導(dǎo)語(yǔ)：新貿(mào)易保護(hù)對(duì)出口的約束及措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、金融危機(jī)背景下新貿(mào)易壁壘對(duì)江西出口影響的主要表現(xiàn)

（一）社會(huì)壁壘加深對(duì)江西紡織品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的影響越來(lái)越明顯社會(huì)壁壘是繼技術(shù)壁壘、綠色壁壘后西方發(fā)達(dá)國(guó)家推出的以勞動(dòng)者勞動(dòng)環(huán)境和生存權(quán)利為核心的又一新貿(mào)易壁壘，其中最具影響的標(biāo)準(zhǔn)是SA8000。受金融危機(jī)的影響，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤的趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)，借助于政府、非政府組織以及采購(gòu)商和消費(fèi)者等多種渠道，社會(huì)壁壘的作用不斷強(qiáng)化，對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生著越來(lái)越深的直接影響。發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)紛紛把職業(yè)安全與健康水平納入貿(mào)易條件，借環(huán)保、職業(yè)安全與健康問(wèn)題，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)和產(chǎn)品實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁，限制發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口。在我國(guó)除農(nóng)業(yè)、林業(yè)及紡織、服裝、玩具、皮革、家具等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品外，既密集使用勞動(dòng)，又具有一定技術(shù)含量的出口主導(dǎo)產(chǎn)品，如家用電器、一般機(jī)械等機(jī)電產(chǎn)品，受社會(huì)壁壘的負(fù)面影響也日益突出。目前我國(guó)出口到歐美國(guó)家的服裝、玩具、鞋類等產(chǎn)品，均已受到SA8000的約束。與中國(guó)總體情況相似，江西在服裝、紡織、制鞋、化工原料等主要出口行業(yè)的部分企業(yè)還存在著工作時(shí)間較長(zhǎng)、職工福利較低、生活環(huán)境較差等現(xiàn)象。同時(shí)這些企業(yè)利潤(rùn)空間較小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。如果這些企業(yè)要規(guī)避社會(huì)壁壘達(dá)到社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，不僅要大幅度提高職工工資，而且還要加大技術(shù)、環(huán)保和改善工人勞動(dòng)條件的投入力度，改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，從而導(dǎo)致產(chǎn)品成本的增加。更何況要實(shí)施SA8000的認(rèn)證和維護(hù)，需要企業(yè)投入巨大的人力、物力、財(cái)力去申請(qǐng)和更新，無(wú)疑將大大增加成本，使企業(yè)不堪重負(fù)，原有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將大打折扣或者不復(fù)存在。以服裝紡織出口為例，江西紡織服裝企業(yè)在總體裝備水平相對(duì)落后，技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，缺乏高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品，缺乏品牌的情況下，依靠低廉的勞工成本優(yōu)勢(shì)，以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，在2011年之前，一直是江西第一大單項(xiàng)出口商品。但可以預(yù)見(jiàn)，隨著以SA8000為代表的社會(huì)壁壘的加深，單純依靠低成本的勞動(dòng)力為基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)無(wú)法保證江西服裝紡織出口的可持續(xù)發(fā)展。

（二）環(huán)境壁壘重點(diǎn)影響江西機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口目前在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”正成為全球熱點(diǎn)，后危機(jī)時(shí)代一個(gè)重要趨勢(shì)，就是對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的普遍關(guān)注。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家正大力推進(jìn)以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發(fā)展“低碳技術(shù)”，并對(duì)產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進(jìn)行重大調(diào)整，以搶占先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，“碳交易”、“碳關(guān)稅”、“碳標(biāo)識(shí)”也隨之成為新的貿(mào)易壁壘。而中國(guó)對(duì)歐美國(guó)家出口的機(jī)電產(chǎn)品、家具玩具和紡織品及原料等商品，大多是高耗能、高含碳而低附加值的產(chǎn)品,極易成為“碳關(guān)稅”的課稅對(duì)象。據(jù)世界銀行研究報(bào)告稱,如果“碳關(guān)稅”全面實(shí)施,在國(guó)際市場(chǎng)上,中國(guó)制造可能將面臨平均26％的關(guān)稅,出口量因此可能下滑21％。與中國(guó)整體出口產(chǎn)品相比，江西出口的大多數(shù)機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品更屬于高耗能、高含碳、技術(shù)含量低、低附加值的產(chǎn)品。一旦碳關(guān)稅付諸實(shí)施，江西上述產(chǎn)品的低成本優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在，直接削弱競(jìng)爭(zhēng)能力，影響機(jī)電產(chǎn)品和高新產(chǎn)品出口的進(jìn)一步增長(zhǎng)。環(huán)境壁壘的另一個(gè)主要表現(xiàn)就是節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)性貿(mào)易措施方興未艾，能效環(huán)保法規(guī)進(jìn)展迅速。在金融危機(jī)后，歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家大量修訂了涉及電子信息產(chǎn)品的耗能、排污、回收率等多方面的綠色環(huán)保法規(guī)。除EuP指令連續(xù)出臺(tái)了4項(xiàng)實(shí)施措施外，美國(guó)“能源之星”標(biāo)準(zhǔn)、澳大利亞電視機(jī)及空調(diào)等的能效新標(biāo)也加快了更新和實(shí)施。對(duì)機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易限制的法規(guī)主要是防止空氣、噪聲、電磁的污染和節(jié)約能源。其中許多條款涉及機(jī)電產(chǎn)品的性能、排污量限制、兼容性、可回收率、節(jié)能性眾多方面。這些都將對(duì)江西機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口造成不少限制和困難。更為值得一提的是，新興產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定和市場(chǎng)準(zhǔn)入技術(shù)制度建設(shè)成為此輪環(huán)境壁壘的熱點(diǎn)。歐盟對(duì)非定向LED燈的強(qiáng)制性能效要求已于2009年9月正式生效，定向LED燈的最低能效要求也即將出臺(tái)。美國(guó)“能源之星”也了《整體式LED燈能源之星認(rèn)證》最終版本，該標(biāo)準(zhǔn)從2010年8月31日開(kāi)始生效。這無(wú)疑也直接影響江西LED半導(dǎo)體照明等相關(guān)產(chǎn)品的出口。

（三）主打健康和安全牌對(duì)江西農(nóng)產(chǎn)品、食品出口有直接影響目前，江西農(nóng)產(chǎn)品主要出口地區(qū)在美國(guó)、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和亞洲四小龍等新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)，其屬于食品安全保護(hù)行動(dòng)較早、公眾食品安全意識(shí)強(qiáng)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、食品質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)先進(jìn)的國(guó)家和地區(qū)。他們?cè)谑称焚|(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的要求非常嚴(yán)格，食品健康和安全體系也越來(lái)越健全。金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，歐美日等國(guó)對(duì)食品安全采取了更為嚴(yán)格的措施，美國(guó)《2008消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》、《歐盟食品新法規(guī)》等種種限制標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)相繼出臺(tái)或?qū)嵤?。?jù)WTO統(tǒng)計(jì)，在2008年10月至2009年10月間，各國(guó)采取的貿(mào)易限制措施所影響的產(chǎn)品中，農(nóng)產(chǎn)品首當(dāng)其沖，占受影響進(jìn)口額的35.5%。歐美國(guó)家采取技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要方法是增加檢疫項(xiàng)目、提高檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等。在農(nóng)獸藥殘留及相關(guān)添加劑限制方面，歐美日等國(guó)也不遺余力，他們特別針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量等問(wèn)題設(shè)限多，要求苛刻。如歐盟頒布的食品新法規(guī)中，茶葉農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)中的MRL標(biāo)準(zhǔn)總和增加到886個(gè)。從這個(gè)意義上講，江西農(nóng)產(chǎn)品出口是在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施日益嚴(yán)格情況下實(shí)現(xiàn)的高增長(zhǎng)。因此，如果江西農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口不能繼續(xù)滿足和適應(yīng)這種苛刻的健康和安全標(biāo)準(zhǔn)要求，那么要持續(xù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的出口增長(zhǎng)將會(huì)非常困難。

（四）新貿(mào)易壁壘的“擴(kuò)散化”勢(shì)頭影響江西出口市場(chǎng)的開(kāi)拓新貿(mào)易壁壘具有明顯的擴(kuò)散及仿效效應(yīng)。其中以技術(shù)性貿(mào)易壁壘最為典型。一旦一個(gè)產(chǎn)品被實(shí)施了技術(shù)性貿(mào)易壁壘，就會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，從個(gè)別產(chǎn)品擴(kuò)展到整個(gè)行業(yè)甚至多個(gè)行業(yè)，從一個(gè)國(guó)家擴(kuò)展到多個(gè)國(guó)家甚至全球。目前技術(shù)性貿(mào)易壁壘的種類已達(dá)2500多種，其涵蓋的范圍日趨廣泛，不僅涉及初級(jí)產(chǎn)品，而且牽涉所有的中間產(chǎn)品和制成品，涵蓋了研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)和處置等整個(gè)產(chǎn)品的生命周期，并從生產(chǎn)和貿(mào)易領(lǐng)域向服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域擴(kuò)張。在金融危機(jī)中，江西出口逆勢(shì)進(jìn)位，不降反升，在很大程度上得益于對(duì)東盟、拉美、非洲、澳大利亞等新興市場(chǎng)的開(kāi)拓。有數(shù)據(jù)為證，2010年1~4月，江西全省對(duì)美國(guó)、中國(guó)香港、日本等傳統(tǒng)市場(chǎng)的出口，同比分別增長(zhǎng)53．6％、46．5％、57．4％；對(duì)新興市場(chǎng)東盟、印度、巴西、伊朗出口同比分別增長(zhǎng)65．3％、64．2％、231．2％、201．7％。毫無(wú)疑問(wèn)，新貿(mào)易壁壘的“擴(kuò)散化”勢(shì)頭對(duì)江西出口市場(chǎng)的開(kāi)拓會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。

二、江西省應(yīng)對(duì)新貿(mào)易壁壘變化的應(yīng)有之策

（一）加強(qiáng)新貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制的建設(shè)建立和完善一個(gè)包括政府主管部門(mén)、行業(yè)組織、專業(yè)服務(wù)部門(mén)和出口企業(yè)在內(nèi)的高效運(yùn)作的預(yù)警機(jī)制，密切跟蹤、全面收集外國(guó)新貿(mào)易壁壘措施，建立國(guó)外新貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)國(guó)外的新貿(mào)易壁壘信息，同時(shí)，認(rèn)真研究新貿(mào)易壁壘對(duì)江西省主要出口產(chǎn)品的影響，采取積極措施應(yīng)對(duì)之，創(chuàng)造良好的出口環(huán)境，為江西出口企業(yè)和有關(guān)行業(yè)提供預(yù)警服務(wù)。

（二）繼續(xù)推行出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略目前，江西出口產(chǎn)品市場(chǎng)仍主要集中在新貿(mào)易壁壘“門(mén)檻”比較高的歐盟、美國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)新貿(mào)易壁壘“門(mén)檻”比較低的新興市場(chǎng)如東盟、印度、巴西、伊朗的出口比重依然較低?？紤]到世界經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力由發(fā)達(dá)國(guó)家逐步轉(zhuǎn)向新興國(guó)家、危機(jī)之后新興市場(chǎng)國(guó)家將占有更大比重市場(chǎng)空間的機(jī)遇，江西應(yīng)該加大開(kāi)發(fā)亞洲、南美及非洲國(guó)家市場(chǎng)的力度，避免出口市場(chǎng)過(guò)度集中。同時(shí)，要努力適應(yīng)不同市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，利用不同國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)準(zhǔn)入要求上的差異，有針對(duì)性地選擇出口目標(biāo)市場(chǎng)，有效化解新貿(mào)易壁壘風(fēng)險(xiǎn)。在穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)，優(yōu)化出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。

（三）提升勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)層次，培植發(fā)展優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)業(yè)兼顧江西省勞動(dòng)力充足、就業(yè)壓力大這一客觀省情，通過(guò)科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)效益，努力提高服裝、制鞋和玩具出口業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，積極提高機(jī)電產(chǎn)品的技術(shù)水平和出口比重等。應(yīng)當(dāng)利用后危機(jī)時(shí)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大好機(jī)遇，加大引進(jìn)力度，通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)外溢，將高新技術(shù)向勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)滲透，著力于新型化、多層次化、精細(xì)化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和產(chǎn)品檔次，增加其附加值。

（四）充分利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)，健全三大體系促進(jìn)綠色(有機(jī))農(nóng)產(chǎn)品出口充分利用突出的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、環(huán)境標(biāo)志與質(zhì)量認(rèn)證體系。如在健全相應(yīng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理和實(shí)施機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,根據(jù)自身特點(diǎn),推廣與江西省實(shí)際情況相符合的、能和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)投入品及生產(chǎn)產(chǎn)地環(huán)境等方面的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)加快完善農(nóng)業(yè)監(jiān)督體系建設(shè),加大現(xiàn)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)備投入,強(qiáng)化檢測(cè)手段和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系和監(jiān)督體系,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量評(píng)價(jià)認(rèn)證工作。積極推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，努力打破農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘。

（五）企業(yè)應(yīng)重視本行業(yè)技術(shù)、環(huán)保和勞工標(biāo)準(zhǔn)，大力開(kāi)發(fā)綠色環(huán)保型產(chǎn)品出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)實(shí)施以質(zhì)取勝和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，企業(yè)應(yīng)努力提高企業(yè)管理水平和生產(chǎn)技術(shù)水平、注重職工的勞動(dòng)條件，充分認(rèn)識(shí)消費(fèi)者權(quán)益、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，積極將這些意識(shí)體現(xiàn)在產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之中。加強(qiáng)開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品、加強(qiáng)綠色營(yíng)銷、綠色管理，從整體上提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)企業(yè)應(yīng)重視本行業(yè)技術(shù)、環(huán)保和勞工標(biāo)準(zhǔn)等信息的收集和分析工作，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)采取相應(yīng)的對(duì)策措施。積極申請(qǐng)并取得出口市場(chǎng)需要的環(huán)境標(biāo)志、安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)等認(rèn)證。特別是要重視貿(mào)易對(duì)象國(guó)的產(chǎn)品認(rèn)證要求，根據(jù)進(jìn)口商要求的標(biāo)準(zhǔn)提供產(chǎn)品，從根本上突破新貿(mào)易壁壘。