導(dǎo)語(yǔ)：走出經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、美國(guó)次貸危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“走出去”的影響

隨著全球經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩，2008年美國(guó)次貸危機(jī)誘發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“走出去”提供了新的機(jī)遇。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家都希望借助外資提振本國(guó)經(jīng)濟(jì)，尤其是爆發(fā)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的西歐與希望盡快融入經(jīng)濟(jì)全球化的非洲的愿望更為迫切，有利于中國(guó)企業(yè)并購(gòu)國(guó)外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、擴(kuò)大海外投資。在國(guó)內(nèi)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與調(diào)整優(yōu)化國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成了當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問(wèn)題，客觀上要求中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須加快“走出去”，進(jìn)一步提升“走出去”的規(guī)模與水平；中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提高，對(duì)外投資內(nèi)生動(dòng)力的更加強(qiáng)大，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“走出去”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；“走出去”工作得到國(guó)務(wù)院各部門與地方政府的更多重視，“走出去”觀念得到更多認(rèn)同，政府相關(guān)促進(jìn)政策的積極效應(yīng)正在凸顯，有關(guān)法律體系逐步完善，初步形成了多方聯(lián)動(dòng)的工作格局。在國(guó)外，IMF等國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)全球經(jīng)濟(jì)在新的一年將轉(zhuǎn)向復(fù)蘇，全球外國(guó)直接投資將穩(wěn)步上升，跨國(guó)并購(gòu)將恢復(fù)增長(zhǎng)；世界各國(guó)為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)而出臺(tái)一系列刺激經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)外資的限制有所放寬，有意在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源能源與綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域與中國(guó)合作，西歐主權(quán)債務(wù)危機(jī)也有利于中國(guó)企業(yè)通過(guò)跨國(guó)并購(gòu)獲取技術(shù)、人才、品牌、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)與有形資產(chǎn)。

美國(guó)次貸危機(jī)誘發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“走出去”帶來(lái)了諸多新問(wèn)題：民族企業(yè)難以適應(yīng)日趨白熱化的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力與發(fā)達(dá)國(guó)家尚有差距，相比之下缺乏品牌、核心技術(shù)與銷售網(wǎng)絡(luò)，內(nèi)部管理不完善，缺乏科學(xué)的投資決策機(jī)制，對(duì)國(guó)外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制能力較差，應(yīng)對(duì)、預(yù)警突發(fā)事故的能力有待加強(qiáng)，熟悉國(guó)際規(guī)則與經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)合型人才有限，運(yùn)用東道國(guó)法律與國(guó)際通行規(guī)則維護(hù)自身權(quán)益的能力不足，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)不熟悉而難以適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)外投資決策有不同程度的盲目性；“走出去”的經(jīng)營(yíng)秩序有待規(guī)范，許多企業(yè)的海外經(jīng)營(yíng)存在短期行為，社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，不善于處理企業(yè)利益與社會(huì)效益的關(guān)系，境外無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生，“諸侯經(jīng)濟(jì)”誘發(fā)的“窩里斗”使企業(yè)利益受損，也破壞了國(guó)家的國(guó)際形象；“走出去”的管理服務(wù)體系有待完善，企業(yè)“走出去”的相關(guān)法制建設(shè)滯后，管理體制尚未理順，政府管理部門之間協(xié)作不夠，決策越位、監(jiān)管缺位與公共服務(wù)不到位現(xiàn)象普遍存在，中介機(jī)構(gòu)服務(wù)意識(shí)淡薄、行業(yè)組織自律、協(xié)調(diào)功能薄弱；“走出去”的外部風(fēng)險(xiǎn)更難防控，恐怖主義、局部動(dòng)蕩與宗教民族沖突等突發(fā)事故不斷，一些國(guó)家的社會(huì)治安狀況很難改善，突發(fā)事故波及范圍很大，對(duì)中國(guó)企業(yè)員工人身安全造成危害，中國(guó)企業(yè)的海外經(jīng)營(yíng)隨時(shí)要面對(duì)安全考驗(yàn)，由于意識(shí)形態(tài)上的分歧，國(guó)有企業(yè)并購(gòu)海外企業(yè)時(shí)經(jīng)常遭到各種歧視，“中國(guó)威脅論”與“黃禍論”等反華謬論時(shí)有抬頭。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)“走出去”起步晚于發(fā)達(dá)國(guó)家而挑戰(zhàn)較多：對(duì)照“引進(jìn)來(lái)”的成就，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“走出去”尚需加強(qiáng)，政府公共服務(wù)尚需完善，中介組織尚需培育，企業(yè)人才瓶頸尚需解決，行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)管理能力尚需提高，經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力尚需增強(qiáng)，企業(yè)品牌尚需開(kāi)發(fā)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為尚需規(guī)范；全球經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)較大，各國(guó)貿(mào)易投資保護(hù)主義抬頭，部分西方國(guó)家打著“國(guó)家安全”的旗號(hào)破壞中國(guó)的正常投資并購(gòu)；少數(shù)西方媒體死抱冷戰(zhàn)思維不放，蓄意將中國(guó)企業(yè)的海外活動(dòng)政治化，導(dǎo)致中外經(jīng)濟(jì)利益沖突時(shí)有發(fā)生，境外安全形勢(shì)更加復(fù)雜；國(guó)際相關(guān)行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇，部分新興市場(chǎng)國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與中國(guó)惡性爭(zhēng)奪海外資源。對(duì)照之下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“走出去”往往背離世情而異想天開(kāi)，民間超前而政府滯后，目光短淺而難做長(zhǎng)線，貪大求“洋”而激化矛盾，步伐紊亂而缺乏協(xié)調(diào)，單兵突進(jìn)而保障不足。“十二五”收關(guān)之際，針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放面對(duì)的上述新問(wèn)題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整“走出去”戰(zhàn)略還要做好若干承上啟下工作：更加注重制度設(shè)計(jì)，不斷加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，努力完善政府服務(wù)，繼續(xù)強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任。

二、經(jīng)濟(jì)下行迫使中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整“走出去”戰(zhàn)略

美國(guó)次貸危機(jī)誘發(fā)國(guó)際金融危機(jī)后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境逐步惡化，調(diào)整“走出去”戰(zhàn)略勢(shì)在必行。當(dāng)前的主要問(wèn)題是對(duì)外投資存在多頭審批管理，對(duì)“走出去”的民族企業(yè)缺乏有效管理；國(guó)內(nèi)企業(yè)在海外投資存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，相應(yīng)的金融服務(wù)不夠完善；中國(guó)與其他國(guó)家尚未建成有效的雙邊、多邊投資保護(hù)機(jī)制，導(dǎo)致對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)加大。2014年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下行，IMF對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的預(yù)估也從上半年的3.7％下調(diào)到3.4％。中國(guó)經(jīng)濟(jì)“走出去”在新的一年要面對(duì)的挑戰(zhàn)主要來(lái)自全球經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致的悲觀情緒；國(guó)際金融體系更為脆弱，難以為企業(yè)投資提供支持；較之于世界多數(shù)國(guó)家的社會(huì)不穩(wěn)定，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，以至于不少國(guó)家對(duì)中國(guó)大型國(guó)有企業(yè)漸生被兼并之憂。

在國(guó)內(nèi)，在穩(wěn)增長(zhǎng)方面，主要產(chǎn)品市場(chǎng)需求不足，生產(chǎn)能力過(guò)剩、供大于求導(dǎo)致階段性、結(jié)構(gòu)性剩余，美國(guó)次貸危機(jī)導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，中國(guó)產(chǎn)品出口市場(chǎng)空間遭到壓縮，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)以擴(kuò)大有效需求是一大經(jīng)濟(jì)課題；在調(diào)結(jié)構(gòu)方面，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題日益突出，產(chǎn)品積壓影響經(jīng)濟(jì)效益與競(jìng)爭(zhēng)能力的提高，地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨同，房地產(chǎn)等行業(yè)生產(chǎn)能力供過(guò)于求，不少企業(yè)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)效益低下，信息產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)逐步搶占市場(chǎng)、壟斷技術(shù)、獲取超額利潤(rùn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略有利于在更多的國(guó)際市場(chǎng)以完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源優(yōu)化配置；在促環(huán)保方面，人口、資源、環(huán)境的壓力隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展而增大，區(qū)域性生態(tài)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，自然資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度加大，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式影響著技術(shù)水平與管理水平的提高，污染物排放量居高不下，資源、環(huán)境、生態(tài)之間的矛盾積重難返，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“走出去”是進(jìn)一步參與國(guó)際環(huán)保合作的重要渠道與“倒逼”國(guó)內(nèi)環(huán)保建設(shè)的必要手段。在國(guó)外，面對(duì)TPP等各類雙邊談判，中國(guó)既要積極參與又要防范風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于中國(guó)這類急需擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)以利用國(guó)外資源的發(fā)展中國(guó)家而言，經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

中國(guó)必須勇于并善于參與經(jīng)濟(jì)全球化的競(jìng)爭(zhēng)，讓國(guó)內(nèi)企業(yè)到國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上放開(kāi)手腳多元發(fā)展：美日歐發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)下行尚未觸底反彈，中國(guó)要抓住機(jī)遇反守為攻，加快海外企業(yè)并購(gòu)；非洲地域遼闊、自然資源豐富，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ螅瑖?guó)內(nèi)從中央到地方，各級(jí)政府要大力扶持有一定實(shí)力的民族企業(yè)去開(kāi)展不同規(guī)模、領(lǐng)域廣泛、形式多樣的跨國(guó)合作，在參與當(dāng)?shù)毓媸聵I(yè)、樹(shù)立企業(yè)良好形象的同時(shí)還要展開(kāi)公共外交，全面反擊反華勢(shì)力污蔑中國(guó)在非洲搞“新殖民主義”的謬論；“金磚國(guó)家”等新興市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ螅?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，是中國(guó)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的一個(gè)重要方向，尤其是烏克蘭危機(jī)等地區(qū)沖突有可能為中國(guó)進(jìn)一步打開(kāi)前蘇東國(guó)家市場(chǎng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)，西方國(guó)家挑起與俄羅斯的新冷戰(zhàn)對(duì)中國(guó)利大于弊。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下以及復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)工作中，涉外領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備新的知識(shí)結(jié)構(gòu)，必須具備開(kāi)闊的國(guó)際眼光。尤其是要大力拓寬中青年領(lǐng)導(dǎo)干部的視野，大力培養(yǎng)其戰(zhàn)略思維能力，使之善于觀察世界大勢(shì)并正確把握時(shí)代要求。對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題沒(méi)有戰(zhàn)略性思考是很難做好領(lǐng)導(dǎo)工作的，而且是很危險(xiǎn)的。歷史教訓(xùn)反復(fù)證明，不把握世界發(fā)展的大勢(shì)而固步自封作繭自縛，是導(dǎo)致國(guó)家衰落與民族危亡的一個(gè)重要原因。

美國(guó)次貸危機(jī)積重難返，中國(guó)各級(jí)政府決策部門要加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范指導(dǎo)，見(jiàn)微知著、居安思危、未雨綢繆，不搞臨渴掘井。為了加速國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，及時(shí)調(diào)整“走出去”戰(zhàn)略有利于中國(guó)進(jìn)一步獲取海外能源資源，在國(guó)際能源資源分配中爭(zhēng)取更加有利的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)；有利于逐步鞏固中國(guó)自己的各種跨國(guó)公司，獲得更多的國(guó)際市場(chǎng)份額，拓展中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間；有利于中國(guó)更好地吸收外國(guó)先進(jìn)技術(shù)，提高技術(shù)開(kāi)發(fā)與自主創(chuàng)新能力；有利于中國(guó)主動(dòng)地在更多的國(guó)際市場(chǎng)完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升中國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中的地位。經(jīng)濟(jì)下行導(dǎo)致中國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度過(guò)高的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大，國(guó)內(nèi)企業(yè)有必要更為主動(dòng)地進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，組建自己的各種跨國(guó)公司以獲取更多的能源資源，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向產(chǎn)業(yè)鏈高增值環(huán)節(jié)邁進(jìn)，提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在全球經(jīng)濟(jì)觸底反彈乏力的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整“走出去”戰(zhàn)略有利于培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在繼續(xù)保持與拓展北美、西歐與東亞市場(chǎng)的同時(shí)進(jìn)一步開(kāi)拓亞非拉發(fā)展中國(guó)家與東歐、獨(dú)聯(lián)體國(guó)家市場(chǎng)，要著眼于解決三大問(wèn)題：一是進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)以擴(kuò)大有效需求，二是從國(guó)外獲取資源以緩解國(guó)內(nèi)的資源、環(huán)境、生態(tài)壓力，三是在更多的國(guó)際市場(chǎng)完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源優(yōu)化配置。

三、當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整“走出去”戰(zhàn)略的新思路

中國(guó)經(jīng)濟(jì)“走出去”可借鑒的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)有：建立促進(jìn)與保障“走出去”的法律體系，給予企業(yè)適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠，建立海外投資風(fēng)險(xiǎn)基金，加大金融支持力度，逐步簡(jiǎn)化審批程序，放寬對(duì)人員出入境的限制，對(duì)資源開(kāi)發(fā)型與科技開(kāi)發(fā)型投資予以特殊扶持，完善信息服務(wù)，對(duì)“走出去”的領(lǐng)域與地區(qū)有所側(cè)重。由于經(jīng)營(yíng)環(huán)境與國(guó)際化誘因不同，中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司的國(guó)際化戰(zhàn)略選擇既要遵循跨國(guó)公司實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略的一般原則，又不可能照搬發(fā)達(dá)市場(chǎng)環(huán)境下的所有經(jīng)驗(yàn)。特別是對(duì)“走出去”的領(lǐng)域與地區(qū)，中國(guó)的抉擇要有與之針?shù)h相對(duì)的逆向思維。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)，中國(guó)應(yīng)以對(duì)外投資為主，以對(duì)外貿(mào)易為輔，突破貿(mào)易保護(hù)主義壁壘，促進(jìn)中國(guó)外貿(mào)市場(chǎng)多元化，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)優(yōu)化資源配置，拓寬國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展空間；鼓勵(lì)形式多樣的勞務(wù)輸出以緩解國(guó)內(nèi)就業(yè)壓力，將勞務(wù)輸出與“一帶一路”建設(shè)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)區(qū)域平衡等國(guó)家戰(zhàn)略有機(jī)配合，互為促進(jìn)；促進(jìn)外匯儲(chǔ)備多元化以分散金融風(fēng)險(xiǎn)，外匯存底主要用于購(gòu)買美歐國(guó)債而投資渠道單一且依賴性極強(qiáng)，國(guó)內(nèi)貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng)也已連續(xù)超過(guò)GDP的增長(zhǎng)，加大海外投資既可與中國(guó)作為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)的地位相適應(yīng)，亦可解決資金與外匯使用渠道的多元化與合理化等問(wèn)題；制定特別投資鼓勵(lì)政策以促進(jìn)海外資源開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目，拓寬海外投資領(lǐng)域以建立獲取短缺資源的重要補(bǔ)充渠道；抓住全球新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難得機(jī)遇，通過(guò)海外投資獲取發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)工藝與產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)，將國(guó)內(nèi)成熟而飽和的工業(yè)成套應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)讓到其他發(fā)展中國(guó)家謀利。

面對(duì)美國(guó)次貸危機(jī)誘發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)，中國(guó)要充分評(píng)估金融創(chuàng)新的復(fù)雜影響：信貸市場(chǎng)基礎(chǔ)產(chǎn)品創(chuàng)新導(dǎo)致金融體系信用風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)總量增加，資本市場(chǎng)衍生產(chǎn)品創(chuàng)新導(dǎo)致信用風(fēng)險(xiǎn)由信貸領(lǐng)域轉(zhuǎn)向資本市場(chǎng)并傳導(dǎo)給更加廣泛的投資者，風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)與轉(zhuǎn)移足以加大系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)與金融危機(jī)的傳染效應(yīng)，對(duì)信用衍生產(chǎn)品與資產(chǎn)證券化等信用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移技術(shù)影響金融體系穩(wěn)定性的研究要高度重視；盡量克服金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)的局限性：風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)會(huì)增加系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、導(dǎo)致商業(yè)道德與法律糾紛問(wèn)題，資產(chǎn)證券化、結(jié)構(gòu)性金融與信用衍生產(chǎn)品會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)集中、濃縮而加大風(fēng)險(xiǎn)交易的杠桿性，從而使金融危機(jī)更易橫向“傳染”，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在特定的宏觀背景下更脆弱，微觀機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理與宏觀金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性難免沖突，風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)技術(shù)在宏觀上極易導(dǎo)致低收入階層的沉重利息負(fù)擔(dān)而誘發(fā)金融危機(jī)，金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效運(yùn)行要靠?jī)?nèi)在動(dòng)力與技術(shù)的支持與監(jiān)管檢查與市場(chǎng)約束；積極應(yīng)對(duì)參與全球金融風(fēng)險(xiǎn)配置體系的挑戰(zhàn)性：中國(guó)金融界“走出去”難免涉足全球金融風(fēng)險(xiǎn)配置體系而變成全球金融風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制的一個(gè)環(huán)節(jié)，在此環(huán)節(jié)的任何作為都會(huì)影響國(guó)內(nèi)國(guó)際金融體系的穩(wěn)定，美國(guó)次貸危機(jī)導(dǎo)致中國(guó)幾家銀行受損，中國(guó)金融界在全球金融風(fēng)險(xiǎn)配置體系中占優(yōu)勢(shì)既有必要又有風(fēng)險(xiǎn)，而充分的人才、技術(shù)儲(chǔ)備足以確保在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與風(fēng)險(xiǎn)配置體系中設(shè)定恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略，提高金融風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、衡量、定價(jià)與轉(zhuǎn)移等現(xiàn)代金融風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

為了在全球經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)下繼續(xù)讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)“走出去”，中國(guó)政府應(yīng)在定位上更加明確中國(guó)經(jīng)濟(jì)“走出去”戰(zhàn)略的正當(dāng)性，圍繞中國(guó)經(jīng)濟(jì)“走出去”加強(qiáng)各級(jí)政府的政策協(xié)調(diào)與部門協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)“走出去”相關(guān)的人才培養(yǎng)，穩(wěn)步增強(qiáng)中國(guó)保護(hù)海外經(jīng)濟(jì)利益的綜合能力（例如，加強(qiáng)中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中的發(fā)言權(quán)以爭(zhēng)取中國(guó)不同產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的定價(jià)權(quán)，推廣公共外交以營(yíng)造對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“走出去”戰(zhàn)略有利的國(guó)際輿論，夯實(shí)軍事力量特別是海軍建設(shè)以進(jìn)一步提高中國(guó)軍隊(duì)的海外投送能力，通過(guò)發(fā)展更廣泛的各類“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“走出去”提供可靠的政治保障）。逐步取消對(duì)外投資管理審批制，加強(qiáng)對(duì)外投資與跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的融資服務(wù)、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)服務(wù)、海外權(quán)益保護(hù)與保險(xiǎn)服務(wù)，減輕稅收，完善國(guó)內(nèi)市場(chǎng)法制環(huán)境，為重點(diǎn)跨國(guó)公司開(kāi)通綠色通道，改善民族企業(yè)的國(guó)際輿論環(huán)境，建立為民族企業(yè)服務(wù)的社會(huì)支撐體系。外交部門要切實(shí)加強(qiáng)與商務(wù)部、發(fā)改委、財(cái)政部與行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與合作，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“走出去”建立科學(xué)的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制；大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)外交，提高商務(wù)外交在中國(guó)整體外交工作中的戰(zhàn)略地位，擯棄中國(guó)外交傳統(tǒng)上重政輕商的積習(xí)，提高駐外使館經(jīng)商處的人員配備與素質(zhì)，加大外事部門為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“走出去”的服務(wù)保障力度；與相關(guān)法律部門攜手加強(qiáng)外交保護(hù)法律制度的建設(shè)與研究，用好外交保護(hù)法律制度武器，切實(shí)維護(hù)中國(guó)企業(yè)員工在海外的合法權(quán)益；不斷完善領(lǐng)事保護(hù)制度，有效保護(hù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“走出去”的海外合法權(quán)益。

將公共外交納入中國(guó)經(jīng)濟(jì)“走出去”戰(zhàn)略（如發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織的關(guān)系，加強(qiáng)與東道國(guó)民間機(jī)構(gòu)的溝通，遵守東道國(guó)法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)厝肆?xí)俗，援助東道國(guó)擴(kuò)大就業(yè)、修路建校、參與環(huán)保衛(wèi)生等公益事業(yè)，利用媒體改善自身形象、打造品牌知名度，增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的透明度以增強(qiáng)信息傳播的公信力與有效性，利用媒體搞好危機(jī)公關(guān)，搶占話語(yǔ)權(quán)，組織各類公關(guān)活動(dòng)、開(kāi)展游說(shuō)活動(dòng)傳播企業(yè)理念，培訓(xùn)專業(yè)人才調(diào)研東道國(guó)之政治、軍事、文化）；建構(gòu)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作預(yù)警制度建設(shè)，強(qiáng)化國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作安全監(jiān)管措施，落實(shí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作安全責(zé)任及其督導(dǎo)檢查，健全國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)急機(jī)制。民族企業(yè)要練好內(nèi)功，打好基礎(chǔ)，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系與規(guī)范內(nèi)部投資決策程序，不斷加強(qiáng)對(duì)海內(nèi)外國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理人才的引進(jìn)、培訓(xùn)與自主創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)、專利投入的能力，不斷加強(qiáng)保護(hù)與積累知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度；要有備而去，有的放矢，做好前期調(diào)研，對(duì)東道國(guó)的投資政策、政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)適用性與文化差異深入細(xì)致地分析比較，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短力爭(zhēng)“專而精”，集中力量做好自身優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)，發(fā)展到一定規(guī)模后再進(jìn)軍新領(lǐng)域；要?jiǎng)?chuàng)新方式，多方合作，充分了解國(guó)際規(guī)則與東道國(guó)的實(shí)際情況，靈活運(yùn)用各種策略創(chuàng)新對(duì)外投資合作方式，以間接投資與非國(guó)有資產(chǎn)為主，在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)不控股以盡可能減少阻力，亦可在“親、誠(chéng)、惠、容”的外交原則指導(dǎo)下與外國(guó)跨國(guó)公司攜手“走出去”。總之，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)“走出去”，民族企業(yè)要激發(fā)內(nèi)部建設(shè)動(dòng)力，加快國(guó)際化能力升級(jí)；政府各部門要完善多樣性服務(wù)，為民族企業(yè)“走出去”創(chuàng)造良好環(huán)境；相關(guān)中介機(jī)構(gòu)要發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，為民族企業(yè)“走出去”排憂解難。

四、小結(jié)：今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)“走出去”要穩(wěn)扎穩(wěn)打

不難預(yù)料，2015年世界經(jīng)濟(jì)將依然低迷，各國(guó)對(duì)外投資需求勢(shì)必更為迫切；中國(guó)近4萬(wàn)億美元外匯儲(chǔ)備承受的美元貶值風(fēng)險(xiǎn)上行，加之經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然要求、勞動(dòng)力成本的上升、環(huán)境資源壓力的加大、人民幣國(guó)際化步伐的加快、金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行與亞投行的成立，都使中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步“走出去”勢(shì)不可擋。東邊日出西邊雨，“東急西重”是目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)“走出去”要面對(duì)的地緣經(jīng)濟(jì)基本格局。在中國(guó)東部，美日同盟助推軍國(guó)主義勢(shì)力死灰復(fù)燃，亞太經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)退維谷；在中國(guó)西部，企圖通過(guò)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)兩線包抄中國(guó)的西方勢(shì)力欲罷不能，而“一帶一路”戰(zhàn)略蓄勢(shì)待發(fā)。對(duì)照之下，西部始終是中國(guó)綜合國(guó)力發(fā)展的最后依托，而東部依然是中國(guó)綜合國(guó)力發(fā)展必須突破的戰(zhàn)略瓶頸。中國(guó)經(jīng)濟(jì)“走出去”要在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)“固西挺東”，確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)下規(guī)避“顛覆性”閃誤。交好新朋友不忘老朋友，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“走出去”要通過(guò)“對(duì)沖機(jī)制”穩(wěn)扎穩(wěn)打，為抓住新的一年全球經(jīng)濟(jì)觸底反彈的新機(jī)遇未雨綢繆。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在新的一年“走出去”的基本態(tài)勢(shì)將是：對(duì)外投資的主體由最初的“國(guó)有企業(yè)唱主角，民營(yíng)企業(yè)敲邊鼓”向“國(guó)企民企并重”發(fā)展，對(duì)外投資區(qū)域由最初的集中在地理相鄰、制度相近的區(qū)域向跨區(qū)域、跨文化等方向發(fā)展，投資行業(yè)從低端技術(shù)部門轉(zhuǎn)向高端技術(shù)、高附加值行業(yè)，尤其是租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、采礦業(yè)、批發(fā)與零售業(yè)、制造業(yè)等五大行業(yè)“走出去”較快。通過(guò)集群式與國(guó)際生產(chǎn)一體化的對(duì)外投資，中國(guó)政府將在更高層次上整合國(guó)際資源，以最終建立本國(guó)的全球一體化生產(chǎn)體系。在新的一年，中國(guó)政府應(yīng)積極參與高標(biāo)準(zhǔn)的雙邊或區(qū)域性的投資協(xié)定談判，通過(guò)互惠方式在市場(chǎng)準(zhǔn)入與投資者保護(hù)等方面為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“走出去”創(chuàng)造更好的投資環(huán)境與安全環(huán)境。

作者：陳俊杰