導語：區域性金融中心對比探究一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

區域性金融中心比較分析

1．沈陽———區域資源集聚程度較高。在銀行業方面，截至2010年末，沈陽共有銀行營業網點1100個，金融機構本外幣存款余額8254．2億元，同比增長21．2%。其中，城鄉居民儲蓄存款余額3394．9億元，同比增長12．7%;本外幣貸款余額6068．4億元，同比增長17．4%。全年金融機構現金收入11005．7億元，現金支出10657．9億元，貨幣凈回籠347．9億元，同比增長18．9%。此外，作為區域票據中心，沈陽全年實現票據交易量超過東北地區交易總量的2/3。在證券業方面，截至2010年末，沈陽共有證券營業機構74家，全年證券交易總額11915．6億元，同比下降7．1%。其中，股票交易額11373．9億元，同比下降3．0%;基金交易金額133．5億元，同比增長40．6%。在保險業方面，截至2010年末，沈陽共有保險機構網點250個，全年實現保費收入147．1億元，同比增長32．4%。其中，財產險保費收入37．7億元，同比增長35．5%;人身險保費收入108．5億元，同比增長32．2%。全年支付各類保險賠款總額32．9億元，同比下降17．7%，其中，財產險賠付金額16．2億元，同比下降1．7%;人身險賠付金額15．6億元，同比下降31．2%。①2．武漢———金融市場基礎相對發達。在銀行業方面，截至2010年末，武漢共有設立分支機構的銀行32家，其中，外資銀行4家;金融機構本外幣各項存款余額10930．77億元，各項貸款余額9093．71億元。此外，武漢還擁有全國起步最早、融資量最大的同業資金拆借市場。在證券業方面，截至2010年末，湖北全省證券交易總額同比增長3．6%;期貨交易總額同比增長184．8%，并擁有5個品種的10個期貨交割庫;全年境內股票市場融資217．8億元，其中，IPO募集資金68．6億元，通過增發募集資金149．2億元，創業板融資10億元;全年發行企業短期融資券375億元，中期票據124億元。在保險業方面，截至2010年末，武漢保險機構全年實現保費收入164．49億元，同比增長34.0%，其中，財產險保費收入40．54億元，同比增長39．0%;人身險保費收入123．95億元，同比增長32．0%。全年支付各類保險賠款總額29．49億元，同比下降2．6%，其中，財產險賠付金額14.89億元，同比下降5．7%;人身險賠付金額14．60億元，同比下降1．0%。3．西安———省內資源集聚程度較高。在銀行業方面，截至2010年末，西安金融機構本外幣各項存款余額9044．15億元，同比增長16．5%;本外幣貸款余額6591．73億元，同比增長19．0%。全年金融機構現金收入10880.23億元，同比增長19．3%;現金支出10610．74億元，同比增長20．0%;貨幣凈回籠296．48億元，同比下降3．3%。在證券業方面，截至2010年末，陜西省證券交易總額12105．51億元，其中，股票交易額11909．24億元，基金交易額47．47億元，債券交易額8.75億元;西安市擁有境內上市公司28家，總股本184．38億股，總市值2718．74億元。在保險業方面，截至2010年末，陜西省共有保險機構432家，其中，財產險178家，人身險254家，保險中介機構95家。全年實現保費收入158.01億元，同比增長29．4%，其中，財產險保費收入33．86億元，同比增長30．7%;人身險保費收入124．14億元，同比增長29．0%。全年支付各類保險賠款總額27．03億元，同比增長7．5%，其中，財產險賠付金額14．10億元，同比增長11．8%;人身險賠付金額12．93億元，同比增長3．1%。4．重慶———金融資源增長速度較快。在銀行業方面，截至2010年末，重慶共有設立分支機構的銀行34家，其中，外資銀行8家;全市金融機構本外幣存款余額13613．97億元，同比增長22．8%，其中，城鄉居民儲蓄存款余額5839．66億元，同比增長19．0%;本外幣貸款余額10999．87億元，同比增長24．2%。此外，重慶還設有租賃公司3家，擔保公司132家，小額貸款公司95家，村鎮銀行12家。在證券業方面，截至2010年末，重慶共有設立分支機構的證券公司23家，證券營業機構111家;全市擁有境內上市公司34家，總股本230．14億股，股票總市值2645．00億元，全年通過發行配售股票、發行公司債券等方式共籌集資金168．70億元。在保險業方面，截至2010年末，重慶共有設立分支機構的保險公司33家，其中，保險公司總部3個，保險從業人員8．8萬人。全年實現保費收入321億元，同比增長31．2%，其中，財產險保費收入65．96億元，同比增長40．2%;人身險保費收入255．12億元，增長27．8%。全年支付各類保險賠款總額62．10億元，同比增長9．7%。

1．沈陽———具備成為東北區域金融中心的潛力。作為東北地區的中心城市，沈陽不僅具有較顯著的區位優勢，而且經濟基礎較雄厚，具備成為東北區域性金融中心的發展潛力。2005年8月，遼寧省政府提出要將沈陽建設成為東北地區金融中心的發展戰略。同時，根據國家對沈陽經濟區新型工業化綜合配套改革的總體要求，到2015年，沈陽將基本建立起多層次的金融市場體系、規范化的地方政府融資渠道、較為完備的金融司法保障體系和覆蓋全域的社會信用體系;基本完成核心區———沈陽金融商貿開發區基礎設施的國際化、生態化建設，為東北老工業基地的全面振興和東北亞提供金融服務。到2020年，沈陽將全面建立起符合新型工業化和市場化發展要求的全新金融生態體制和機制，金融生態綜合評價水平躍居全國金融生態最優地區行列，成為金融市場發達、行政行為規范、法制環境優良、誠信體系健全、基礎設施先進和體制機制合理的國家級金融生態示范區，成為在國內及東北亞地區具有重要影響力的區域性金融中心。2．武漢———具備中部區域金融中心的潛能。武漢是我國中部區域十分重要的交通樞紐和金融資源集聚地，金融業發展歷史悠久。2008年9月，國務院在《武漢城市圈資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗總體方案》中提出，要把湖北建設成為促進中部崛起的重要戰略支點，而構建區域性金融中心則是方案的重要內容之一。湖北省政府在《武漢區域金融中心建設規劃》中也提出，要將武漢建設成為立足湖北、帶動中部、面向全國、聯系世界的金融中心。目前，武漢已將構建區域性金融中心的功能目標定位為:依靠武漢作為中部地區交通通訊樞紐和經濟中心等基本條件，利用現有的金融發展實力，在擴大金融機構發展的基礎上，完善資本市場和貨幣市場，使武漢成為華中區域的金融中心。3．西安———設想打造西部區域金融中心。2006年，西安正式提出“打造中國西部重要的金融中心”的發展目標。2008年，陜西省政府進一步明確提出“以構建西部重要金融中心為目標，建設浐灞金融商務區”的發展部署。2010年1月，西安將浐灞金融商務區命名為西安金融商務區，并于同年9月成為國家服務業綜合改革試點區域。根據陜西省政府的戰略部署，西安區域金融中心的目標定位將分為兩個階段實施:第一階段是建立以陜西為基地，輻射甘肅、青海、新疆和寧夏等西北地區的區域金融中心，為西北地區經濟發展和產業結構的升級發揮金融中心的帶動作用;第二個階段是建立以西北為核心區，輻射黃河上中游、歐亞大陸經濟的延伸地帶、東部與西部的連接地帶，進而輻射整個西部的范圍更大、層次更高的區域金融中心。在此基礎上，西安將構建區域性金融中心的任務具體落實為“一個中心、四個高地、五個基本建成”，即建成西部重要的金融中心;建設金融信息高地、金融創新高地、金融產業高地和金融配套服務高地;建成金融組織體系、多層次金融市場體系、現代金融體制和運行機制、金融監管安全體系和社會信用體系。4．重慶———規劃實施長江上游金融中心。2006年，重慶正式提出“建設長江上游金融中心”的發展目標。根據《重慶市金融中心建設“十二五”專項規劃》，重慶將著力推動銀行、證券、保險金融創新，發展中小型非銀行金融機構，建設金融要素市場體系，打造內陸金融結算中心，改善金融生態環境，提升金融服務水平和輻射力，提高金融創新能力和擴大對外開放，加快建成以產業發展和投融資活動為基礎的結算型區域性金融中心框架體系。到2015年，重慶金融業增加值將占到全市生產總值的10%左右;銀行、證券、保險等金融機構數量超過200家;股權投資類企業等新型非銀行金融機構數量超過400家、力爭達到700家;上市公司達到100家左右;金融要素市場年成交量超過4000億元，金融結算量達到2500億美元。

1．沈陽———競爭對手較為強大。有利條件:隨著國家振興東北老工業基地戰略的實施，沈陽、大連、長春和哈爾濱等城市都先后做出了大力發展金融產業、支持地方經濟發展的戰略部署，并謀求成為區域性金融中心。作為東北地區的中心城市，相對于上述其他城市，沈陽具有構建區域性金融中心的經濟基礎和先發優勢。2011年9月，國務院出臺的《沈陽經濟區新型工業化綜合配套改革試驗總體方案》更明確提出要將沈陽金融商貿開發區建設成為國家優化金融生態綜合試驗區和東北區域金融中心的發展目標。可見，將沈陽發展成為區域性金融中心已經上升為國家戰略。面臨挑戰:大連將是沈陽最主要的發展區域性金融中心的競爭者。作為我國重要的對外開放城市和港口，大連經濟金融基礎也較好，不僅擁有東北地區唯一的證券期貨類交易所———大連商品交易所，同時還是我國重要的金融外包服務基地。2．武漢———輻射力度有待提升。有利條件:武漢是我國中部地區最大的城市，也是我國重要的工業基地、科教基地和綜合交通樞紐，經濟基礎較為雄厚。2008年9月和2010年3月，《武漢城市圈和“兩型社會”綜合配套改革總體方案》和《武漢市城市總體規劃》先后獲得國家批準。武漢“中部地區中心城市”的發展定位得到進一步明確，這將有利于產業資本集聚的加快和區域間的平衡發展，從而推進武漢成為區域性金融中心城市的步伐。面臨挑戰:雖然武漢金融市場和機構比較發達，但外資金融機構相對較少，利用外資水平依然較低。同時，武漢周邊雖然有鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、潛江、天門和黃石等城市，但與上海和深圳的城市群相比，其城市化和現代化程度都還存在較大的差距。這些將對武漢發展區域金融、提升金融輻射力形成制約。3．西安———外部資源有待加大引入。有利條件:西安是我國中西部地區重要的交通樞紐和資源聚集地，經濟基礎相對較好，相對周邊城市具有明顯的區域金融發展優勢。同時，西安也是國家實施西部大開發戰略的“橋頭堡”。國家支持西部地區發展的一系列政策將有力地推動外部生產要素向西安的集聚，促進其基礎設施建設和產業迅速發展。面臨挑戰:目前，在西安設立分支機構的各類金融機構數量較國內其他區域性金融中心城市少，西安的金融總部也較少，缺乏向周邊金融輻射的載體和能力。同時，西安企業直接融資服務體系尚不健全，信用信息資源尚未實現整合和共享，中介機構經營還不夠規范，尤其是信用擔保體系建設滯后。此外，西安周邊農村金融發展相對滯后，農村金融體系不夠健全。這些因素都將對西安發展區域性金融中心形成制約。4．重慶———集聚和輻射功能有待提高。有利條件:作為我國西部唯一的直轄市，重慶擁有良好的區位和交通優勢，也具有較好的經濟發展基礎，這些都使其具備了成為區域性金融中心的基本條件。隨著新一輪西部大開發政策的貫徹實施和成渝經濟區的建立，重慶將承接大量的東部產業轉移，并獲得更多來自北京、上海和深圳等全國性金融中心的輻射，這些因素都將大大加快其區域性金融中心的建設步伐。面臨挑戰:金融中心的重要功能就是對區域經濟的集聚和輻射。而目前，重慶金融機構總部較少，區域輻射能力相對有限;同時，長江上游地區城鄉發展差距依然較大，這將長期影響重慶金融資源的集聚和輻射效應的發揮。

結論及建議

通過上述比較分析可以看出，目前沈陽和武漢具有一定的比較優勢。它們分別作為我國東北和中部的中心城市，區位優勢較為明顯，經濟和金融基礎較好，具有成為區域性金融中心的天然優勢。同時，它們也都存在著一些相似的不足，如缺乏區域性資本市場、金融機構總部較少、外資金融機構不足等。重慶和西安均地處經濟基礎相對薄弱的西部地區，雖然具有一定的區域性經濟中心和交通樞紐的條件，但從全國范圍來看，它們的區位和交通優勢并不顯著，經濟發展狀況、金融市場發展也都較沈陽和武漢相對落后，在區域性金融中心的建設道路上還將有更長的路要走。通過對上述四個城市的研究，本文提出以下兩點建議:第一，國家應對區域性金融中心建設進行總體規劃和協調，以避免出現過度競爭。就一個大國金融中心的布局而言，理想的狀態是擁有若干區域金融中心，但是這些區域之間的地理位置要相距較遠，以確保金融聚集和輻射效應不交叉。目前，我國區域性金融中心發展中，部分城市距離較近，有的甚至同處一省，這就可能導致存在相互競爭關系的城市為了爭奪有限的資源而進行過度競爭，甚至惡性競爭。這不僅會導致基礎設施的重復建設，造成資源浪費，而且由于地域相近，彼此輻射區域重疊，金融中心功能難以有效發揮，也導致金融資源浪費。第二，建設區域性金融中心不能僅倚重爭取政策，更需要依賴產業基礎的持續增強。金融中心的形成和發展主要有自然漸進和政府推進兩種模式。前者需要的時間較長，后者需要的時間相對較短，但無論哪種模式產生的金融中心都需要一個過程，需要依賴所在城市和區域的強大經濟實力，政策的推進只是其中一個影響因子。目前，我國各地區域金融中心的建設和發展大多采用的是政府推進模式，這個模式本身沒有什么問題，也符合我國各地加快經濟發展的要求。但是，各地在發展區域金融中心的過程中出現了過度依賴于政府扶持政策的傾向，而政府對金融市場發展的過度干預可能導致效率的降低和資源配置的不合理。過度重視金融行業的發展甚至有可能導致對實體經濟的忽略，從而導致區域經濟發展后勁不足。綜上所述，目前我國金融中心建設正處于上升階段，全國性金融中心和區域性金融中心建設也呈現出蓬勃發展態勢，未來我國將形成國際性金融中心、全國性金融中心以及地區性金融中心并存的局面。因此，有關城市在區域性金融中心的發展競爭中都應采取“既要競爭，更要合作”的策略，結合自身經濟發展的實際情況，合理確定適宜的功能發展定位，以避免出現無序競爭而導致資源浪費。

本文作者：尚嘩陳成工作單位：中盛國際保險經紀有限公司