個體活力、增強社會發(fā)展動力、最大限度地開辟個人活動的新空間。
第四,哈耶克主張經(jīng)濟活動應遵循形式正義,恪守游戲規(guī)則。對于中國這樣一個政治經(jīng)濟資源極為有限的國家來說,政府維護市場經(jīng)濟過程中的形式正義和游戲規(guī)則、推動法治進程,比之于政府直接運用行政權力進行資源配置、干預市場自由競爭更具現(xiàn)實意義和長遠眼光。
第五,哈耶克反對全能政府,主張建立有限政府和發(fā)展獨立部門以服務于市場經(jīng)濟,對思考中國政府在實施科學發(fā)展觀的過程中應當扮演何種角色具有理論借鑒意義。科學發(fā)展觀本質上是一種倫理經(jīng)濟觀,這種發(fā)展觀的實施客觀上需要政府的有效介入。然而,由于長期以來我國市場經(jīng)濟過程的推動是以政府為主導,存在較大的局限性,政府角色扮演并非十全十美。因而政府在貫徹科學發(fā)展觀過程中的角色扮演既是一個理論問題,又是一個現(xiàn)實問題。