一、村級財務(wù)管理中存在的主要問題

當(dāng)前村級財務(wù)管理中主要存在以下具體問題：

1．會計賬務(wù)處理欠規(guī)范。主要表現(xiàn)在：一是會計賬簿、科目設(shè)置不規(guī)范。如財產(chǎn)物資等有賬無物，有物無賬，有總賬沒有明細(xì)賬；對同一經(jīng)濟業(yè)務(wù)前后年度會計賬目處理不一致；總賬、明細(xì)賬不一致；現(xiàn)金與存款不分。有的村部分財產(chǎn)早已賣掉或報廢，但賬面沒作任何處理。不少村有帳無物，賬實嚴(yán)重不符。個別村干部對自身要求不嚴(yán)，打著借用公物的幌子，實則占用集體資產(chǎn)長期不交，最終達(dá)到個人占有的目的。二是一些工程、項目開支另行建帳，甚至不記賬，未能納入總賬之中。三是會計、出納自行記賬，對帳不及時，憑證傳遞方式不規(guī)范，出了問題互相推諉。四是會計檔案管理不善。

2．發(fā)包、出租欠規(guī)范。主要表現(xiàn)在：一是手續(xù)欠規(guī)范。口說為憑，口頭協(xié)議代替書面合同，書面合同少；合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等等。二是程序欠規(guī)范。個別村主任、干部搞暗箱操作，不進行招標(biāo)，有的不開“兩委”會，少數(shù)人說了算，即使開了會，個別干部又擅自變更集體決定。三是付款收費欠規(guī)范。大部分工程項目的付款以領(lǐng)款憑證方式入賬，農(nóng)村已成為工程承包商逃稅的“黑洞”；有的以其他費用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；有的收取后，私自保管挪用，長期不報賬；有的由于集體收入少支出大，于是只好提前收繳承包款和租金，村集體資產(chǎn)被嚴(yán)重“透支”。

3．財務(wù)公開流于形式。一是一些地方將公開形式化，當(dāng)作政績之一，一哄而上，圖形式，求名聲，對于財務(wù)、村務(wù)落實的具體情況，則告之甚少，往往虎頭蛇尾，形式主義泛濫，短期行為嚴(yán)重。二是公開不規(guī)范，在財務(wù)公開的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問題，對于重大支出項目沒有專項公布。三是實行會計電算化后，對電腦打印賬目校核不細(xì)，產(chǎn)生失誤，引起群眾誤解。

4．財務(wù)管理混亂。一是應(yīng)收款增多導(dǎo)致資金沉淀，資產(chǎn)被個別村民無償占用導(dǎo)致集體利益受損。一些村主要干部擅自出借或自借資金，大量借款無法回籠，群眾罵聲不斷；有的村集體房屋、設(shè)施被個別村民無償占用，村干部或袖手旁觀或有心無力。二是多頭開戶普遍存在，存款短缺屢有發(fā)生。由于金融部門“吸儲”不正當(dāng)競爭以及少數(shù)村干部和財務(wù)人員的私心作祟，集體存款多頭開戶，甚至采用個人名義存單存款，該問題在土地被征用的村，表現(xiàn)較突出。由于出納素質(zhì)良莠不齊，以及村主要干部直接“自收自支”等原因，致使賬款不符，存款短缺。三是開支大手大腳招待，借公濟私。一部分村在資金安排上沒有量力而行，有的盲目上項目，造成嚴(yán)重虧損；有的開支無度，揮霍浪費，借機中飽私囊。四是違規(guī)賬目較多，會計核算及檔案管理混亂，自行設(shè)置會計科目，憑證不裝訂，不編制會計報表，違規(guī)問題多，財務(wù)收支混亂，有的收入不入賬，有的財會人員對凡是村委主任、村長審批的就付款而不管審核憑證。由此形成財務(wù)管理混亂。五是鄉(xiāng)級財務(wù)支出預(yù)算約束不嚴(yán),年初預(yù)算人大會通過的只到大項,無細(xì)項；具體執(zhí)行時還是領(lǐng)導(dǎo)說了算。在執(zhí)行上繞過人大監(jiān)督。財政預(yù)算成了一紙空文。村級財務(wù)收支基本無預(yù)算。

[摘要]本文從加強法制宣傳、建立健全財務(wù)管理制度、規(guī)范管理措施、加強民主監(jiān)督、加大審計力度等方面探討了加強農(nóng)村村級財務(wù)管理的對策。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村財務(wù)管理對策

當(dāng)前，農(nóng)村財務(wù)管理存在許多問題，主要表現(xiàn)在：家底不清，產(chǎn)權(quán)不明，無資產(chǎn)臺賬，集體資產(chǎn)出租和發(fā)包不規(guī)范；專項資金管理不善，使用不當(dāng)，財務(wù)管理不規(guī)范；會計人員業(yè)務(wù)水平低；缺乏民主管理和監(jiān)督。針對這些問題，筆者提出以下加強村級財務(wù)管理的對策。

一、加強法制宣傳，提高認(rèn)識，做到依法治村

采取各種切實可行的辦法，加強法律、法規(guī)和有關(guān)政策、制度的宣傳教育，使干部群眾思想認(rèn)識大大提高。首先，要充分認(rèn)識加強農(nóng)村財務(wù)管理的重要性，把村級財務(wù)管理列入基層組織建設(shè)和制度建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，明確專人分工負(fù)責(zé)，解決實際問題。其次，對村干部和財務(wù)人員開展財經(jīng)管理、法律知識的培訓(xùn)，提高村干部的綜合素質(zhì)，切實做到按章辦事，為群眾謀利益。第三，要對廣大村民開展民主教育，把政策、法律、法規(guī)、有關(guān)制度交給群眾，使他們真正懂得村民的權(quán)利，增強村民的參政意識，使其敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，以堵塞財務(wù)工作中的漏洞。

二、規(guī)范集體資產(chǎn)管理，力求集體資產(chǎn)的保值增值

關(guān)鍵字：工作會計部門核算費用酒店計劃業(yè)務(wù)客人

酒店一切經(jīng)營活動的目的都是為著盈利。一個企業(yè)離開了盈利，它就無法生存下去。財務(wù)部在酒店的經(jīng)活動中負(fù)責(zé)收集、記錄、分類、總括、分析貨幣交易以及由此而得出的結(jié)果和結(jié)論，向管理者提供經(jīng)營資料，供總經(jīng)理進行經(jīng)營決策。

財會部在酒店的經(jīng)營中起著財務(wù)和計劃管理、會計核算管理、資金管理、外匯管理、固定資產(chǎn)管理、家具用具設(shè)備管理、物料用品管理、費用管理、成本管理、利潤管理、合同管理和商品、原料和物料的采購管理、倉庫物資管理的重要作用。通過財務(wù)部門進行上述有效管理，能使酒店的經(jīng)營活動獲得更大的經(jīng)濟效益，從而促進企業(yè)不斷向前發(fā)展。

第一節(jié)酒店財務(wù)管理范疇

一、會議核算管理

1、會計核算原則

關(guān)鍵字:海信財務(wù)管理兩大“法寶”

在海信每月的干部講評會上，一項主要內(nèi)容就是財務(wù)分析講評，各種主要產(chǎn)品的毛利率及其分布、新產(chǎn)品的試制、存貨周轉(zhuǎn)、應(yīng)收賬款賬齡分析、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款和鋪借產(chǎn)成品等指標(biāo)都在分析之列。通過對這些數(shù)據(jù)的分析，進而掌握財務(wù)狀況，分析經(jīng)營現(xiàn)狀，研究制定相應(yīng)的對策。在海信每月的干部講評會上，一項主要內(nèi)容就是財務(wù)分析講評，各種主要產(chǎn)品的毛利率及其分布、新產(chǎn)品的試制、存貨周轉(zhuǎn)、應(yīng)收賬款賬齡分析、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款和鋪借產(chǎn)成品等指標(biāo)都在分析之列。通過對這些數(shù)據(jù)的分析，進而掌握財務(wù)狀況，分析經(jīng)營現(xiàn)狀，研究制定相應(yīng)的對策。

1969年誕生時，海信是青島市一家作坊式小廠；

1992年由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時，海信的銷售收入也只有4.1億元，凈資產(chǎn)8913萬元；

而在2000年，海信的銷售收入?yún)s猛增至134.7億元，凈資產(chǎn)達(dá)22.8億元。

在1992——2000年的8年中增長近33倍，可以說在家電這個典型的競爭性行業(yè)中，海信的確創(chuàng)造了一個國有企業(yè)發(fā)展的奇跡。在海信迅猛發(fā)展的同時，大量家電行業(yè)的國企卻相繼陷入了困境。同是國企改革，結(jié)果為何如此大相徑庭？國內(nèi)家電市場已低迷多年，國家也從未對海信實行財稅上的特殊優(yōu)惠政策，那么，海信如此高速增長的奇跡是怎樣創(chuàng)造的呢？根據(jù)幾天的實地探訪，這家老國有企業(yè)三十幾年來的經(jīng)驗啟示我們，“保守”和“精細(xì)化”的財務(wù)管理是海信做大做強的兩大“法寶”。

第一，一套制度總管。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站與財經(jīng)所合并后建立起農(nóng)村財務(wù)核算中心，實行村賬鎮(zhèn)管，委托財政部門記賬。在制度建設(shè)上主要制定有《農(nóng)村財務(wù)管理實施辦法》、《記賬核算程序和制度》、《收入程序和制度》、《支出程序和制度》、《“一事一議”籌集資金管理使用制度》等，并制定了農(nóng)村財務(wù)核算中心工作流程圖，確定了記賬人員崗位職責(zé)，理順了鎮(zhèn)記賬與村財務(wù)報賬的財務(wù)關(guān)系，為規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理提供了制度保證。

第二，一個流程運行。凡村級實現(xiàn)的各項收入、財政部門核撥的轉(zhuǎn)移支付資金，以及上級下?lián)艿母黝悓ｍ椯Y金，一律繳納或撥付到農(nóng)村財務(wù)核算中心在信用社開設(shè)的專戶上，實行專戶管理，從根本上解決村級財政資金體外循環(huán)、坐收坐支及其它違紀(jì)違規(guī)問題。對村級正常運行的資金，如村組干部工資發(fā)放、訂閱報刊等開支，一律通過“一本通”或收款方提供的銀行賬戶直達(dá)單位或個人賬戶；對用于公益性建設(shè)或其他項目的必要支出，先由村委會提出用款申請，然后報經(jīng)財經(jīng)所審批，通過縣國庫集中收付局或鎮(zhèn)信用社直達(dá)收款單位與個人賬戶，確保專款專用，進而遏制截留挪用、亂支亂補或舉債辦事的行為發(fā)生。

第三，一份預(yù)算管全年。為幫助村級組織理好財，用好財，增強財務(wù)收支計劃與增收節(jié)支意識，每年年初，分村編制財務(wù)收支計劃，計劃包括五保供養(yǎng)經(jīng)費統(tǒng)籌、村組干部工資與干部補助、訂閱報刊費用及公益建設(shè)開支等。執(zhí)行計劃時，按收入進度撥付，按村級可用財力辦理業(yè)務(wù)，年終進行總決算，實現(xiàn)村村預(yù)算平衡目標(biāo)并保證工資兌現(xiàn)得到保障。

第四，一種信譽理財。鎮(zhèn)財經(jīng)所建立農(nóng)村財務(wù)核算中心之后，仍然堅持村級組織核算主題不變、集體資產(chǎn)所有權(quán)不變、村級債權(quán)債務(wù)清償權(quán)不變的原則，尊重村級組織享有集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和決策權(quán)，做到代管而不越權(quán)，而不包攬，處理好與村級組織委托和的業(yè)務(wù)關(guān)系，保障村級資金能夠隨時繳進來與撥付出去，以誠信贏得基層干群的支持與信任。

第五，一副監(jiān)管重?fù)?dān)系在肩。財政干部在行使記賬的同時，積極履行財政監(jiān)督與財務(wù)審計職責(zé)，確保村級財政資金在保證五保供養(yǎng)、村組干部工資發(fā)放、正常辦公支出與應(yīng)急支出、公益事業(yè)發(fā)展的前提下運行，為防止村級組織出現(xiàn)新增債務(wù)、招待費開支、截留挪用及不合理開支。財政干部在履行財政監(jiān)管職責(zé)的同時，積極配合上級紀(jì)檢、監(jiān)察及檢查機關(guān)查處村組干部違反財經(jīng)紀(jì)律案件，將財政監(jiān)督與財務(wù)審計融于服務(wù)之中，促使村級組織依法理財，節(jié)約財力，提高效益。

農(nóng)村集體財務(wù)管理關(guān)系到農(nóng)民切身利益的維護和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。2005年1月1日起，新《村集體經(jīng)濟組織會計制度》(以下簡稱《制度》)已在全國范圍內(nèi)施行。新《制度》針對目前村級財務(wù)混亂的現(xiàn)狀，制定了相應(yīng)的措施和規(guī)定，對完善村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計工作，推進村集體財務(wù)管理經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化起到了十分重要的作用，但許多財務(wù)人員在理解收入和支出的核算原則上采用權(quán)責(zé)發(fā)生制時存在誤區(qū)。筆者結(jié)合實際情況，對權(quán)責(zé)發(fā)生制在現(xiàn)實中的應(yīng)用進行思考。

一、當(dāng)前存在的主要問題

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托服務(wù)亟待規(guī)范。村級財務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管后，大部分村的賬務(wù)處理、資金存儲乃至資產(chǎn)資源管理轉(zhuǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)，風(fēng)險進而由村級上升到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其間隱含著重重險象和問題。一是集體資金資產(chǎn)資源監(jiān)管不力。平時鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計僅以書面憑證記賬，往往只注重賬賬相符而忽略賬實相符，只注重資金監(jiān)管而忽略資產(chǎn)資源監(jiān)管，極易導(dǎo)致集體資產(chǎn)資源被隨意侵占和處置。云南省某市一鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計中心，曾發(fā)生鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)做主將代管的800萬元村級資金挪給企業(yè)使用而被查處。二是委托給村里帶來諸多不便，增加了村級管理成本。原來村里的財務(wù)由村級組織自己記賬自己管理，村民對村上發(fā)生的重大事項，能隨時隨地向村會計了解過問，如今鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一代管后，村級財務(wù)開支、支票領(lǐng)取、票據(jù)審批、報賬核算等都得前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，偏僻一點的村落僅車馬交通費一項就花費不少。表面上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)好像給村里減了負(fù)擔(dān)，其實不然，各村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)記賬的同時，被村實際上還得自己再記一套“流水賬”，否則心里沒底，無形中給鄉(xiāng)村兩級都增加了負(fù)擔(dān)。三是違背村級組織意愿搞委托。民主自愿是村級財務(wù)委托必須遵循的首要原則，然而當(dāng)下一些地方并不是在村級組織及村民真正自愿前提下進行的，而是由行政手段硬性下文要求統(tǒng)一，名曰自愿，實為強制，侵犯了村民自治權(quán)利。有的在村委會換屆或新的村委會組建后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心往往不與被村重新確認(rèn)委托事項、續(xù)簽協(xié)議，導(dǎo)致集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)難有保障。四是銀行開戶不規(guī)范。檢查中發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心，沒有按規(guī)定為村級組織分別開設(shè)銀行賬戶單獨核算，而是由中心統(tǒng)一開設(shè)一個賬戶混群核算，雖說中心內(nèi)部分村結(jié)算，但在計算利息等業(yè)務(wù)中仍有說不清道不明的情形，況且一旦個別村組出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，凍結(jié)了中心銀行賬戶，勢必影響到其他村級組織日常業(yè)務(wù)結(jié)算。五是資金支取不按程序進行。一些地方村級組織資金的支取不經(jīng)村干部和民主理財小組同意，而只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章即可支配，更有一些地方甚至只需中心會計和出納兩人簽字蓋章就能取出錢款。違規(guī)開支、越權(quán)簽批輕而易舉，規(guī)章制度形同虛設(shè)，達(dá)不到強化監(jiān)管的初衷。

2.財務(wù)公開不到位。隨著集體經(jīng)濟發(fā)展壯大和村民素質(zhì)的提升，群眾參與監(jiān)督村級經(jīng)濟事務(wù)的自覺性和主動性越來越強烈，但在財務(wù)公開、民主監(jiān)督方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)：一是財務(wù)公開不詳細(xì)不到位。一些地方存在著公開走過場、不及時的現(xiàn)象，沒能做到每季度至少公開一次財務(wù)，重大事項隨時公開。一些地方公開內(nèi)容不完整，沒有逐筆逐項進行，往往把“其他支出”科目當(dāng)成亂裝那些見不得人開支花費的“大籮筐”。還有的不認(rèn)真履行公開程序，只把軟件生成的“科目余額表”朝墻上一貼了事，群眾看不懂，甚至出現(xiàn)假公開的現(xiàn)象。二是民主監(jiān)督流于形式。有些地方民主理財人員素質(zhì)不高，不清楚自身職責(zé)，難以勝任本職業(yè)務(wù)。有的民主理財人員由村干部或親友擔(dān)任，“民主理財專用章”隨意亂用，甚至給村級管理帶來不必要的麻煩。據(jù)了解，目前仍有不少地方僅對村干部進行民主評議，評議中走過場的現(xiàn)象仍不少，還有一些地方?jīng)]有按照有關(guān)規(guī)定對村會計（或報賬員）、理財人員、托管會計等進行民主評議。

3.農(nóng)村審計職責(zé)履行不力。加強農(nóng)村經(jīng)濟審計監(jiān)督，不僅能嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)，提高經(jīng)濟效益，還能保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員權(quán)益，促進集體經(jīng)濟健康發(fā)展。但現(xiàn)實中，工作手段落后，措施跟不上，監(jiān)督不到位，亟需加大力度整合完善：一是審計力量薄弱，工作經(jīng)費難落實。農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定》中明確強調(diào)，縣級以上地方人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計工作，鄉(xiāng)級農(nóng)村經(jīng)營管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計工作。但是由于很多縣級農(nóng)經(jīng)部門沒設(shè)審計機構(gòu)和審計人員，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)部門“人丁單薄”，專業(yè)審計人員更是鳳毛麟角，事多人少、經(jīng)費不足的問題十分突出。為開展審計業(yè)務(wù)，一些縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）只得憑借個人關(guān)系向財政部門臨時申要經(jīng)費，工作很難有起色。二是部門之間不配合，職能難履行。有的地方體制不順，部門難協(xié)調(diào)，管理欠規(guī)范。在一些省市，承擔(dān)農(nóng)村審計工作的縣級農(nóng)經(jīng)機構(gòu)多為科級事業(yè)單位，個別成立了審計站的單位也多為股級，規(guī)格低，任務(wù)重，環(huán)節(jié)多，而且審計工作受行政干預(yù)多，很難獨立公正地行使監(jiān)督職能。

二、相關(guān)對策建議

中央歷來高度重視農(nóng)村財務(wù)管理工作，按照有關(guān)要求，貫徹落實好《農(nóng)業(yè)部財政部民政部審計署關(guān)于進一步加強和規(guī)范村級財務(wù)管理工作的意見》精神，新常態(tài)下要不斷強化職能，完善措施，健全機制，抓好落實，切實把規(guī)范村級財務(wù)管理工作提升到一個新臺階。

摘要：當(dāng)前還有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱，秩序混亂，這不但成為影響基層政權(quán)建設(shè)和社會穩(wěn)定的不利因素之一，而且也導(dǎo)致經(jīng)濟案件上升，加劇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，成為影響農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個突出問題。本文論述了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村財務(wù)管理存在的問題，并從加強干部教育，懲治職務(wù)犯罪和加強財務(wù)管理，截斷違法亂紀(jì)活動資金來源兩個方面提出了加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村財務(wù)管理的主要對策。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村財務(wù)管理；小金庫；財務(wù)公開；會計核算

近幾年來，通過各級政府職能部門的積極工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村財務(wù)管理狀況得到了改善。但是，還有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱，秩序混亂，所以，有必要對這一問題發(fā)生的原因、解決辦法進行深入細(xì)致的調(diào)查研究，并在此基礎(chǔ)上形成一套科學(xué)的管理制度。這既是政務(wù)、財務(wù)公開的需要，也是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的需要。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村財務(wù)管理混亂，不但成為影響基層政權(quán)建設(shè)和社會穩(wěn)定的不利因素，而且也導(dǎo)致經(jīng)濟案件上升，成為影響農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個突出問題。

1鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村財務(wù)管理存在的問題

當(dāng)前鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村廉政狀況不佳，突出表現(xiàn)為吃喝過度、小車和通訊費用驚人、大量收受禮品、購物券（卡）、明考察，實旅游、經(jīng)濟犯罪逐年攀升等等，使得鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村財政狀況更加困難。而這些問題必然表現(xiàn)為財務(wù)工作上的種種違法亂紀(jì)行為，而且，正是這些違法亂紀(jì)行為保證了那些與廉政要求背道而馳的活動的滾滾財源。通過調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村財務(wù)管理上主要存在著以下問題。

1.1會計基礎(chǔ)薄弱，會計核算不規(guī)范

跨國并購問題

跨國并購是在境外進行并購，并購方往往對境外的并購市場的熟悉程度比對國內(nèi)的要低，因此跨國并購的風(fēng)險比國內(nèi)并購的風(fēng)險要大，這些風(fēng)險主要以財務(wù)風(fēng)險的形式體現(xiàn)出來，因此跨國并購的財務(wù)管理至關(guān)重要。現(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟全球化和一體化的發(fā)展，跨國公司進行跨國并購的行為增多，如何更好地處理跨國并購中的財務(wù)問題，成為跨國公司財務(wù)管理中的新問題。跨國并購涉及的問題很多，如果從財務(wù)管理的角度來看，要關(guān)注和處理好兩個關(guān)鍵的問題：目標(biāo)企業(yè)的價值評估和融資決策，這兩個問題也是決定并購是否成功的關(guān)鍵。

對目標(biāo)企業(yè)的價值評估，一般情況下是以持續(xù)經(jīng)營為假設(shè)前提，估算目標(biāo)企業(yè)的經(jīng)營期限和各個時期的預(yù)期收益，體現(xiàn)所有收益，得出目標(biāo)企業(yè)的價值。目標(biāo)企業(yè)價值的準(zhǔn)確評估依賴于各期收益的預(yù)測，收益的預(yù)測是建立在目標(biāo)企業(yè)的信息基礎(chǔ)上。并購方對目標(biāo)企業(yè)的信息往往依靠評估機構(gòu)和上市公司的信息披露。由于進行的是跨國并購，容易引起信息的不對稱等問題，比如評估機構(gòu)會計師事務(wù)所等提供的審計報告有水分，上市公司信息披露不充分，這樣對目標(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)價值、未來的經(jīng)營狀況、未來的現(xiàn)金流等情況的評估就會出現(xiàn)偏差，這種偏差在被收購方占據(jù)地利的情況下，一般會高估目標(biāo)企業(yè)的價值，進而導(dǎo)致實際的收購價高于目標(biāo)企業(yè)的實有價值。這種高估對收購后的經(jīng)營也不利，因為沒有正確把握目標(biāo)企業(yè)的實際盈利能力。

融資決策是指為企業(yè)并購籌集所需要的大量資金，定出最佳的融資方案。在當(dāng)今的世界經(jīng)濟中，金融創(chuàng)新相當(dāng)活躍，進行融資的可選渠道大大增多，進行跨國并購的融資可以進行企業(yè)內(nèi)部融資，也可以進行企業(yè)外部融資，融資渠道很多，比如金融財團融資、認(rèn)股權(quán)融資、可轉(zhuǎn)換債券融資、風(fēng)險投資融資等，當(dāng)然也可以通過銀行借款、發(fā)行其他種類的債券、股票等融資方式。至于具體應(yīng)選擇哪些融資方式以及相關(guān)風(fēng)險如何等問題使財務(wù)管理難以決策。

跨國公司進行融資時，通常應(yīng)注意以下幾個問題：一是融資成本，融資成本往往是比較高的，比如通過發(fā)行債券融資，發(fā)行企業(yè)要承擔(dān)較高的債券利息，發(fā)行傭金也較高，實際上是一種高息風(fēng)險債券，其融資成本相當(dāng)高。如果并購后的企業(yè)經(jīng)營不善，會使企業(yè)的負(fù)債增加，導(dǎo)致收購不利甚至收購企業(yè)破產(chǎn)。二是融通的資金結(jié)構(gòu)要和企業(yè)的資金結(jié)構(gòu)相匹配，資金的結(jié)構(gòu)是指企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)的難易程度以及相對應(yīng)的資產(chǎn)比例。如果企業(yè)容易變現(xiàn)的資產(chǎn)比例大，其清償短期債務(wù)的能力強，就可以較高地通過流動負(fù)債的形式進行融資。相反，容易變現(xiàn)的資產(chǎn)比例小，適宜于對長期負(fù)債的清償，可以較多地以長期負(fù)債形式進行融資。三是注意融資幣種的選擇和匯率風(fēng)險，跨國并購的融資如果從國際金融市場上籌措資金，要根據(jù)外匯風(fēng)險情況進行融資決策，幣種選擇盡量選擇預(yù)期貶值的貨幣，以避免匯兌損失；如果不能進行幣種選擇，可以采取保值的措施。

跨國破產(chǎn)清算問題

1會計監(jiān)督工作內(nèi)容

1.1處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系

監(jiān)督與服務(wù)是對立統(tǒng)一、互為前提、相輔相成的兩個方面。服務(wù)不能沒有監(jiān)督，有監(jiān)督才能更好地服務(wù)；離開了服務(wù)就失去監(jiān)督的意義，離開監(jiān)督也難以正確服務(wù)，監(jiān)督與服務(wù)不是互不相容的，而是各自包含著對方的因素，因此監(jiān)督要體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中體現(xiàn)監(jiān)督。

1.2重點與一般的關(guān)系

會計監(jiān)督是一項綜合性很強的工作，正確處理好重點和一般的關(guān)系十分重要，深入實際調(diào)查研究，對具體情況有深刻的了解，提出切實可行的解決方法，使監(jiān)督工作做得深入、細(xì)致，并達(dá)到較好的效果。

1.3原則性與靈活性的關(guān)系

村級財務(wù)是我國農(nóng)業(yè)集體最基本的核算單位。隨著農(nóng)村經(jīng)濟及社會各項事業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村會計工作在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中地位越來越重要，作用也越來越大。但是目前一些地方村級財務(wù)帳目及管理異常混亂，集中表現(xiàn)為“五不清”，即一是會計帳冊混亂不清，財務(wù)收支既不公開，也無人監(jiān)督；二是專項收支不清，村里賣地辦廠，建公路補償及水電費征繳款項不清；三是村與鄉(xiāng)里上交定購、提留、農(nóng)業(yè)稅等帳不清；四是村級集體收入算不清；五是村與隊、戶帳不清。

一

“五不清”問題的主要原因是：

1、會計基礎(chǔ)工作薄弱。目前村級會計基礎(chǔ)工作差，具體表現(xiàn)在：一是帳簿設(shè)置不規(guī)范。“糊涂帳”、“流水帳”、“包包帳”較多，核算亂；二是原始憑證不規(guī)范。白條抵庫現(xiàn)象嚴(yán)重，簽字手續(xù)不全，自批自報、自買自報等現(xiàn)象時常存在；三是報表不齊。有相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有年報無季報或有月報無年報；有的報表數(shù)字是根據(jù)上級下達(dá)的計劃和任務(wù)倒算出來的，采取“統(tǒng)計加估計”的方式上報的，結(jié)果造成會計信息嚴(yán)重失真；四是會計檔案不全，有些憑證、帳簿、報表沒有及時分類歸檔保留，一兩年就遺失了。

2、管理體制不明。目前在村級財務(wù)管理權(quán)問題上一直意見不一致，客觀上存在著鄉(xiāng)村兩級財務(wù)由鄉(xiāng)級農(nóng)經(jīng)站，鄉(xiāng)級財政所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局兩線管理，造成了機構(gòu)重疊，人員冗多，管理職權(quán)、范圍不明確。

3、財會人員素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查，目前村鄉(xiāng)財會人員普遍年齡老化，文化程度低，大多數(shù)沒有經(jīng)過專門培訓(xùn)。