導語：事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制財務管理對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文以經(jīng)營類事業(yè)單位在轉(zhuǎn)企改制后的財務管理為探討主題，從財務管理、預算管理與成本管理三方面指出事業(yè)單位在完成轉(zhuǎn)企改制后存在的具體問題，提出健全企業(yè)財務管理體系等針對性的解決策略，為轉(zhuǎn)企改制后經(jīng)營類事業(yè)單位的高效發(fā)展提供可行性建議。

關(guān)鍵詞：經(jīng)營類事業(yè)單位；轉(zhuǎn)企改制；財務管理

一、轉(zhuǎn)企改制對財務管理提出的工作要求

通過觀察并分析大部分事業(yè)單位的實際經(jīng)營情況可以發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的財務管理機制已難以滿足其現(xiàn)代化的發(fā)展需求，要想將經(jīng)濟體制的改革逐步深化，轉(zhuǎn)企改制是經(jīng)營類事業(yè)單位的必然選擇，也是順應時展潮流的重要途徑。為了促進經(jīng)營類事業(yè)單位穩(wěn)步進行轉(zhuǎn)企改革，分類改革措施的提出與實施帶來了積極影響，為企業(yè)內(nèi)現(xiàn)代組織體系的構(gòu)建與完善提供了重要的參考依據(jù)，加強了組織體系的科學性，也與公共服務的基本要求相適應。由此可見，轉(zhuǎn)企改制對于經(jīng)營類事業(yè)單位長遠發(fā)展的重要性不容忽視。在轉(zhuǎn)企改制過程中，財務管理是需要關(guān)注的工作內(nèi)容，在開展轉(zhuǎn)企改制作業(yè)前，事業(yè)單位的財務部門普遍需要全面盤點單位現(xiàn)有的所有資產(chǎn)，并根據(jù)具體的統(tǒng)計數(shù)據(jù)與資產(chǎn)遺留情況完成相關(guān)處置方案的編制工作。與此同時，還需要預測單位進行轉(zhuǎn)企改制需要耗費的經(jīng)濟成本，主要涵蓋在職人員的提留費、離職員工的退休費以及實施改制的審計費用等，還涉及評估資產(chǎn)的人工費等。單位轉(zhuǎn)企改制計劃方案上交審批合格后，財務部門需要發(fā)揮帶頭作用，全面清查并評估單位現(xiàn)有的所有資產(chǎn)，并將資產(chǎn)劃分為不同類型，采取不同的針對性處置措施，對于一系列的費用支出，需要有序完成相關(guān)的提留工作。以企業(yè)內(nèi)的會計制度與財務審核制度為基準，重新劃分各類資產(chǎn)與負債，在稅務部門與工商部門做好所有的登記工作。在事業(yè)單位完成轉(zhuǎn)企改制任務后，應結(jié)合財務管理的落實情況與實踐效果，對財務工作人員的業(yè)務能力進行全方位評估，在滿足企業(yè)財務管理需求的基礎(chǔ)上，將內(nèi)部財務管理制度體系加以豐富與完善，以平穩(wěn)過渡財務管理為根本工作目標，向現(xiàn)代企業(yè)管理機制不斷靠攏，保障財務管理的科學性與實效性。

二、經(jīng)營類事業(yè)單位在轉(zhuǎn)企改制后面臨的財務管理問題

1.財務管理制度不健全相比于現(xiàn)代化企業(yè)實行的財務管理制度體系，經(jīng)營類事業(yè)單位的財務管理模式存在較大差異。對于財務管理工作而言，重點的工作目標是預算的執(zhí)行與考核員工績效，而企業(yè)的經(jīng)營管理目標是獲取最大化的經(jīng)濟價值，因此更加重視財務管理工作落實的實效性。在改制前，不全面的規(guī)范內(nèi)容與狹窄的覆蓋面是管理制度的主要特點，其不僅缺乏成本管理內(nèi)容，還沒有獨立式的預算管理機制。相比于企業(yè)對財務管理要求的不斷增加，傳統(tǒng)的財務管理模式劣勢盡顯。例如事業(yè)單位在盤點固定資產(chǎn)時，普遍要求按原值反映其賬面價值，若資產(chǎn)本身的價值超過1000元，或是設(shè)備的適應時間超過1年，則可以核算為固定資產(chǎn)。這樣的核算方式較為粗放化，大大加重了財務管理人員的任務量。而現(xiàn)代企業(yè)在核算自身的固定資產(chǎn)時，普遍會站在多種計量屬性進行核查，如歷史采購成本、現(xiàn)有價值與重置成本等，還涉及可變現(xiàn)凈值與公允價值等，在固定資產(chǎn)核算金額標準并未明確的情況下，企業(yè)會計準則的調(diào)整與確定可以實時結(jié)合工作需求，以及企業(yè)管理的實際需要。因此經(jīng)營類事業(yè)單位在完成改制工作后，應及時完善現(xiàn)行的固定資產(chǎn)管理辦法，保證資產(chǎn)管理工作的規(guī)范化發(fā)展。2.預算管理體系不完善在事業(yè)單位開展轉(zhuǎn)企改制作業(yè)前，內(nèi)部的預算管理工作一般主要由財政部門予以執(zhí)行，相比于其他管理項目，相對簡單的預算管理通常分為兩部分，一是收入預算，二是支出預算。根據(jù)單位的各項基礎(chǔ)信息，部分預算能夠通過定額的方式自動生成，因此對于財政部門的工作人員來說，只需要科學把控分項預算的總額即可，確保其不超過規(guī)范額度。然而這樣的管理模式也存在一定弊端，工作人員并沒有重視執(zhí)行預算的各個環(huán)節(jié)，未能合理地評價階段性的預算管理結(jié)果。采用實報實銷制管理并使用各項資金時，沒有切實可靠的預算管理機制加以約束。合理地考核、分配與控制企業(yè)現(xiàn)有的各類資源是預算管理的根本目的，通過預算為企業(yè)既定經(jīng)營目標的完成提供良好的輔助作用。預算管理的組成成分較多，不僅涉及資本預算與籌資預算，還涵蓋財務預算與營業(yè)預算等。在完成轉(zhuǎn)企改制作業(yè)后，事業(yè)單位的運行模式應逐步向企業(yè)化靠攏，進一步細化資本預算，并在年終的員工績效考核中納入預算管理的執(zhí)行情況，促進預算管理落實工作的嚴格化發(fā)展，并加快預算管理體系的構(gòu)建與健全。3.成本管理體系不科學從經(jīng)營性收支業(yè)務的實際落實情況來看，權(quán)責發(fā)生制的運用可以獲得更好的實踐效果。若事業(yè)單位的收入中含有收支收入，則可以核算自身的投入成本。在改制之前，若是以收付實現(xiàn)制開展成本管理，事業(yè)單位需要在成本金額內(nèi)計入所有當期存在的支出費用，在缺乏成本核算作業(yè)環(huán)節(jié)的情況下，難以實現(xiàn)對經(jīng)營成本的合理把控。在現(xiàn)代企業(yè)的財務管理工作中，成本管理屬于重點內(nèi)容，因此事業(yè)單位應加快成本管理體系的構(gòu)建，發(fā)揮轉(zhuǎn)企改制在財務管理方面的積極作用，結(jié)合實際經(jīng)營狀況選擇適宜的成本核算與分析方法，作為成本管理作業(yè)考核的首要依據(jù)，對各項成本支出與經(jīng)營費用予以嚴格把控，保障企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟效益的穩(wěn)步提升。

三、經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制后優(yōu)化財務管理的有效策略

1.健全企業(yè)財務管理制度在完成轉(zhuǎn)企改制后，事業(yè)單位的財務管理模式逐漸向企業(yè)化轉(zhuǎn)變，相關(guān)管理制度的構(gòu)建則需要以自身的實際經(jīng)營情況為基礎(chǔ)，以可行性為基本原則促進企業(yè)經(jīng)營與管理體系的規(guī)范化發(fā)展，以預算編制、資產(chǎn)管理與資金使用等內(nèi)容為重點工作對象，根據(jù)管理辦法給予針對性的科學指導，切實規(guī)范財務監(jiān)督與執(zhí)行評價，促使企業(yè)抗風險能力的進一步提升，切實強化自身的核心競爭優(yōu)勢。與此同時，以往財務管理工作中的薄弱之處應是單位改制后予以重點關(guān)注的環(huán)節(jié)，包括固定資產(chǎn)管理體系的構(gòu)建，以及資金管理制度的完善等。工作人員可以從多方面對資金管理條例內(nèi)容加以豐富，如對審批資金的相關(guān)權(quán)限進行明確規(guī)定，采用特殊的審批辦法管理日常不固定的小額開支等。而在使用大額度的資金款項時，必須開展集體會議，確保審批決策的科學性與公開性。有效的資金管理模式會伴隨著企業(yè)內(nèi)資金預算制度的建立與完善逐步形成，只有科學計劃月度資金、精準預算年度資金，才能依照計劃方案對預算支出的執(zhí)行實現(xiàn)嚴格掌控，切實提高閑置資金的實際利用率，保障各項資金得到合理運用。在監(jiān)督與管理資金使用方面，應加強監(jiān)管工作執(zhí)行力度，對于潛在的資金風險及時防范，準確把握執(zhí)行資金計劃工作各個環(huán)節(jié)的落實情況，達到日常化監(jiān)控的目的。除了固定資產(chǎn)管理制度的完善，事業(yè)單位應建立專門的內(nèi)部管理機構(gòu)，健全管理固定資產(chǎn)的工作機制，以此將固定資產(chǎn)管理各個環(huán)節(jié)的崗位職責明確劃分，實現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制后內(nèi)部資產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)的精準優(yōu)化。為了進一步健全固定資產(chǎn)的管理機制，事業(yè)單位可以構(gòu)建投保制度等，在固定資產(chǎn)或經(jīng)營項目需要投保的情況下，及時予以投保，將日常管理、報廢處置等一系列的與固定資產(chǎn)相關(guān)的工作流程予以規(guī)范。2.完善預算管理體系首先，應針對企業(yè)內(nèi)部整體架構(gòu)的實際情況，組建負責預算管理的隊伍，當完成改制工作后，再將其轉(zhuǎn)型為預算管理委員會，承擔所有預算管理工作職能與權(quán)責的履行義務，而對于實際的預算執(zhí)行機構(gòu)，也可以看成是各個職能部門。其次，應對編制財務預算相關(guān)內(nèi)容的工作水平提出嚴格要求，在財務預算編制方案滿足企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，以科學化、合理化為準則細化內(nèi)容。最后，需要針對執(zhí)行與控制財務預算的相關(guān)工作予以重點監(jiān)督，檢查其在日常工作過程中的落實情況，在經(jīng)過統(tǒng)一的審議與批準后，企業(yè)年度財務預算便是各項財務預算管理工作的重要依據(jù)，例如日常經(jīng)營活動、財務收支管理以及投資、融資活動等，發(fā)揮約束效力。3.優(yōu)化成本管理體系若經(jīng)營類事業(yè)單位實行企業(yè)化的運作模式，應加快自身成本管理制度體系的完善建設(shè)，豐富成本管理工作環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對成本耗費的科學管控，促使企業(yè)經(jīng)營經(jīng)濟效益的穩(wěn)步提升。與此同時應加強企業(yè)文化建設(shè)，引導全體員工樹立正確的成本管理觀念，不能將所有的管理任務一味地推給財務部門，將成本控制管理機制全面深化落實到各個工作環(huán)節(jié)中，強化節(jié)約成本支出的意識理念。在成本分析與成本核算方面，應選擇貼合企業(yè)自身發(fā)展條件的適宜方法，將成本管控的各項執(zhí)行標準一一明確，并以此為核心參考依據(jù)，對各項資金消耗與成本支出的合理性進行嚴格的評估與審查，發(fā)揮成本管理在優(yōu)化資金運用方面的重要作用。在監(jiān)督與核查成本控制工作成效的過程中，若發(fā)現(xiàn)其對定額目標間存在較大差異，應及時予以糾偏。財務管理與企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展緊密相關(guān)，要獲取最大化的經(jīng)濟利潤，事業(yè)單位在完成轉(zhuǎn)企改制工作后，應切實加強自身財務管理、成本管理以及對稅務風險的控制能力，推動預算核算機制的進一步完善，為企業(yè)化的發(fā)展道路奠定良好基礎(chǔ)。

參考文獻

1.余玥.事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制對財務工作的影響及對策分析.營銷界，2019（39）.

2.曹彧，顧琦.探析事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制財務管理改革的思路.財經(jīng)界(學術(shù)版)，2019（24）.

3.邵華.事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制后財務管理的改進措施探討.企業(yè)改革與管理，2019（13）.

作者：劉超 單位：核工業(yè)金華建設(shè)集團有限公司