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【論文關鍵詞】包頭產業集群稀土產業

【論文摘要】當前世界高技術的迅猛發展等因素推動和加快了全球產業革命，由此產生對稀土產品需求的不斷提高，并導致世界稀土工業的原料供應和消費結構都發生了重大的變化。包頭稀土產業在全球稀土經濟中起著重要的作用。產業集群的發展已經成為當今世界最引人注目的一種現象，它既是產業組織方式的大提升，也是有效的經濟發展戰略。包頭稀土產業集群化發展具有提升包頭稀土產業競爭力，促進包頭地區經濟全面發展的重要作用。

“中東有石油，中國有稀土”，鄧小平同志生前曾風趣地打了這個比喻。同志也曾經把稀土稱為21世紀寶貴的“戰略物資”。世界的稀土在中國，中國的稀土在包頭。包頭具有得天獨厚的稀土資源優勢，被譽為“世界稀土之都”。如何使包頭稀土產業立于世界頂尖，提升包頭稀土產業的國際競爭力，是目前包頭稀土產業發展的當務之急。

一、包頭稀土產業發展現狀

內蒙古具有世界最豐富的稀土礦藏，包頭是現在世界上最大的稀土原料產地，擁有舉世矚目的白云鄂博稀土礦，不僅稀土儲量位居世界第一，而且由于其與鐵共生的特點而具有得天獨厚的開發條件。我國的稀土產業是伴隨著包鋼白云鄂博鐵礦的開發開始的，四十多年來在黨和國家的高度重視下，我國的稀土產業取得了長足發展，現已成為世界上最大的稀土原料供應和生產基地，在國際稀土市場上具有支配和主導地位。同時，稀土也被廣泛地應用到國內各行各業中，有力地推動了我國國民經濟的發展和社會的進步。

第一，稀土產業結構發生了較大變化。稀土深加工、新材料、應用型、功能材料型產品正逐步走向市場，成為稀土產業發展的重要支撐。第二，稀土行業治理與宏觀調控取得了明顯成效。“實行總量控制，強化源頭管理”，通過對稀土精礦生產量和供應量實行宏觀調控，有效遏制了原材料市場的過度競爭。第三，稀土園區建設初見成效。尤其是包頭稀土高新區是國內唯一冠名為稀土的國家級高新技術開發區。高新開發區的建設與發展對于今后包頭乃至全國稀土產業的發展，特別是對發展以稀土為特色的高新技術產業起著極其重要的作用，正在成為稀土產業發展的重要平臺。

但是在稀土產業發展的同時還存在多方面的不足，主要表現在：一是產業結構不合理，龍頭企業少，規模普遍較小，經濟總量還不夠大，沒有龍頭企業以其經濟技術實力帶動為之配套的小企業的發展，無法形成規模經濟優勢和產業優勢，產業集中度低，規模效益小，行業整體競爭力弱；二是技術落后，產業鏈短，附加值低。稀土產品越往應用方面走，技術含量越高，產品附加值越高。雖然近年來包頭在稀土產品應用開發方面取得了一些成果，但總體上稀土應用研發仍然相對落后，尚未形成一條完整而強大的產業鏈；三是資金嚴重短缺。包頭稀土企業多為中小企業，缺少有效地金融扶持，后續資金投入不足，科研開發投入少，科技創新能力較弱，大大限制了企業的發展；四是稀土環保問題嚴重，制約稀土產業發展；五是稀土科技人才短缺，稀土科研優勢削減。這些不足制約著包頭稀土產業持續快速的發展，要提升包頭稀土產業的競爭力，克服目前稀土產業發展中的制約因素，必須走產業集群化發展之路。

二、加速包頭稀土產業發展的對策

要實現包頭稀土產業發展目標，須采取一些有力措施，克服目前稀土產業發展中的主要制約因素，走出一條可持續發展的優勢之路和特色之路。

1、構建包頭稀土產業集群

產業集群是當今世界上提升區域競爭力的一種有效的生產組織形式，已成為許多地區經濟增長的最重要的、最有活力的因素。產業集群化作為一種高效的組織形式，以區域網絡為基礎，通過強化專業細分，促使每個企業把產品做精，最大限度地發揮產業關聯和協作效應，形成產業之間的協同發展。這不但有利于降低產業的發展成本，提高企業生產經營效率和競爭優勢，而且還可以通過優化產業布局，加速技術、人才等資源的合理流動與配置，有效地破解土地、資源和環境等制約因素，形成專業化的分工協作，延伸產業鏈，實現區域經濟的全面協調可持續發展，做大做強產業規模和提高競爭力。因此，走產業集群化發展道路符合科學發展觀的要求，既是新型工業化道路的重要內容，也是促進區域發展和提高地方競爭力的戰略選擇。2、建立“特色產業基地”，加快稀土產業發展要以建設“國家稀土高新材料成果轉化及產業化基地”為核心，緊緊圍繞“稀土原材料的制造”、“稀土新材料的生產”和“稀土應用產品的生產”等建設內容，建立“稀土新材料及其應用產品”的特色產業基地，在稀土產業細化和培育形成具有國際競爭力的基地特色方面發揮重要的作用和獨特功能，使之以基地的產業集群效應和競爭優勢成為一個招商的磁場，去吸引外商投資、大項目落戶，真正成為高新區具有持續競爭力的標志。

3、加大招商引資力度

當今，國際投資不單單只是依靠低成本的勞動力和土地來吸引的，而更有效的辦法就是以產業聯系和產業集中的程度來發展的；當前，地區經濟競爭的一個重要方面就是產業集群之間的競爭，大規模產業集群形成一個具有強大吸引力的產業投資“磁場”，成為巨大的招商引資的磁力。因此，包頭應著重建立以產業集群導向的激勵政策體系，以良好的產業配套環境，實現產業良性互動，形成稀土產業集群的巨大優勢，就像一個超強引擎，吸引國內外知名稀土企業來包頭發展。充分發揮包頭稀土高新技術開發區的政策和區位優勢，加大招商引資力度，鼓勵企業通過市場運作，加強與國內外及地方強勢應用企業在稀土深加工、新材料與應用方面的合作與重組。

4、開展品牌戰略

品牌是一個產品所有無形特性的總和，經濟全球化為企業帶來了巨大的商機，同時也伴隨著激烈的競爭，其中很關鍵的一點就是品牌競爭。調整低成本、低質量、低價格的粗放經營戰略，努力擺脫簡單加工制造的附庸車間地位，創造自己的品牌產品。利用產業集群的優勢，打出自己的品牌。將品牌戰略與營銷戰略對接，把品牌戰略應用到產品的研發上、品質上、整體的促銷上。

5、重新建立合作競爭意識，鼓勵同行業競爭，促進技術創新和產業升級

產業集群內各企業的關系應該是“雙贏”的關系。共同的利益共同的發展空間使企業處于合作的關系；另一方面，相同的利益來源與相同的產品使企業處于競爭的關系。在推進產業集聚的過程中，鼓勵產業競爭，而不應該限制競爭，相鄰開展合作，相似開展競爭，良性競爭能夠增強一個地區產業的創新動力和經濟活力。

6、增強環境保護力度，實現稀土產業的可持續發展

稀土產業上游產品生產過程中產生的廢氣、廢水、廢渣需要采用有效的治理辦法，嚴格執行國家環保法律和法規，做到清潔生產，達標排放；改進稀土選礦工藝和藥劑，開發新技術新工藝回收利用稀土礦中含有的其他有價元素如鈮、釷等，減少資源的浪費，避免污染的進一步擴大。不斷提高稀土精礦品位，推廣循環經濟，采用環保的新工藝，優化稀土企業的生產環境。

【參考文獻】

[1]楊萬喜、宋洪芳：關于加強包頭國家稀土高新區稀土產業發展的幾點建議（一）[J].稀土信息，2005（10）.

[2]楊萬喜、宋洪芳：關于加強包頭國家稀土高新區稀土產業發展的幾點建議（二）[J].稀土信息，2005（11）.