導(dǎo)語：物流企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下物流業(yè)稅收協(xié)同創(chuàng)新的企業(yè)產(chǎn)權(quán)法律制度

（一）產(chǎn)權(quán)制度含義

廣義的產(chǎn)權(quán)就是財產(chǎn)權(quán)，乃由國家法律或政府規(guī)制所明確認(rèn)定且予以護(hù)衛(wèi)、對財產(chǎn)的維系與經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)作中出現(xiàn)的經(jīng)由契約組織市場交易者間社會行為關(guān)聯(lián)的權(quán)利架構(gòu)。產(chǎn)權(quán)就是基于所有權(quán)的財產(chǎn)運(yùn)動中所引發(fā)的一連串財產(chǎn)權(quán)利的匯總。產(chǎn)權(quán)制度乃國家經(jīng)由法律、政府經(jīng)由編制規(guī)則對產(chǎn)權(quán)明晰、運(yùn)作、護(hù)衛(wèi)等而施行的一系列制度安排的加總。

（二）現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度特點(diǎn)

現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為順應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)與社會化大生產(chǎn)內(nèi)在要求的產(chǎn)權(quán)制度，其特點(diǎn)為：

1.歸屬明晰。這是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)與前提。各種財產(chǎn)所有權(quán)的所有人皆有法律明確規(guī)范，產(chǎn)權(quán)歸屬清晰與否是決定物流企業(yè)績效的關(guān)鍵因素，產(chǎn)權(quán)主體歸屬清晰的情況下產(chǎn)權(quán)收益的歸屬自然也清楚明了。

2.權(quán)責(zé)清晰。這是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度正常運(yùn)作的必要條件。產(chǎn)權(quán)在實(shí)現(xiàn)、運(yùn)作活動中，各利益主體的權(quán)利明確，責(zé)任清晰落實(shí)，使物流企業(yè)所有權(quán)和物流企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)嚴(yán)格分割，使政府社會治理職能和所有人職能相分解，把政府的雙重職能加以隔離，作為所有人的職責(zé)經(jīng)由實(shí)施出資者職責(zé)的部門運(yùn)作，對物流企業(yè)而言即“一個蘿卜一個坑”。

3.護(hù)衛(wèi)嚴(yán)肅。嚴(yán)肅的產(chǎn)權(quán)護(hù)衛(wèi)制度乃市場經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)權(quán)正常運(yùn)作的重要保證。護(hù)衛(wèi)產(chǎn)權(quán)的法律制度健全，各類型產(chǎn)權(quán)皆受法律的嚴(yán)肅維護(hù)。護(hù)衛(wèi)產(chǎn)權(quán)安全就是要實(shí)現(xiàn)國有物流企業(yè)資產(chǎn)的保值，不因經(jīng)營管理欠佳而損失國有資產(chǎn)，也不因道德風(fēng)險引發(fā)國有資產(chǎn)耗損。

4.流轉(zhuǎn)暢通無阻。產(chǎn)權(quán)主體可合理有效地支配自身的權(quán)利能力，獨(dú)立自主決策資產(chǎn)的流動方向和流動規(guī)模，彈性抉擇所屬所有權(quán)的實(shí)現(xiàn)手段，能動地讓渡產(chǎn)權(quán)，各種產(chǎn)權(quán)皆可經(jīng)由產(chǎn)權(quán)交易市場自由流轉(zhuǎn)，經(jīng)由市場達(dá)成產(chǎn)權(quán)的合理高效配置，確保資產(chǎn)的保值增值，實(shí)現(xiàn)出資者的意圖。

二、物流企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的失范

（一）混沌產(chǎn)權(quán)關(guān)系的制約

從法律角度而言，我國國有物流企業(yè)的最終所有人為中華人民共和國所有公民，每位中華人民共和國公民皆為國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的所有人。但在事實(shí)上的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)中，我國公民作為國有資產(chǎn)的所有人，并未獲取任何國有資產(chǎn)收益，也沒有對國有物流企業(yè)資產(chǎn)的配置權(quán)。沒有資產(chǎn)的收益權(quán)，也無資產(chǎn)的配置權(quán)，使得公民作為國有物流企業(yè)所有人的所有權(quán)成為一紙空談。所有人既無心也無意去關(guān)切所謂擁有的國有資產(chǎn)運(yùn)作效率，對物流業(yè)稅收協(xié)同創(chuàng)新與否也漠不關(guān)心。國有物流企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系混沌更多地表現(xiàn)為企業(yè)自主權(quán)的欠缺。由于國有資產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利的不明，企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)不能清楚地分離，造成國有物流企業(yè)競爭力不強(qiáng)，市場適應(yīng)能力薄弱，不能適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展意圖。

（二）非正常產(chǎn)權(quán)流動的束縛

Coase認(rèn)為，在最初產(chǎn)權(quán)配置不恰當(dāng)時，可經(jīng)由產(chǎn)權(quán)交易來達(dá)成最優(yōu)的資源配置，在交易成本較低之時，市場乃資源優(yōu)化配置的有效手段。但在物流企業(yè)產(chǎn)權(quán)流動中，過高的交易成本阻滯了產(chǎn)權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。我國沒有方便適宜的產(chǎn)權(quán)交易途徑，資本市場國有股的非流通性造成國有股產(chǎn)權(quán)交易僅可在場外施行，交易相當(dāng)封閉，定價機(jī)制不恰當(dāng)，造成國有物流企業(yè)資產(chǎn)的大量流失，損害了中小股東的經(jīng)濟(jì)利益，對規(guī)模更大的非上市物流企業(yè)而言，產(chǎn)權(quán)交易的途徑更為狹隘。交易機(jī)制不夠公平、公開、公正，多數(shù)國有物流企業(yè)資產(chǎn)交易有暗箱運(yùn)作、定價不適宜的情形，致使物流企業(yè)的產(chǎn)權(quán)流動不以物流企業(yè)的做大做強(qiáng)為目的，不利于物流企業(yè)的低碳發(fā)展。

（三）一元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的限制

一元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)乃國有物流企業(yè)的主要問題之一。只有構(gòu)建多元產(chǎn)權(quán)架構(gòu)，才可創(chuàng)立起現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，使企業(yè)動力十足。在國有物流企業(yè)一元的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)下，物流企業(yè)資產(chǎn)皆由國家投資，其他投資主體接近于無，無助于國有物流企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的分散，物流企業(yè)破產(chǎn)或虧損時，國家只好肩負(fù)無盡責(zé)任。雖然許多國有物流企業(yè)實(shí)施了公司化改造，在形式上明晰確定了國有產(chǎn)權(quán)運(yùn)營主體，但多數(shù)依然為國有獨(dú)資物流企業(yè)或國有資本絕對控股的物流企業(yè)。而且，有的國有物流企業(yè)股份制革新并未真正地發(fā)揮效用，存在國有物流企業(yè)股份制革新就是為籌措資金的淺薄認(rèn)識。有的國有上市物流公司表面上形成了多元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，但只是換湯不換藥，無實(shí)質(zhì)性的變動。國有物流企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革落后，造成物流企業(yè)不易盤活存量資產(chǎn)，不能充分有效地配置生產(chǎn)要素，企業(yè)經(jīng)營效益難以提高。

（四）非強(qiáng)制產(chǎn)權(quán)護(hù)衛(wèi)的鉗制

強(qiáng)制產(chǎn)權(quán)護(hù)衛(wèi)是產(chǎn)權(quán)制度有效運(yùn)作的必備要件。我國現(xiàn)在尚未有國有資產(chǎn)法、國有產(chǎn)權(quán)法，沒有對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)范圍、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易主體、國有產(chǎn)權(quán)交易程序、產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管機(jī)構(gòu)、違規(guī)交易法律責(zé)任的明確規(guī)范。有的地方雖頒布實(shí)施了相關(guān)國有產(chǎn)權(quán)交易管控規(guī)則，但有的與上級主管部門的管理政策矛盾，或缺乏全面性、細(xì)化性，不易貫徹落實(shí)。譬如對國有物流企業(yè)占用使用的劃撥土地使用權(quán)的產(chǎn)權(quán)界定模糊，依照企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的界定，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)乃國家對企業(yè)經(jīng)各種途徑投入衍變而來的權(quán)益、國有企業(yè)及國有控股企業(yè)投入形成的可享受權(quán)益，及依照法律規(guī)范為國家所有的其他權(quán)益。國家經(jīng)由無償方式劃撥國有土地給國有物流企業(yè)運(yùn)用，應(yīng)視作國家用土地使用權(quán)投資于企業(yè)，衍變?yōu)槲锪髌髽I(yè)占用的國有產(chǎn)權(quán)。但在國有物流企業(yè)改制活動中，處置企業(yè)整體產(chǎn)權(quán)之時，要求國有土地由國土部門來措置，極大地擾動了改制物流企業(yè)存量資產(chǎn)整體處理成效，不利于地方對外招商引資良好形象的塑造，妨礙了國有中小物流企業(yè)以國有資產(chǎn)置換、企業(yè)職工全民職工身份置換為焦點(diǎn)的革新。

三、產(chǎn)權(quán)制度需完善

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下物流業(yè)稅收要協(xié)同創(chuàng)新,應(yīng)著力解決阻滯其協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度障礙。

（一）厘清產(chǎn)權(quán)關(guān)系

全體社會成員作為國有物流企業(yè)的產(chǎn)權(quán)主體，無法對國有物流企業(yè)展開有效管控，不能切實(shí)享有國有資產(chǎn)所有權(quán)帶來的收益。國有物流企業(yè)不可隨意處置所占用資產(chǎn)，企業(yè)不具備獨(dú)立的定價、銷售與員工聘退權(quán)力，企業(yè)虧損無需破產(chǎn)，企業(yè)盈利也不全歸自己。獨(dú)立完整的法人產(chǎn)權(quán)制度要求國家只是掌控票面價值，企業(yè)把持經(jīng)營權(quán)，法人產(chǎn)權(quán)制度涵蓋法人產(chǎn)權(quán)與股東產(chǎn)權(quán)。法人產(chǎn)權(quán)乃全部股東對公司投資而產(chǎn)生，涵蓋有董事會與股東會擁有的所有權(quán)與經(jīng)營管理層擁有的經(jīng)營權(quán)。股東產(chǎn)權(quán)乃股東對公司通過投資經(jīng)由票面手段掌控公司，事實(shí)上乃虛擬產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)關(guān)系的厘清要求國有物流企業(yè)中，國有股東的股東權(quán)和企業(yè)的法人產(chǎn)權(quán)明確界定，達(dá)成真正意義上的政資分離、政企分離。依照公司法明白無誤的規(guī)范，股東大會作為公司最高權(quán)力架構(gòu)，國有資產(chǎn)管理監(jiān)督委員會身為國有資產(chǎn)的股東代表者，僅有權(quán)經(jīng)由股東大會明示自身意見，不可經(jīng)由行政方式對企業(yè)實(shí)施治理。董事會作為企業(yè)常設(shè)權(quán)力架構(gòu)，直接對股東大會負(fù)責(zé)，國有資產(chǎn)管理監(jiān)督委員會可經(jīng)由委派董事的方式，介入企業(yè)日常經(jīng)營管理，抉擇適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)經(jīng)營管理人員，不可采用行政指示的手段選派任用經(jīng)營管理人員。這樣才能達(dá)成國有物流企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，構(gòu)建起真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度。

（二）構(gòu)建規(guī)范的產(chǎn)權(quán)交易市場

國有物流企業(yè)要蓬勃發(fā)展，產(chǎn)權(quán)需要不斷流轉(zhuǎn)需構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、開放的產(chǎn)權(quán)交易市場，使產(chǎn)權(quán)交易活動有序展開。我國國有物流企業(yè)資產(chǎn)存量規(guī)模龐大，需經(jīng)由規(guī)范的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動，推動國有物流企業(yè)資產(chǎn)合理流轉(zhuǎn)，達(dá)成國有物流企業(yè)資產(chǎn)的有效配置。首先要構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、開放的產(chǎn)權(quán)交易市場，發(fā)展專業(yè)性中介機(jī)構(gòu)專司企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易，搭建產(chǎn)權(quán)交易平臺，實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息共享，向交易各方提供充分信息，發(fā)揮好市場在產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)中的積極作用。同時要規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易流程，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)中的資產(chǎn)評價活動。資產(chǎn)評價的中介機(jī)構(gòu)，要遵循客觀、公正、獨(dú)立準(zhǔn)則，采用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)依照要求的步驟實(shí)施評價活動，確保資產(chǎn)評價的公正與嚴(yán)肅，確保評價結(jié)果的真實(shí)與可靠。還要規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)為合法設(shè)置的獨(dú)立法人，其職能是向產(chǎn)權(quán)交易活動提供合法場所，接受產(chǎn)權(quán)交易各方的委托提供中介服務(wù)，協(xié)助交易完成，審查產(chǎn)權(quán)交易的規(guī)范性、合法性、真實(shí)性。交易機(jī)構(gòu)要具備法人資質(zhì)，還須擁有展開產(chǎn)權(quán)交易中介服務(wù)活動所需的專業(yè)技術(shù)條件與專業(yè)人員。規(guī)范國有物流企業(yè)產(chǎn)權(quán)的對外出售活動，有選擇有計劃地向外商讓渡國有物流企業(yè)產(chǎn)權(quán)，若產(chǎn)權(quán)關(guān)系到國家安全、國防、尖端技術(shù)和國家禁止的范疇，不得對外出售，對外商壓低收購、資金不能及時到位、分期付款、投入設(shè)備技術(shù)含量、市場份額大小等也要在產(chǎn)權(quán)交易中予以規(guī)范說明。強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)交易市場的行業(yè)自律，通過規(guī)章規(guī)范交易市場、交易活動、交易流程、交易手段，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管，防范場外交易，遏制違規(guī)交易，杜絕虛假信息，根絕價格欺詐活動。

（三）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化

推動產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化，構(gòu)建市場體系。作為物流企業(yè)發(fā)展的兩類主要法律形態(tài)的有限責(zé)任公司與股份有限公司，要求產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化，達(dá)成所有人的外部化與擔(dān)負(fù)的有限性。產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、所有人擔(dān)負(fù)的有限性有利于資本聚集，企業(yè)經(jīng)營管理易于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。而所有人的外部化確保了物流企業(yè)財產(chǎn)的孑立性與正常運(yùn)轉(zhuǎn)，可合理防范其他主體對企業(yè)財產(chǎn)的侵害，使企業(yè)獲得長久的經(jīng)營效益。多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)主體經(jīng)營、外部健全的市場系統(tǒng)與內(nèi)部完善的組織架構(gòu)對經(jīng)營管理人員日常運(yùn)轉(zhuǎn)的密切監(jiān)督，使經(jīng)營管理人員的企業(yè)運(yùn)作與所有人的目標(biāo)相契合。此類結(jié)構(gòu)乃現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展的動力源泉。發(fā)展占先所有者優(yōu)勢。啄食秩序理論（ThePeckingorderTheory）乃美國學(xué)者M(jìn)ayer提出的投資戰(zhàn)略理念，內(nèi)部投資優(yōu)于外部投資，間接投資優(yōu)于直接投資，債券投資優(yōu)于股票投資。PeckingOr-der的投資理念認(rèn)為，正是由于企業(yè)運(yùn)營中面臨稅負(fù)、掌控權(quán)、破產(chǎn)危殆、安全性、信息失衡、成本、資本市場乘數(shù)效應(yīng)等各種市場沖擊，有必要也一定會有Pareto最優(yōu)的投資范式從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)最大化的價值，對各個備選的投資模式施行優(yōu)勢排序，為抉擇人提供對應(yīng)的行動范式。外部投資者和內(nèi)部經(jīng)營者間存在信息失衡，外部投資者對企業(yè)真實(shí)情形掌握并不全面，通常會低判企業(yè)價值，進(jìn)而造成企業(yè)價值滑落。企業(yè)經(jīng)營者作為內(nèi)部信息的全面掌控者，可以經(jīng)由投資于企業(yè)，成為占先擁有者。外部投資者也可經(jīng)由抉擇符合自身偏好與管理才干的企業(yè)行業(yè)，由上至下地搜尋適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)，由被動投資發(fā)展為主動投資，由信息閉塞轉(zhuǎn)為信息通達(dá)，進(jìn)而也成為占先擁有者，給企業(yè)帶來專業(yè)人才引進(jìn)、新產(chǎn)品研究開發(fā)、市場開拓等增值服務(wù)，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)長期增長價值的最大化。推動物流企業(yè)MBO發(fā)展。就理論而言，企業(yè)成本的大小取決于企業(yè)治理機(jī)制是否完善；而企業(yè)治理機(jī)制是否完善，則取決于對企業(yè)的內(nèi)部人———管理者的激勵與約束機(jī)制是否完備。只有在激勵和約束機(jī)制完備的情境下，企業(yè)經(jīng)營管理者才能夠從主觀意識和客觀實(shí)際上，盡心盡力地發(fā)揮自身最大的經(jīng)營潛力，使企業(yè)在激烈的市場角逐中，確保充分的市場適應(yīng)性能力，最大化地提升企業(yè)運(yùn)作效益，獲得充足的資源以回饋所有者。此類激勵和約束機(jī)制最直接的表現(xiàn)為經(jīng)營管理者的持股份額。經(jīng)營管理者持有較大比例的股份份額時，若實(shí)施與企業(yè)最大化價值相背離的舉措，會損害自身股權(quán)利益；若實(shí)施和股東利益吻合的舉措，則對自身股權(quán)利益有益。所以，采取MBO方式，可以減小企業(yè)委托成本，提升企業(yè)經(jīng)營效益。在企業(yè)中，CEO和Boss間的矛盾難以避免，此源于角色定位不同。要實(shí)現(xiàn)CEO和Boss的有效兼容，需要采取合理的制衡機(jī)制。對于CEO而言，制衡就是約束與激勵。要對CEO的角色進(jìn)行準(zhǔn)確定位，其能夠持有企業(yè)的一定股份，但必須明了自身的雙重身份：身為股東，有權(quán)利擁有股東的所有權(quán)利；身為CEO，則需遵循職業(yè)經(jīng)理人的行事準(zhǔn)則。國外許多CEO經(jīng)由各種形式發(fā)展為企業(yè)股東，但董事會并不會因其股東身份而降低對CEO的職業(yè)操守要求。企業(yè)要構(gòu)建對CEO的合理約束制度。在內(nèi)部約束中，對Boss和CEO間要形成互相制約的關(guān)系與束縛機(jī)制，有賴于合理的企業(yè)章程束縛、合同制約與激勵性牽制。在外部約束中，要通過法律制約、市場牽絆、道德牽制、媒體管束化解Boss和CEO的矛盾，均衡企業(yè)管控權(quán)與企業(yè)剩余要求權(quán)。采用限制性股權(quán)激勵。要合理確定適用股票期權(quán)的人員范疇，規(guī)范授予相應(yīng)人員股票期權(quán)的規(guī)模，通常乃普通股的10%，采取每股資產(chǎn)凈值、凈資產(chǎn)系數(shù)、原始發(fā)行價、股權(quán)均衡價格、市價折扣等合理方式確定股權(quán)價格，確定股權(quán)的適當(dāng)期限，可以用公司獎勵基金給物流企業(yè)經(jīng)營者、管理骨干以個人名義購買流通股，在一定期限內(nèi)限制交易，但可享有相應(yīng)收益權(quán)利。還可以在發(fā)行新股票之時預(yù)留一定數(shù)額的股份，以股票期權(quán)或認(rèn)股權(quán)證的形式給予股權(quán)激勵對象。強(qiáng)化企業(yè)的外部監(jiān)督管理。企業(yè)資本運(yùn)作需要有與之相輔的監(jiān)督管理制度，以規(guī)避風(fēng)險、駕馭風(fēng)險、消解風(fēng)險。為此，需要通過法律強(qiáng)化監(jiān)督管理，明晰市場的監(jiān)督管理主體和職責(zé)功能；大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)自我約束；健全獨(dú)立董事制度，在上市企業(yè)與非上市企業(yè)均設(shè)置一定席位的獨(dú)立董事，經(jīng)由獨(dú)立董事的特別身份就企業(yè)運(yùn)營事業(yè)作出公正合理的判別，利于物流企業(yè)委托中對人的有效監(jiān)管；引入合理的社會監(jiān)督機(jī)制，各地國資委可公開設(shè)立投訴熱線電話，就企業(yè)產(chǎn)權(quán)運(yùn)作境況接受社會監(jiān)控，或就企業(yè)產(chǎn)權(quán)運(yùn)作征詢公眾意見，此外，要加強(qiáng)對企業(yè)產(chǎn)權(quán)運(yùn)作的財務(wù)審計，各地國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司要舉薦具有合格資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，定期對物流企業(yè)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營財務(wù)境況進(jìn)行審計，并將審計結(jié)果向本地國資委如實(shí)匯報，為企業(yè)資本有效運(yùn)作提供良好的社會氛圍。

（四）依法改制確保國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)護(hù)衛(wèi)的強(qiáng)制性

在國有物流企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度革新進(jìn)程中，有的地方在出售國有物流小企業(yè)時蜂擁而上而缺乏規(guī)范，造成國有物流企業(yè)資產(chǎn)的大量流失，大筆銀行債務(wù)、稅款遲遲不能到位，職工合法權(quán)益遭受嚴(yán)重侵犯。因此，要制定合理制度，并確保落實(shí)，以保證相關(guān)部門、國有物流企業(yè)在改制與產(chǎn)權(quán)讓渡時，嚴(yán)格遵照法律法規(guī)行事。要保障物流企業(yè)雇員的合法權(quán)益，國有物流企業(yè)的產(chǎn)權(quán)革新措施要公開、公正、民主，經(jīng)職工代表大會探討達(dá)成協(xié)議，讓全員普遍參與，要妥當(dāng)安置在職人員與離退休人員，不能借物流企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的名義，違背國家規(guī)范對雇員買斷工齡或要雇員提前退休，硬是把雇員推給社會。要恰當(dāng)處置物流企業(yè)債務(wù)。物流企業(yè)改制之時，未給付的雇員工資、醫(yī)療費(fèi)、補(bǔ)貼、津貼、住房公積金及拖欠未繳的社會保險費(fèi)等，應(yīng)經(jīng)中介機(jī)構(gòu)核算、勞動保障部門認(rèn)定之后，從國有物流企業(yè)資產(chǎn)中扣下，由改制后的物流企業(yè)來支付。改制物流企業(yè)如果不能一次全部交清拖欠的社會保險費(fèi)，應(yīng)與社會保險機(jī)構(gòu)訂立分期繳納合同，以確保雇員利益。要確保債權(quán)人利益，產(chǎn)權(quán)革新中要全面尊重債權(quán)人的主張，依照法律嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)債權(quán)，對已質(zhì)押或抵押給債權(quán)金融機(jī)構(gòu)的物流企業(yè)財產(chǎn)，銷售時要得到債權(quán)金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)許，不允許要求債權(quán)金融機(jī)構(gòu)減免出售物流企業(yè)的債務(wù)，債權(quán)金融機(jī)構(gòu)也不可違背國家金融政策減免出售物流企業(yè)的債務(wù)。要構(gòu)建發(fā)展完備的法律咨詢機(jī)構(gòu)，對物流企業(yè)革新中發(fā)生的雇員上訪等各類問題，應(yīng)經(jīng)由法律咨詢機(jī)構(gòu)依照法律規(guī)范來處理，對于超越政策許可的要求，要細(xì)致解釋、宣傳與教育，對個別違法活動，要不徇私情嚴(yán)格依法處置，應(yīng)全面發(fā)揮法律咨詢機(jī)構(gòu)的功效，切實(shí)維護(hù)改制物流企業(yè)雇員的合法權(quán)益，護(hù)衛(wèi)國有物流資產(chǎn)的合法性。

作者:劉曉鳳單位:湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院