導語：民營企業(yè)融資瓶頸探析一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：黨的十一屆三中全會以來，隨著經濟體制改革的深入，我國的民營經濟得到迅猛發(fā)展，民營企業(yè)作為新生力量不斷發(fā)展壯大，在社會經濟發(fā)展中的地位和作用也越來越重要，無論是經濟學家、管理學家還是政府官員都把民營經濟的發(fā)展提升到戰(zhàn)略高度給予重視。近年來，安陽市民營經濟發(fā)展迅速，取得了巨大成就，但也存在不少問題。本文從安陽市民營經濟發(fā)展的現狀、特點出發(fā)，針對發(fā)展中融資難的問題進行了分析，并提出了相關的對策建議，希望對民營經濟的快速健康發(fā)展有所幫助。

關鍵詞：民營企業(yè)；發(fā)展；融資；對策

改革開放30多年來，作為豫北區(qū)域性中心城市，安陽市的經濟社會發(fā)展和經濟體制改革取得了令人矚目的成就，這與民營經濟的發(fā)展是密切相關的，民營經濟已經成為安陽市經濟發(fā)展中潛力巨大的新的經濟增長點。由于民營經濟產權分明、運營機制靈活等特點，在激烈多變的市場競爭中表現出極強的適應性和生命力，涌現出了一批具有競爭優(yōu)勢的行業(yè)龍頭企業(yè)和名牌產品，形成了一支不小的民營經濟隊伍。2015年全市生產總值1672億元，增長7.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值727.8億元，增長5.6%；一般公共預算收入100.3億元，增長5.3%；固定資產投資1682億元，增長16.3%；社會消費品零售總額592.4億元，增長12.1%；城鄉(xiāng)居民收入分別達到28128元和12382元，均增長8%[1]。實踐證明，民營經濟已經成為安陽市經濟快速健康發(fā)展的重要推動力量。雖然安陽市的民營經濟得到了較快發(fā)展，但是由于民營經濟底子薄，總量小，很難一下子發(fā)展壯大，再加上融資難等一系列問題，給民營企業(yè)的發(fā)展帶來了強烈沖擊。面對錯綜復雜的經濟形勢，客觀分析民營經濟發(fā)展的現狀，準確把握民營經濟發(fā)展的趨勢和客觀規(guī)律，為政府制定實施民營經濟發(fā)展政策與規(guī)劃提供參考和依據，日益成為一項緊迫和重要的任務。

1安陽市民營經濟融資現狀

資金緊張、融資困難始終是阻礙安陽市民營經濟發(fā)展的一個普遍性問題。

1.1民營企業(yè)直接融資困難

民營企業(yè)貸款難的原因是多方面的。首先，銀行貸款是民營經濟融資的主要渠道，從銀行方面來說，由于銀企對接差距大，社會經濟信息不透明，企業(yè)的組織機構和管理體制不完善，企業(yè)經營的真實性難以判斷，金融機構往往注重內部監(jiān)控，防范金融風險，對民營經濟貸款存在抵押擔保難、跟蹤監(jiān)督難和債權維護難等問題，社會誠信系統沒有建立，銀行很難篩選出守信的企業(yè)，銀行在短期內難以決策，結果是民營企業(yè)難以獲得信貸服務。另一方面，銀企溝通不暢，企業(yè)很難找到對應的銀行，而銀行放貸也找不到合適的企業(yè)，便出現“招不進、放不出”的現象。其次，銀行壞賬呆賬居高不下，銀行可放貸能力減弱。第三是信貸授權授信制度與責任追究制使基層銀行喪失了放貸的積極性。第四是機構網點收編導致信貸輻射面減少，造成信貸區(qū)域下降[2]。如我市某金融機構在中小企業(yè)貸款類型上，表現為固定資產貸款越來越少，流動資金貸款期限越來越短。有關調查表明，國內民營企業(yè)在近年通過國有銀行和信用社系統融資的比例，始終沒有高于它們得到的資金的20%。有關部門的統計數字證明，銀行流動資金貸款中的99％都給了國有企業(yè)，當然這一數字有一定水分，但民營企業(yè)獲得貸款的弱勢地位卻是普遍認可的。

1.2民營企業(yè)間接融資的渠道少，而且路途艱難

由于我國資本市場起步較晚，為盡量避免資本市場的風險，保護資本市場的穩(wěn)健運營，對民營企業(yè)向社會公開發(fā)行債券限制較多，能夠進入證券市場的多是國有企業(yè)，民營和中小企業(yè)的上市困難重重。

1.3非法集資等不正常融資加劇了民營企業(yè)經營的風險

民營經濟資金的主要來源是創(chuàng)業(yè)者個人資金，或是由批發(fā)商和商幫助融資，形成一定程度的利益共同體，但是資金使用的成本偏高，風險較大，并且這種方式存在法律上的障礙。首先是民營企業(yè)之間不能相互拆借。中國人民銀行的《貸款通則》第61條規(guī)定：“企業(yè)之間不得違反國家規(guī)定辦理借貸或者變相借貸融資業(yè)務”。其次是民營企業(yè)吸納個人資金有非法集資、非法吸收公眾存款的嫌疑，這種民間融資體現的是半明半暗的借貸關系，缺乏相應的法律保護，容易引起民事糾紛[3]。

2解決民營經濟融資瓶頸的對策及建議

為了有效地促進民營經濟又好又快的發(fā)展，要針對民營企業(yè)存在的現實問題，不失時機地采取措施，引導和幫助民營企業(yè)按照科學發(fā)展觀的要求健康持續(xù)的發(fā)展。諸如，強化服務體系建設，夯實民營經濟發(fā)展基礎；著力幫助民營企業(yè)破解資金等“瓶頸”制約；進一步轉變政府職能，營造良好的發(fā)展環(huán)境等。

2.1逐步緩解民營企業(yè)融資難問題，進一步改善金融服務環(huán)境

融資難成為制約安陽市民營經濟發(fā)展的重要障礙，要拓寬融資渠道，必須加強安陽市民營經濟的資金使用能力，加大銀行等金融機構對民營經濟發(fā)展的支持力度，盡快實現民營經濟的貸款能力與民營經濟占安陽市GDP比重相匹配。一是完善銀行信貸政策，合理配置民營經濟的信貸資源。國有商業(yè)銀行要完善信貸管理機制，加強對中小民營企業(yè)的信貸服務。對市場前景好、信譽良好的民營企業(yè)，金融機構要積極予以支持，在放貸規(guī)模、銀行匯兌等方面提供高效的金融服務，在保證貸款質量的前提下，各家銀行應該適當的簡化貸款程序，減少相應的審批環(huán)節(jié)，既要提高風險防范能力，又能建立相應的信貸激厲機制，做到責權明確，獎懲分明。二是允許民營企業(yè)以房產、土地使用權、有價證券和無形資產作抵押取得貸款。凡符合國家產業(yè)政策、具備上市條件、在行業(yè)中具有領先地位、經濟效益好的民營企業(yè)，要按照統一標準核準各類企業(yè)上市發(fā)行股票和債券。三是盡快建立民營企業(yè)信用擔保體系。鑒于我市財力緊張的實際，通過財政、企業(yè)和社會多渠道籌集擔保資金。建立和完善擔保機構的市場準入，資本金注入，風險資金補償、損失分擔等項制度，鼓勵民間投資、社會募集、會員風險保證金等多渠道來籌集資金，籌建多層次的資本市場和多元化資本的信用擔保機構，鼓勵民營企業(yè)建立信用相互擔保的機制。鼓勵形成社會資金為主，政府引導相關資金為輔的民營經濟融資機制。針對擔保難問題，加強對擔保機構的監(jiān)督，促其提高服務意識、市場意識及專業(yè)水平，簡化辦事程序，提高工作效率。四是建立和完善民營企業(yè)信用體系，使得民營企業(yè)的信用體系能夠準確客觀的反映民營企業(yè)的信譽，也可建立全省統一的信用信息共享機制，滿足銀行業(yè)機構和擔保機構為民營企業(yè)提供信貸服務的信用信息需求[4]。例如企業(yè)可以從開業(yè)始終在同一家銀行進行結算，以方便銀行實時了解企業(yè)資金動向，以提高其信用等級，另也可制定實施民營企業(yè)信用獎罰制度，鼓勵支持成立民間信用協會，引導、約束和激勵民營企業(yè)誠信守法，吸引更多金融機構支持我市民營企業(yè)發(fā)展，切實解決民營企業(yè)貸款難問題；五是在市級商業(yè)銀行和信用聯社中設立民營企業(yè)發(fā)展獎勵基金，放寬金融信貸政策，取消一些過高的融資門檻，暢通融資渠道。六是支持民營企業(yè)上市融資。制定獎勵政策，支持具備一定條件的民營企業(yè)進行股份制改造，積極向現代企業(yè)管理模式轉變，協助企業(yè)盡早上市。

2.2完善安陽市稅收政策

應針對安陽市民營企業(yè)的特點和發(fā)展的實際情況依法對民營企業(yè)征稅，對一些發(fā)展情況較好的民營企業(yè)應采取保護性稅收政策，切不可以用殺雞取卵的方法和方式對民營企業(yè)進行以罰代稅，使民營企業(yè)處于發(fā)展后繼乏力的地步；針對安陽市民營企業(yè)中發(fā)展情況不太好和剛剛起步的企業(yè)，要對企業(yè)進行稅法宣傳，爭取這部分企業(yè)自覺地依法納稅或對剛起步的企業(yè)采取限期免繳或緩繳稅的政策，給這些民營企業(yè)以一個喘氣的機會，利于這部分企業(yè)今后的發(fā)展，保護安陽市未來的稅收源頭。

作者:郝俊華 單位:安陽工學院

參考文獻：

[1]李新偉.政府工作報告;2016年2月17日在安陽市第十三屆人民代表大會第三次會議上[N].安陽日報，2016-02-23（1）.

[2]劉淑珍.淺談中小型民營企業(yè)的發(fā)展與革新[J].天津市財貿管理干部學院學報，2006（3）：23-24.

[3]王贛華，李衛(wèi)紅.工商企業(yè)管理[M].北京：中國商業(yè)出版社，2004：37.

[4]王國剛.民營經濟發(fā)展的認識問題[J].經濟理論與經濟管理，2002（12）:18-19.