導(dǎo)語：我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展探討論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的非均衡發(fā)展是一種規(guī)律現(xiàn)象。這是因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身就是一種非平衡態(tài)系統(tǒng)。由于某些區(qū)域在地理位置、生態(tài)環(huán)境、自然資源、人文歷史等方面存在著稟賦上的差異，不同區(qū)域之間發(fā)展的初始條件本身就是不均衡的。在此認(rèn)識基礎(chǔ)上，西方學(xué)者提出了一系列非均衡理論，如岡納·纓爾達(dá)爾的循環(huán)累積因果論；艾爾伯特·赫希曼的不平衡增長論；佩魯?shù)脑鲩L極理論；弗農(nóng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度推移理論等。這些理論對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了較大影響，尤其是發(fā)展中國家。事實(shí)上，地域較大的國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中似乎找不到均衡發(fā)展的先例，象美國、英國、法國、德國這樣的強(qiáng)國，也都是從非均衡發(fā)展開始的。

改革開放后，我國為了加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也選擇了的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。在我國非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施過程中，經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開放城市的設(shè)立，使東部沿海地區(qū)得到率先發(fā)展，其示范和帶動(dòng)作用是歷史性的。但在這一過程中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距被人為拉大，并且超出了“適度”的范圍，協(xié)調(diào)發(fā)展成為當(dāng)前人們普遍關(guān)注的問題。西部開發(fā)、東北振興和中部崛起的提出正是對這一問題的回應(yīng)，也是非均衡發(fā)展的第二部戰(zhàn)略。然而，我們應(yīng)當(dāng)看到，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的勢能一旦形成，從高梯度區(qū)向低梯度區(qū)轉(zhuǎn)移的難度將會(huì)變得很大。這些年國家在為協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小地區(qū)差距上不可謂不重視，但并無大的起色。究其原因，地理?xiàng)l件和歷史文化上的差異是不可否認(rèn)的客觀事實(shí)，但在非均衡發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施過程中所形成的“路徑依賴”是阻礙經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的隱性因素，其影響具有持續(xù)性。因此，我們在平衡和協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，對此問題應(yīng)有充分的認(rèn)識和積極的對策。

所謂“路徑依賴”，又可稱為路徑依賴性，它的特定含義是指人類社會(huì)中的技術(shù)演進(jìn)或制度變遷均有類似于物理學(xué)中的慣性特征，即一旦進(jìn)入某一路徑（無論是“好”還是“壞”）就可能對這種路徑產(chǎn)生依賴。路徑依賴問題首先由保羅·大衛(wèi)在1985年提出，而后W·馬蘭·阿瑟在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展，形成了技術(shù)演進(jìn)中的路徑依賴的系統(tǒng)思想。后來，道格拉斯·諾斯將前人有關(guān)這方面的思想拓展到社會(huì)制度變遷領(lǐng)域，從而建立起制度變遷中的路徑依賴?yán)碚摗Ｆ渲饕枷胧侵贫茸冞w如同技術(shù)演進(jìn)一樣，也存在著報(bào)酬遞增和自我強(qiáng)化機(jī)制。這種機(jī)制使制度變遷一旦走上了某一條路徑，它的既定方向會(huì)在以后的發(fā)展中得到不斷強(qiáng)化。所以，“人們過去作出的選擇決定了他們現(xiàn)在可能的選擇”。不同歷史條件下形成的主觀抉擇，是各種制度模式和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式存在差異的重要因素。

根據(jù)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，制度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的內(nèi)生變量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是制度的函數(shù)，各要素之間只有通過制度才能發(fā)揮作用。制度是最重要的要素，直接決定其他要素的配置和整體效益。發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)之間，表面上看是經(jīng)濟(jì)上的差距，實(shí)質(zhì)上卻是制度上的差異（包括正式制度和非正式制度）。我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展是通過區(qū)域制度的非均衡性安排來實(shí)現(xiàn)的。這種非均衡發(fā)展的結(jié)果，拉大的不僅是經(jīng)濟(jì)上的差距，更是制度變遷路徑和速率上的差距。這種差距的形成對我國經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展所產(chǎn)生的影響是巨大的、持續(xù)的：

首先，在初始條件上，以吳越文化為代表的東南沿海地區(qū)利用有利的地理?xiàng)l件和制度條件率先進(jìn)行了制度的轉(zhuǎn)型，這種制度創(chuàng)新的初始選擇在報(bào)酬遞增和自我強(qiáng)化的機(jī)制下使之迅速進(jìn)入良性循環(huán)狀態(tài)，形成了創(chuàng)新和發(fā)展互動(dòng)的路徑依賴慣性特征。通過這些制度創(chuàng)新活動(dòng),不僅獲得了制度和市場優(yōu)勢,形成先入為主的市場地位，而且還獲得了市場知識和思想觀念創(chuàng)新的“累積效應(yīng)”。而內(nèi)陸地區(qū)由于受地理和歷史條件的限制，在缺乏強(qiáng)制性制度變遷的壓力和內(nèi)生性制度需求的情況下，制度被長期鎖定，形成了對原有制度的路徑依賴惰性特征。這種初始狀態(tài)下的制度選擇所導(dǎo)致的兩種路徑依賴一旦形成，區(qū)域制度環(huán)境的差異將不斷拉大，難以逆轉(zhuǎn)。按照新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，制度落后恰好是經(jīng)濟(jì)落后的最根本原因，也是最難改變的因素。

第二，關(guān)于報(bào)酬遞增來源的理論是對于發(fā)達(dá)國家要素投入減少但產(chǎn)出依然遞增的解釋。若按照報(bào)酬遞減的理論，那些經(jīng)過幾百年發(fā)展的發(fā)達(dá)國家，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該受到要素投入的限制。但事實(shí)上，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)仍然在增長，而且與不發(fā)達(dá)國家的差距仍在拉大。從中國的地區(qū)差異看，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)繼續(xù)作為全國的經(jīng)濟(jì)增長引擎處于領(lǐng)先地位。因此，報(bào)酬遞增是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)保持優(yōu)勢地位的理論依據(jù)，以此為基礎(chǔ)的增長理論也可以稱為“沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)學(xué)”。因此，報(bào)酬遞增規(guī)律也是經(jīng)濟(jì)學(xué)的客觀規(guī)律之一。造成報(bào)酬遞增的原因可以通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的重要指標(biāo)——全要素生產(chǎn)率的增長率來解釋。人們觀察到，在產(chǎn)出的增長中有越來越大的一個(gè)部分不能由投入的有形要素所解釋，經(jīng)濟(jì)學(xué)家把這個(gè)部分稱作全要素生產(chǎn)率（TFP也稱總和要素生產(chǎn)率）。一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長中全要素生產(chǎn)率起的作用越大，其可持續(xù)性就越強(qiáng)。全要素生產(chǎn)率常常被視為科技進(jìn)步的指標(biāo)。全要素生產(chǎn)率的來源包括技術(shù)進(jìn)步、組織創(chuàng)新、專業(yè)化和生產(chǎn)創(chuàng)新等。而全要素生產(chǎn)率的根本來源應(yīng)當(dāng)是制度的創(chuàng)新。報(bào)酬遞增規(guī)律告訴我們，區(qū)域經(jīng)濟(jì)可以通過對制度的不斷創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展，制度創(chuàng)新導(dǎo)致報(bào)酬遞增這種良性循環(huán)關(guān)系本身就是一種路徑依賴。

第三，報(bào)酬遞增規(guī)律從另一個(gè)側(cè)面也告訴我們，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力并不是我們傳統(tǒng)觀念上的資金、技術(shù)和人才等，而是制度。在市場條件下，制度環(huán)境可以看作是固定要素，且具有一定的穩(wěn)定性和不可復(fù)制性；而資金、技術(shù)和人才等要素為流動(dòng)要素。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭中，流動(dòng)要素必然流向市場環(huán)境好、收益高、制度成本低的地區(qū)，從而產(chǎn)生產(chǎn)生循環(huán)累積因果論中要素的“回流效應(yīng)”，即極化效應(yīng)。從改革開放以來，這些要素向東部沿海地區(qū)的流動(dòng)從未停止過。制度環(huán)境的差異越大，這種流動(dòng)就越強(qiáng)。發(fā)達(dá)國家（尤其美國）就是以其制度優(yōu)勢從世界各地源源不斷地獲取頂極人才，以保證其國力不衰。在我國，這種不對稱的生產(chǎn)要素流動(dòng)，使流出地為流入地負(fù)擔(dān)成本，在產(chǎn)品價(jià)格與要素價(jià)格市場化改革不同步的情況下，進(jìn)一步加劇了內(nèi)陸地區(qū)利益的流失，形成了地區(qū)間的“馬太效應(yīng)”。

按照傳統(tǒng)的非均衡發(fā)展理論，目前尚未產(chǎn)生循環(huán)累積因果論中的“擴(kuò)散效應(yīng)”和不平衡增長論中的“涓滴效應(yīng)”，梯度推移理論中的從高梯度區(qū)向低梯度區(qū)轉(zhuǎn)移目前也未自然發(fā)生。在市場制度下這種現(xiàn)象可以從兩個(gè)方面進(jìn)行解釋：一是生產(chǎn)要素的“回流效應(yīng)”所產(chǎn)生的報(bào)酬遞增的臨界點(diǎn)未到來；二是通過制度和技術(shù)的聯(lián)合創(chuàng)新促使全要素生產(chǎn)率得以提高，使報(bào)酬遞增得以持續(xù)。因此，目前依靠市場機(jī)制無力改變非均衡發(fā)展中的路徑依賴，全面協(xié)調(diào)發(fā)展的提出和實(shí)施只能依靠政府之手。

第四，在現(xiàn)有政治體制下，政治資源的區(qū)域分配不均衡所導(dǎo)致的路徑依賴的影響也將長期存在。我國政治資源與經(jīng)濟(jì)資源的分配是一致向東部沿海地區(qū)傾斜的。在改革開放之初，政府以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)手段在東部沿海地區(qū)創(chuàng)建市場經(jīng)濟(jì)模型，并賦予其優(yōu)惠的政策、制度創(chuàng)新的探索和試錯(cuò)權(quán)利。同級行政區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)在國家政治活動(dòng)中的地位和影響，以及在國家政策制定和討價(jià)還價(jià)能力等方面均高于內(nèi)陸地區(qū)。這種政治資源的不均衡分配使國家的各種政策長期向東部傾斜，國家重大投融資項(xiàng)目，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資嚴(yán)重不均，這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展的重要物質(zhì)起點(diǎn)。當(dāng)先開放地區(qū)完成制度轉(zhuǎn)型后，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治地位得到進(jìn)一步加強(qiáng)和提高，在與內(nèi)地發(fā)展競爭中更處于優(yōu)勢地位。為維護(hù)地方的經(jīng)濟(jì)利益和政治利益，他們也將極力維護(hù)原有的制度安排并對這種非均衡制度安排產(chǎn)生路徑依賴，這也是協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙之一。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展是一種規(guī)律，非均衡發(fā)展實(shí)現(xiàn)后所產(chǎn)生的路徑依賴也是一種規(guī)律。因此，從非均衡發(fā)展到相對均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展是一個(gè)長期的過程。美國從五大湖向南部和西部的梯度轉(zhuǎn)移經(jīng)歷了幾百年；巴西于1960年向內(nèi)陸遷都至今未能改變嚴(yán)重的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的非均衡性；俄羅斯開發(fā)東部更是舉步維艱。我國的西部開發(fā)和振興東北也不可能在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)。在市場條件下，地區(qū)之間和階層之間的經(jīng)濟(jì)距離一旦拉開，將會(huì)得到強(qiáng)化，難以逆轉(zhuǎn)。因?yàn)槭袌龅睦硇赃x擇是嫌貧愛富，個(gè)人的理性選擇是利益最大化。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)必然尋求通過政治途徑對既得利益進(jìn)行制度性保護(hù)。

通過以上分析可以看出，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展過程中所形成的路徑依賴對由非均衡發(fā)展向相對均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展過程中所產(chǎn)生的巨大阻力。作為平衡和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)者——政府，一方面要逆市場方向而做，加大對內(nèi)地的投入和轉(zhuǎn)移支付的力度，作為對非均衡發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的成本補(bǔ)償；另一方面，應(yīng)當(dāng)在公平的制度環(huán)境下，解決路徑依賴問題，重點(diǎn)是解決內(nèi)地的“體制鎖定”。由于制度與技術(shù)以及利益分配的超穩(wěn)定均衡，只能依靠外部力量來打破這種均衡狀態(tài)。諾斯指出，要扭轉(zhuǎn)“路徑依賴”和突破原有“體制鎖定”狀態(tài)，必須借助外部效應(yīng)，引入外生變量或依靠政權(quán)的變化。也就是說發(fā)展所需要的制度和技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)該作為一個(gè)外生變量而不是內(nèi)生變量，由外界強(qiáng)行植入一個(gè)新的制度和技術(shù)實(shí)行強(qiáng)制性制度變遷，在發(fā)展的過程中再逐步內(nèi)生化，演變?yōu)樾枨笳T致性制度變遷。政府這兩方面工作，前者可喻為輸血，后者可喻為造血，二者應(yīng)同時(shí)進(jìn)行。

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