農(nóng)民專業(yè)合作社促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
時(shí)間:2022-12-14 09:44:36
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一、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社取得的成效
1、提高農(nóng)民的組織化程度。農(nóng)民專業(yè)合作社按照本地的條件,利用當(dāng)?shù)刭Y源,統(tǒng)一建基地,統(tǒng)一技術(shù),統(tǒng)一供應(yīng)化肥、種子等農(nóng)用物資,統(tǒng)一收購(gòu)銷售農(nóng)產(chǎn)品等服務(wù),使社員從根本上改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式,形成一定的規(guī)模,提高農(nóng)民的組織化程度,降低生產(chǎn)和交易成本,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng),增加農(nóng)民收入,從根本上解決了農(nóng)民單獨(dú)辦不了的事情。2、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。合作社通過引進(jìn)推廣新技術(shù)、新品種,實(shí)行統(tǒng)一的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),降低交易成本,提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)出水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。3、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社通過簽訂協(xié)議,提供經(jīng)營(yíng)品種、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)信息等,把農(nóng)民分散經(jīng)營(yíng)逐步帶入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的軌道,避免了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的盲目性和隨意性。組織農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的特色農(nóng)產(chǎn)品,逐步形成“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的專業(yè)化生產(chǎn)格局,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如姬家莊子村地處遠(yuǎn)古火山群,土地有著豐富的礦物質(zhì),產(chǎn)出的小米營(yíng)養(yǎng)高、質(zhì)量好,依托火山文化成立古火山小米合作社,發(fā)展周邊幾個(gè)村的村民入社,目前社員達(dá)到600戶,種植小米5000畝,通過統(tǒng)一購(gòu)種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一加工銷售,年人均純收入增加2000多元,充分帶動(dòng)了周邊村民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。4、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的廣泛推廣。農(nóng)民專業(yè)合作社在引進(jìn)新技術(shù)新品種的同時(shí),成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的載體,直接與農(nóng)業(yè)和科技部門合作,舉辦培訓(xùn)班和示范活動(dòng)。通過技術(shù)培訓(xùn)、新品種引進(jìn)和推廣、種養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)等方式,將新農(nóng)業(yè)技術(shù)成果推廣到農(nóng)戶手中,提高了農(nóng)民的科技水平。
二、存在的問題
近年來,農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展很快,也起到了很好的效果,但同時(shí)也存在著一些問題:一是發(fā)展規(guī)模小,不能充分發(fā)揮作用。二是發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤桑萍s農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的因素還比較多,相關(guān)部門對(duì)合作社的指導(dǎo)、資金扶持和信息、技術(shù)、管理的服務(wù)相對(duì)較弱。三是管理水平不高,缺乏管理人員,規(guī)章制度不健全,導(dǎo)致利益分配不明確。四是成員素質(zhì)不高、缺乏技術(shù)人才。合作經(jīng)濟(jì)組織缺少帶頭人,缺少懂技術(shù)、善管理、有文化、能夠腳踏實(shí)地的帶頭發(fā)展農(nóng)村事業(yè)的帶頭人。農(nóng)民專業(yè)合作社需要一批有膽識(shí)有市場(chǎng)路子和開拓精神的人來為合作社成員提供新品種的引進(jìn)與推廣,新技術(shù)的示范運(yùn)用,農(nóng)產(chǎn)品的深加工、銷售、運(yùn)輸?shù)纫幌盗蟹?wù)。
三、加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的措施方法
1、加大宣傳力度。為激發(fā)廣大農(nóng)民群眾興辦合作社的積極性,通過報(bào)紙、電視臺(tái)、發(fā)放明白紙、出動(dòng)宣傳車等途徑,全鎮(zhèn)上下不斷加大宣傳力度,大力宣傳農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織多方面的知識(shí),解決農(nóng)民的種種顧慮,使農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到加入專業(yè)合作社的好處,調(diào)動(dòng)農(nóng)民入社的積極性。2、加大扶持力度。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較薄弱,缺乏資金,制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。合作社作為農(nóng)民的聯(lián)合互助組織,對(duì)內(nèi)不能以盈利為目的。合作社單靠自身很難解決問題,因此發(fā)展中離不開政府等相關(guān)金融部門的扶持和幫助,要給農(nóng)民專業(yè)合作社資金、技術(shù)、人才政策等多方面的大力扶持,解決發(fā)展中出現(xiàn)的困難,為合作社的發(fā)展提供支持,使其向著規(guī)范化的方向發(fā)展。落實(shí)國(guó)家財(cái)政、稅收、信貸等方面的相關(guān)優(yōu)惠政策及配套措施;根據(jù)地方財(cái)力,逐年增加農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展專項(xiàng)資金;加大金融支持力度,解決農(nóng)民專業(yè)合作社無抵押、無擔(dān)保、貸款難的問題。3、加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)、提升管理水平。加強(qiáng)對(duì)合作社成員的培訓(xùn)力度,分期分批對(duì)合作社帶頭人、管理人員、業(yè)務(wù)骨干和社員進(jìn)行培訓(xùn)。通過不斷地培訓(xùn),提高合作社成員的管理能力和經(jīng)營(yíng)水平,并使其能夠充分認(rèn)清合作社發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn),了解自身的發(fā)展方向,結(jié)合實(shí)際制定出切實(shí)可行的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,更好的運(yùn)營(yíng)合作社。4、主管部門要強(qiáng)化指導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)管力度。主管部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的指導(dǎo)工作,主動(dòng)與農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)接,對(duì)合作社的經(jīng)營(yíng)方向、經(jīng)營(yíng)行為及所涉及的法律法規(guī)、政策進(jìn)行指導(dǎo)。健全理事會(huì)監(jiān)事會(huì)等管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)監(jiān)管力度,對(duì)不規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行查處,發(fā)現(xiàn)一家查處一家。5、抓好示范帶動(dòng),促進(jìn)規(guī)范建設(shè)。挑選基礎(chǔ)好、規(guī)模大、產(chǎn)品品牌與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)的合作社進(jìn)行示范并重點(diǎn)扶持,充分發(fā)揮其帶動(dòng)作用,引導(dǎo)其他合作社共同進(jìn)步,并成為引領(lǐng)農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)組織。通過示范社的建設(shè),全面帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展,使各類以松散型的合作服務(wù)為主的合作社逐步向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)緊密型的專業(yè)合作社轉(zhuǎn)變,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。6、強(qiáng)化科技特色。農(nóng)民專業(yè)合作社要不斷引進(jìn)新品種、新技術(shù),開發(fā)新市場(chǎng)。針對(duì)發(fā)展較好的合作社,要注重拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,連接加工、品牌創(chuàng)建、銷售等,在延伸合作領(lǐng)域的基礎(chǔ)上拓展專業(yè)合作社的服務(wù)功能,使合作社更好的發(fā)揮作用,引領(lǐng)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)。
作者:陳安童 單位:山東濰坊市昌樂縣喬官鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)管統(tǒng)計(jì)服務(wù)中心