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內容摘要：企業(yè)內部控制制度是企業(yè)管理的一項重要內容。本文著重分析了高校后勤的財務現狀，闡述了高校后勤內部財務控制的必要性，并提出了強化高校后勤內部財務控制的新思路。關鍵詞：高校后勤內部控制思考內部控制制度是社會發(fā)展到一定階段的產物。所謂內部控制，是指單位為了保護資產的安全、完整，提高財會信息準確性，保證有關法律法規(guī)和單位有關規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，避免或降低各種經濟風險，提高管理效率，實現單位目標管理而制定的一系列控制方法、措施和程序。隨著科學技術的不斷發(fā)展，教育體制改革的不斷深入，高校招生規(guī)模的不斷擴大，高校擁有的資產也在大幅增加，伴隨高校后勤的資產也隨之增大。為保證高校后勤資產安全和會計信息的真實，建立一套高校后勤財務管理內部控制制度具有重要的意義。高校后勤財務的現狀產權不明晰，管理形式復雜。按高校后勤社會化的思路，高校后勤管理必須與市場接軌。按現代企業(yè)制度的要求，高校后勤必須做到產權明晰、權責明確、政企分開和科學管理，后勤實體必須成為一個有著獨立法人、獨立會計核算、自主經營、自負盈虧的經濟組織。然而，很多高校并沒有真正的從高校母體中脫離出來，造成了后勤資產的產權（所有權、經營權、處置權、收益權）不明晰。學校對后勤經營者獎懲不清，后勤組織積極性不高。學校與后勤只在名稱上的變換，沒有真正意義上的獨立。后勤組織使用的資產基本上都是學校在長期辦學過程中逐步積累的存量資產。后勤自購資產與學校其他資產交織在一起難以劃分，很多資產有物無帳或有帳無物，沒有專人、專職的管理機構，為日后后勤資產清查、評估、劃撥帶來了一定的障礙。經營、管理雙重性。社會企業(yè)是以營利為目的，高校后勤除了追求營利外，還得追求社會效益，高校后勤有些服務是零利潤，甚至有些還虧本經營。但為了能確保師生更好的服務，即使虧本項目也要做好后勤保障，甚至有時寧肯只要社會效益，也不做經濟效益。行業(yè)跨度大。高校后勤工作涉及多項服務行業(yè)，有物業(yè)管理、旅店、建筑維修、園林綠化、汽車運輸、餐飲業(yè)等，每一行都有自己的規(guī)則，相對涉及的管理內容要求也更高。高校后勤人員素質和高校改革發(fā)展有一定差距。高校后勤的職工普遍存在著文化水平偏低、年齡結構不合理等，這些職工在高校工作年份都較長，已適應了傳統(tǒng)計劃經濟管理模式，沒有經過市場的沖擊，思維觀念、管理應變等不及社會企業(yè)人員。此外，管理制度的完善還需要一定時間。如在經營體制、財務管理、人事管理、內部控制等還需要不斷健全。高校后勤財務控制的必要性（一）建立內部財務控制制度，有利于提高高校后勤財務的管理水平內部財務控制是高校后勤財務管理工作的重要環(huán)節(jié)。科學合理的內部控制制度的建立有利于高校后勤根據自身的特點，建立和完善符合高校后勤內部的組織機構，形成科學的決策執(zhí)行機制、監(jiān)督機制。通過合理設置機構、崗位及職責權限的合理分工，保證高校后勤財務系統(tǒng)運行正常，邁向新的臺階。（二）加強財務監(jiān)督，有利于高校后勤資產物資的完整目前，我國有多數高校合并和遷移新建而成，其流動資產、固定資產等各類資產新老混合，資產規(guī)模越來越大，管理工作存在一定的難度。高校后勤組織是剛剛跨入企業(yè)行業(yè)管理的企業(yè)，內部控制制度還比較薄弱。內部控制制度的建立為資金的順利運轉和固定資本的使用提供了安全保障。根據內部控制制度的要求，相關部門和相關人員要定期的進行賬賬、賬實核對。這樣可以有效的防止各種貪污、挪用、盜竊等違法違紀行為的發(fā)生，防止各種舞弊行為，從而保證財產物資的安全與完整。對高校后勤內部財務控制工作的思考經過幾年的不懈努力，多數高校后勤都建立了比較完備的貨幣資金和貨物資產的內部控制監(jiān)督機制。但隨著我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展和高校的不斷擴招，高校后勤經濟活動也在不斷擴大。現代化的會計核算、會計電算化手段正被越來越多的高校后勤所采用，貨款機制的引入加劇了高校后勤的財務風險。所有這些對內部控制工作提出了更高的要求，內部控制必須不斷擴大控制內容，深化控制內證，才能有效的保障教育事業(yè)的發(fā)展。筆者認為，高校后勤應從以下幾個方面，強化內部控制管理工作。（一）加強預算工作控制，提高后勤財務核算質量目前，很多高校后勤采用的會計制度很不統(tǒng)一，即同一個后勤公司內部有使用事業(yè)單位會計制度的，有使用工業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)、建筑業(yè)等分行業(yè)會計制度的，會計制度混亂，不利于財務部門的日常工作。首先，根據國家推行的《企業(yè)會計制度》，高校后勤應根據實際情況和管理需求，制定本公司的內部控制制度。其次，提高財會人員素質，提高財務機構的整體核算水平。后勤財務人員基本上是從高校財務處或財務處二級財務分離出來的，他們熟悉和習慣了高校事業(yè)會計核算制度，而高校的會計制度側重于核算資金的性質和走向，輕于財務核算和成本分析，無法適應企業(yè)管理的要求。因此，高校后勤財務人員業(yè)務知識和專業(yè)技能要大范圍的更新。第三，加強高校后勤會計電算化的內部控制。當前，會計電算化在高校后勤已普遍采用，電算化會計數據處理速度大大增加，會計核算的準確性也有極大的提高。高校后勤下屬中心很多，數據繁雜，運用會計電算化能將財會人員從繁雜的數據計算和復核中解脫出來，更多精力投入到財務監(jiān)督控制上去。同時，后勤行業(yè)跨度大，分布較散，運用網絡化管理能有效的控制內部財務管理，預防各種違法行為的發(fā)生。電算化系統(tǒng)管理是內部控制制度的重要一環(huán)。（二）加強財務監(jiān)督，完善后勤內部財務控制制度高校后勤內部控制制度是指后勤組織為保證其經營活動的有效進行，保證資產的安全與完整，防止、發(fā)現、糾正錯誤與舞弊，保證會計資料的真實性、合法性與完整性，而制定和實施的政策與措施。高校后勤是剛剛走入市場的企業(yè)，內部控制制度還不是很健全，后勤應完善對每一步經濟業(yè)務的流程，每個崗位的權責和監(jiān)督機制的規(guī)范化、制度化，形成“事事有規(guī)定，件件受牽制”的制度化企業(yè)。（三）加強資金管理控制，合理利用后勤經濟資源后勤應將各實體的資金統(tǒng)一管理，在公司內互通有無，為考核后勤公司經濟實體的經濟效益、加強經濟實體的成本核算，采用內部資金有償使用，讓后勤的經濟資源得到最優(yōu)配置。（四）強化預算管理，提高經濟效益預算具有計劃、協(xié)調和控制的職能，是后勤內部財務控制的重要手段，可起到加強后勤經營活動的計劃性、協(xié)調和控制各項經營活動的作用，以達到降低成本提高經濟效益的目的。總之，高校后勤管理和內部財務控制需要在發(fā)展中不斷探索和完善，以適應不斷變化的環(huán)境，滿足學校教學、科研、師生員工的不同層次的需求。同時，內部財務控制制度也應與后勤管理和工作程序相協(xié)調。如何結合本單位的特點制定出一套完善的內部控制制度是關系到后勤公司能否取得長遠發(fā)展的關鍵。此外，內部控制應簡單易懂，否則一個難以理解的內部控制制度只會產生不必要的誤解和失誤。