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編者按：本文主要從安徽高職教育尚未完全適應地方經濟建設；安徽的經濟建設需要高職教育的支持；安徽高職教育適應地方經濟建設的措施進行論述。其中，主要包括：政策和資金保障、實現了資源共享，解決了辦學資源的瓶頸問題、友嘉實踐模式產生了良好的社會效益、友嘉模式提高了人才培養質量、我國經濟發展將日趨區域化、地方化、專業結構問題、高職院校受功利主義的影響、只看全國“大市場”，不顧地方“小市場”、人才培養問題、人才培養質量與高職院校的辦學條件息息相關、科技創新問題、我國高職教育起步晚、高職院校建校時間短、安徽經濟結構的不斷優化調整，需要大力發展高職教育、安徽經濟建設需要技術和信息支持，高職教育責無旁貸、強化高職院校內涵建設，著力提升人才培養條件等，具體請詳見。

摘要：高職教育是高等教育的重要組成部分，擔負著高素質、高技能人才培養的重任。隨著產業結構的優化調整和進程的加快，在地方經濟建設中發揮著愈來愈重要的作用。安徽高職教育尚未完全適應地方經濟建設，專業結構、人才培養質量、科技創新、社會服務等方面尚有一定差距。

安徽的經濟建設需要高職教育提供人才支撐、科技支持與服務。為此，高職教育要為安徽實現產業結構優化調整、發展壯大皖江產業帶、大力推進產業集聚，提供人才支撐，必須與地方經濟建設緊密結合、協調互動、互相促進，最終形成共同發展。

關鍵詞：安徽；高職教育；地方經濟建設

政策和資金保障。2003年以來，杭州市政府對學院的投入力度成倍增長。2007年，市政府將投資3億多元的杭州市公共實訓基地建在學院，明確基地性質為公益性、示范性、公共性，基地日常運轉經費完全由政府承擔。其次，杭州經濟技術開發區管理委員會與學院形成區校戰略合作關系，共同成立“杭州職業技術學院發展委員會”、“杭州職業技術學院校企合作委員會”等，為學院校企合作的深入開展提供了組織保障。第三，學院與友嘉實業集團共同發掘校企合作的內在契合點。學院確立主動服務企業、校企文化共融、利益共享與人才共育的辦學理念；企業把集團的叉車設計研究所、郵政設備研究所設在友嘉機電學院，雙方共同開發產品和技術，形成了共同規劃、利益共享、風險共擔的共同發展機制。

實現了資源共享，解決了辦學資源的瓶頸問題。友嘉機電學院培養的是機械、數控、電氣、模具等第二產業發展急需的高技能人才。高技能人才的培養，需要先進的實訓設備，但大批量的實訓設備，學院既難以承受，又難以做到及時更新，而“校企共同體”的友嘉模式則解決了學生實習設備與技術的先進性問題，保證了友嘉機電學院學生在校期間能學到最先進的技術。同時，友嘉集團還為學院提供了先進的實訓師資，這些技術人員掌握世界上最先進的技術，為學院教師和學生提供培訓，提高了人才培養質量。

1．友嘉實踐模式產生了良好的社會效益。隨著友嘉機電學院的成立，友嘉實業集團也將把總部遷入杭州，并設立3個數控機床制造基地，把先進的設備和技術引進杭州，對提高當地的制造業水平，吸納大量的就業人口，從而為緩解社會就業壓力，提高就業質量起到積極作用。學院依托友嘉機電學院平臺，為社會提供培訓和科技服務。2008年培訓社會人員1000人次，教師主持參與省市攻關項目10多項，科研經費達100多萬元，為其他中小型企業技術改造10多項。

2．友嘉模式提高了人才培養質量。友嘉機電學院模式得到了社會的高度認可，友嘉機電學院2008級畢業生就業率達99.16%，企業滿意率達到95%以上。同時，2008年招生分數創歷史最高，學院大部分專業的錄取分數都高出分數線80多分。數控專業學生在2009年浙江省學生職業技能大賽中取得數控大賽團體三等獎。同時,友嘉模式在學院進行了推廣,按照友嘉模式,學院又組建了達利女裝學院、新通國際學院、金都管理學院，從而提升了學院人才培養的整體質量。

隨著國家宏觀政策的調控，我國經濟發展將日趨區域化、地方化。發展地方經濟建設需要多方支持，特別需要高職教育的支持。當前，安徽正在實施“十一五”規劃綱要提出的“工業強省”的戰略目標和任務，這為地方經濟建設帶來了前所未有的機遇，也給高職教育提供了一個廣闊的發展空間。認真分析研究安徽高職教育和地方經濟建設的現狀，使其緊密結合、協調互動、共同發展是重要的時代課題。

一、安徽高職教育尚未完全適應地方經濟建設

1.專業結構問題。

2007年7月安徽省高職教育專業情況分析報告中指出，安徽高職教育布點較多的是電子信息、財經、文化教育類專業，這些專業占全省高職教育專業總數的46.9%，礦業、材料能源、資源、制造業及交通運輸類專業數量較少，只占13.4%。從安徽確定重點發展的汽車工業、裝備制造業、優質金屬材料工業、水泥及非金屬材料工業、電子信息工業、農產品加工業、能源及煤化工業及生物技術工業八大支柱產業以及安徽經濟增長速度位于前五位的行業———電氣機械及器材制造業、電力熱水生產和供應業、煤炭開采和洗選業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、交通運輸和設備制造業來看，安徽高職教育人才培養的類型結構與地方經濟建設需要的人才類型不盡適應［1］。主要是高職院校受功利主義的影響：一是重文輕工。因文科類的專業辦學成本較工科類專業低得多，許多院校只顧辦學效益，忽視地方經濟建設的需求。二是專業設置雷同。有些院校不顧自身條件，不顧地方經濟特點，一味追求辦學規模，缺乏專業整體建設規劃，對人才需求的類型不明確，把目標瞄準在熱門專業上，專業設置帶有很大的隨意性和盲目性，專業結構趨同現象嚴重。三是專業設置定位不準確。

只看全國“大市場”，不顧地方“小市場”，某些院校不惜代價在江、浙、滬、深等處設立就業辦事處，關注就業“大市場”，卻忽視了地方“小市場”。此外，區域經濟建設中一些急需專業卻沒有得到應有的重視。如近幾年盡管安徽高職教育增設了通信工程、信息管理、電力技術類、礦物加工類等部分高技術含量專業，但總體來看這類專業成長緩慢，仍處于弱勢地位。再者，安徽是農業大省，中央和地方都出臺了一系列措施解決“三農”問題，增加農業的科技含量、發展高科技農業，因此，培養大批從事農業的高科技人才是解決“三農”問題的關鍵。高職院校應相應開設一些相關的涉農領域的專業，如農業技術、林業技術、水利、畜牧獸醫、食品加工等，但在安徽64所高職院校中目前真正開設涉農專業的還微乎其微。

2．人才培養問題。

高職教育具有雙重屬性，既有高等教育的屬性，也有職業教育的特性。部分高職院校由于對高職教育的內涵缺乏正確的理解，因此出現辦學定位不準的問題。在人才培養過程中，沒有跳出學科教育的教學模式，仿照普通高校強調知識的系統性、完整性，按照傳統的教學方法組織教學，忽視實踐技能的訓練，致使培養出的學生雖有一定的理論知識，但動手能力較差，體現不出高職教育的人才特色。另外，還有一些高職院校在辦學理念上又走向另一個極端，把高職教育看成是單純的職業教育，過分強調專業技能和技術，忽視理論基礎知識的傳授，甚至刪去必要的專業課程，致使學生工作后缺乏發展潛力及轉崗的適應能力，僅僅成了一名簡單重復的操作工或者“機器人”。

人才培養質量與高職院校的辦學條件息息相關，在辦學條件上占有重要位置的是師資和實習實訓基地問題，尤其是“雙師型”教師和校內實習實訓基地。地方經濟建設需要的是上手快、動手能力強的高技能人才，但目前安徽高職院校大多是地方政府所辦，地方政府多因財政緊張而對高職院校辦學資金投入不足，導致辦學條件較差，“雙師型”教師數量不夠、質量不高，專業教師缺乏現場經驗，動手能力不強，實驗、實訓基地建設滯后等。再者，由于校企合作、工學結合、教學改革不到位，培養的人才在素質、能力、結構上難以滿足地方企業的需求，致使一些畢業生因市場競爭能力不強造成就業和創業難。通過對安徽20所被評估過的高職院校來看，有14所院校“雙師型”教師僅占專業課教師數量的15%，存在嚴重不足的問題。有16所院校校內實習實訓基地建設較差，造成實踐教學多由理論課代替完成。這種教學條件勢必影響人才培養質量，制約經濟建設和發展。

3．科技創新問題。

我國高職教育起步晚、高職院校建校時間短，傳統教育觀念根深蒂固。雖然掛上大學的牌子，實際上中職教育的痕跡還根深蒂固，尤其是封閉辦學思想較為嚴重，缺乏科研意識，服務社會促進科學技術轉為現實生產力的能力較差。當前，安徽部分高職院校為地方經濟發展服務意識淡薄，沒有立足地方，對地方產業結構的調整以及人才需求的類型了解不夠、把握不準，人才培養缺乏針對性，造成高職畢業生結構性過剩。由于封閉辦學，缺乏主動融入地方經濟建設意識，以致在科技創新中處于被動地位。

高職教育雖經過近10年的快速發展，取得了令世人驚嘆的成就，但其科技創新水平與教學改革相比還顯得十分薄弱。

絕大多數高職院校科研力量薄弱、科研機制不健全、科研經費投入不足、科研成果質量不高。科研是高職院校應有的功能，科研除促進教學質量提高外，還可為地方經濟發展提供科學技術上的支持。但從總體上看，大部分高職院校缺乏科技創新能力，雖然不少高職院校成立了科技處或相應的研究室，但往往是空架子，缺乏足夠的設備與人才，再加上封閉辦學，當學校面對地方經濟建設急需攻破的一些科技前沿課題時，往往是心有余而力不足。

高職院校是否具有科技創新能力，是否能夠為地方中小企業提供科技服務與支持，是高職院校參與地方經濟建設的重要標志之一。安徽經濟建設正處在快速發展時期，地方中小企業迫切需要高職教育提供技術人才，更需要科技支持與服務，高職院校要主動服務中小企業，進一步強化科技創新意識。

二、安徽的經濟建設需要高職教育的支持

1．安徽經濟結構的不斷優化調整，需要大力發展高職教育。

近年來，安徽工業化進程明顯加快，發展勢頭較強。安徽在“十一五”發展規劃中提出“工業強省”的戰略目標，就是要通過調整結構、提高效益，建設工業強省，提升全省經濟綜合實力。如，汽車產業形成以轎車、商用車、微型車為龍頭，零部件配套產業為支撐，在全國市場具有較強競爭力的汽車產業體系；鋼鐵產業形成以馬鋼為主體，加速企業的重組整合，大力發展高附加值的短缺鋼材品種，等等［2］。此外，預計未來幾年安徽的第二、第三產業還要大幅增長。隨著經濟結構的不斷優化調整和產業層次的提升，將給安徽的城鎮、農村勞動力帶來大量的就業崗位和就業機會，但這些勞動力的勞動技能和文化水平同就業崗位需求之間存在著一定的差距。這些從業者迫切需要進行必要的專業理論知識學習和職業技能、綜合素質等方面的培訓和提高。對此，高職教育大有作為。安徽實現產業結構優化調整，必須要靠大力發展高職教育來提供人才支撐。

2．發展壯大皖江產業帶和大力推進產業集聚，需要各類技術人才，高職教育義不容辭。

安徽正在加快實施“十一五”綱要提出的目標，拓展產業優勢，做大皖江工業密集帶。充分發揮產業和區位優勢，發展壯大以先進制造業為主導的皖江產業帶，重點培育鋼鐵、有色、汽車、家電、建材、化工（精細化工）、電工電器、農副產品深加工、材漿紙一體化等產業積聚區，繼續保持鋼鐵、有色、建材在全國的領先地位，并力求在船舶制造、重大裝備、電子信息和生物制藥方面取得重大進展，使皖江成為安徽最大的工業密集帶。做大皖江工業密集帶，形成各類產業集群拉動經濟快速增長涉及多方面的因素，但最關鍵的是人才。據安徽人事部門有關資料顯示，隨著安徽皖江工業密集帶及城鎮產業群的建設，未來幾年將迎來人才需求高峰。2009-2012年，鋼鐵、有色、汽車、家電、建材、化工等重點產業需要45-50萬人，其中精細化工產業、物流產業、高新技術產業、現代服務業的人才需求量都在5萬人以上。皖江工業密集帶、城鎮產業群的形成不只是在人才數量上有了新的要求，在人才專業結構上也有特殊要求。作為培養高技能人才的重要基地，高職院校必須與地方經濟建設實現對接，按照崗位人才需求的類型進行針對性的培養，真正發揮高職教育為地方經濟建設服務的功能。

3．安徽經濟建設需要技術和信息支持，高職教育責無旁貸。

知識經濟是以網絡信息為基礎，建立在知識信息的生產、分配和使用之上的經濟，其核心就是高新技術迅速產業化。實現高新技術產業化離不開知識性人才，知識的獲取、人才的培養離不開教育。工業是安徽發展的差距所在，也是安徽的潛力和希望所在，與企業技術短缺相對應的是安徽高科技人才匱乏，缺少高層次的創新研發人才，它已經制約了高新技術產業的發展和產業結構升級的進程，阻礙了技術創新能力的提高，這在客觀上要求高職教育要盡快提供高素質、高技能型人才以促進安徽經濟的高速發展。

高職院校擁有科技、人才、信息資源，是地方經濟社會的寶貴財富，也是地方經濟發展的堅實基礎。在地方經濟建設中，高職院校要特別重視科學研究和技術創新，要把自己的科研成果、發明創造、先進工藝、先進技術通過技術市場轉化為生產力推動地方經濟和社會發展；再者還可以根據地方經濟發展的需要來調整自己的科研方向和科研計劃，加大科研力度和專項經費的投入，爭取多立一些產業前沿課題和實用性強的項目，使其更符合地方經濟和社會發展的需要，以產生更大的社會效益和經濟效益［3］。

三、安徽高職教育適應地方經濟建設的措施

1．發揮政府主導作用，合理優化調整專業結構。

安徽工業經濟“十一五”發展規劃提出，2010年全省工業增加值將達到4500—5000億，占安徽省GDP的比重達40%以上，制造業占工業的比重達到85%以上，其中裝備制造業占工業比重達25%，高新技術產業占工業比重達25%，全省工業企業數量達8萬戶以上，從業人員增長50%以上，高新技術產業和裝備制造業要重點發展電子信息、生物能源、生物醫藥、納米材料等。

安徽將以三大城市建設群（合肥省會經濟圈、沿江城市和沿淮城市）為牽引，積極打造產業帶，把合肥、沿江和沿淮建設成全國重要的高新技術產業基地、先進制造業基地和煤電產業基地。安徽高職院校要緊緊抓住地方經濟發展中出現的結構調整以及三大城市群建設所帶來的機遇，主動適應地方經濟建設，積極開發新興專業，調整優化傳統專業，培養“適銷對路”

的專業人才。在專業調整改革中，高職院校要始終保持與企業的密切聯系，認真進行調研，掌握人才市場供求變化，在設置專業時，一是要考慮市場需求，二是要考慮辦學條件，二者不可偏頗。

地方政府則要發揮主導作用，進行宏觀規劃、政策引導、質量監控、分類指導，以保證全省高職教育專業結構的調整方向更趨合理。

2．強化高職院校內涵建設，著力提升人才培養條件。

地方經濟發展是高等職業教育賴以生存和發展的基礎。只有適應經濟發展需求的高職教育，才能更加有效地促進區域經濟的高速發展。培養高質量的人才必須有較好的辦學條件作支撐，但從安徽省教育廳公布的2008年高校教育資源配置的整體情況看，省內一些高職院校辦學條件達不到教育部規定的標準：一是教師隊伍，二是實習實訓基地。這兩大問題必須加大力度解決，否則，人才質量將直接影響地方經濟建設。在師資培養方面上，要著力解決專業課教師實踐能力提升問題，實行與地方、行業、企業密切聯系的開放式辦學模式，選派教師到生產、管理、服務、經營一線進行實踐鍛煉；鼓勵教師積極參與技術管理、組織和開發工作以及任職資格證書、技術等級證書的考試培訓等，大力提高專業課教師實踐教學技能，擴大“雙師型”教師的比例。此外，還要加強專業建設帶頭人的培養，分期評選，滾動發展。在實訓基地建設方面，地方政府在財政上應給予必要的支持，在加大高職教育經費投入的基礎上，制定總體規劃，統籌安排，以專項資金重點支持建設幾個大規模的實訓基地，滿足省內高職院校實踐教學所需要的場地要求。另外，必須充分利用社會資源，依托行業、企業，在互惠互利的基礎上，建設一批相對穩定的校外實訓基地，使學生直接在生產工作現場進行實習實訓，以提高學生的職業技能和解決實際問題的能力。

3．堅持校企合作教育，提高高職教育服務地方經濟建設的能力。校企合作教育是高職院校全面貫徹黨的教育方針，適應社會經濟發展，培養具有創新精神和實踐能力的高素質人才的有效形式，也是實現高職教育可持續性發展、推動地方經濟建設的重要保障。

高職院校實行校企合作教育要通過多種形式和途徑，在企業建立長期穩定的實習實訓基地；聘請企業技術專家人員擔任學校兼職教師，選派專業教師到生產一線學習鍛煉；學校與企業、行業聯合辦學，推行“訂單培養”；實行教學與科研緊密結合；針對專業優勢，發展校辦企業等，形成“校企結合、校企并舉、相互促進、共同發展”的良性循環，等等。另外，通過校企合作教育，高職院校不僅可以承擔企業或相關行業的科研課題，配合企業及行業搞技術開發與創新，還可以對企業開展咨詢服務活動，以極大提高教師科技創新的能力及熱情，促進師資水平的提高，最終培養出適應地方經濟建設的高技能人才。安徽有很多發展比較成熟的產業，如蕪湖的汽車工業、銅陵有色金屬工業、馬鞍山的鋼鐵工業、兩淮的煤炭工業等，安徽高職教育可以與這些企業進行深度合作，充分發揮高職教育的人才資源優勢，著力促進地方經濟建設。

參考文獻

［1］姬興華.安徽高職教育為地方經濟發展服務探析［J］.中國成人教育,2009(08).

［2］安徽省工業經濟“十一五”發展規劃綱要(皖政辦［2007］49號)［Z］.

［3］鄧玲.論高等職業教育與地方經濟建設［J］.職業教育研究,2008(08).