開源與節流高校財務管理分析
時間:2022-09-16 03:31:14
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摘要:高校財務管理從本質上將需要做好“開源”與“節流”兩項工作。本文從上述兩個維度分別探究有效的方法和策略,包括以及“精簡會議”“優化預算”“細化考核”“節能環保”等具體措施,希望為相關研究提供參考借鑒,支持高校財務健康運行。
關鍵詞:高校財務;創收路徑;管理制度;節約資源
一、節流的有效方法與策略
對于高校財務管理工作而言,節流是一項基本工作要求,無論學校的財務處于何種情況,即使是非常優越的條件下,也必須嚴格遵循,不得逾越的根本制度。當前,部分高校的節流工作已經進行了諸多的探索和嘗試,也取得了一定的效果。(一)精簡會議活動。高校開展各種形式的專項會議和活動理所應當,但是需要注意經費的使用與監管。部分高校在會議活動的經費使用與監管工作中存在嚴重浪費的情況。有時候部分部門或者個人,甚至為了從中套取現金,故意安排各種名目的“學術會議”“交流活動”“慶典活動”等等,這種會議和活動的規格又比較高,其中涉及的“餐飲”“住宿”“交通”“材料”等花銷都是不可忽視的支出。高校在節流方面需要嚴格執行精簡會議活動的做法。工作需要精簡會議,取消不必要的活動,合并重復會議內容,減少可縮減的活動。這種工作要求對于高校財務管理而言無疑是一件具有極強指導作用的方向性政策,為精簡會議活動提供了明確的制度支持和保障,通過精簡“文山會海”,縮減各種專題活動,可以大幅減少高校的財務壓力,切實實現節流的目的。高校需要每年制定縮減各種會議和活動的指標,將該年度的相關活動數量與經費支出進行明確的量化說明,包括減少會議活動的次數具體為多少,縮減的經費具體為多少,整合各種方案需要對外公布,接受各界的監督。(二)優化預算。優化財務預算也是完善高校財務管理,實現節流目的的重要方法。財務預算是一個單位財務管理的基礎性工作,可以說各項工作都是圍繞預算進行設計和安排的。但是,部分高校的財務預算還是存在著過于籠統,缺乏科學管理與監控的情況。部分部門和機構為了爭取最大可能的預算數額,盡可能的增加預算的項目和經費。這種情況在客觀上就存在著預算不夠精確,影響財務整體運行的可能。每個部門和機構都采取這種預算上報方式,那么整個高校的預算和監控則容易出現紕漏和問題,并且也可能存在著為了將預算經費“平衡”好,而產生浪費,因此,必須要從源頭對預算進行科學有效的監控與管理,切實精簡非必要支出,確保預算工作的價值和作用,維護財務管理工作的健康運行。(三)細化核考。部分高校的考核管理工作也存在著漏洞和不足,而這種問題又會直接影響財務管理工作的運行。比如,部分教師和學生在日常校園工作和工作中,存在著各種形式的浪費現象,具體而言包括大型自習室空調或風扇為少數學生,甚至個別學生開放的浪費問題,還有燈盞照明浪費,以及自來水的浪費,還有各種辦公紙張的浪費等問題,都是需要引起相關部門的注意,并采取有效的解決辦法。除此之外,包括電腦等電子設備的更新利用,各種耗材的高效利用等問題而言需要相關部門積極思考,主動探索,尋求更為精細化的管理措施與方法,爭取做到每一分錢都產生應有的價值,減少各種浪費可能。(四)節能環保。節能環保是高校應當作出表率和示范作用的公益活動,同時也是高校財務管理必須應對和解決的問題。高校的人口數量龐大,人員非常密集,在許多活動中會產生高度集中的能耗現象。為此,高校的相關部門和人員需要建立節能環保貫徹工作和生活每個環節的意識,并將之付諸實踐。比如,高校可以在夏季組織各種節目環保主題的消暑活動,鼓勵大學生和教師利用室外的空間和環境,開展各種文化娛樂活動,減少其在室內活動的時間,降低能源的消耗與浪費。還有部分學校的校園路燈以及美化所用的照明匾額等等,都可以進行節能環保的嘗試。
二、開源的有效方法與策略
高校財務增收的方法,除了節流還有開源,從高校自身的特點來分析,開源的方法需要結合自身的優勢資源,進行主動的發掘和利用,探究全新的增收路徑與方法。(一)成果轉化。從某種角度分析,高校具有極為提出的知識密集型經濟發展優勢,由于高校擁有數量龐大的高級知識分子群體,同時擁有整個社會中最為集中的科研平臺和資源,這種資源可以充分利用,使其發揮應有的價值和作用。部分高校申請大量經費投資到實驗實訓室建設之中,但是往往是為了通過評估和驗收活動,這種外界的壓力一旦消失,則將其“束之高閣”,長期的閑置浪費,這種利用率低下的浪費雖然形式不明顯,但是本質上卻非常嚴重。因此,高校需要有意識的鼓勵教師、機構和社會企業等進行有效的橫向課題研究活動,合作過程中需要遵循的法律政策和詳細制度則需要因地制宜,根據實際情況,具體問題具體分析。(二)校友捐贈。高校的另一大增收優勢就是擁有數量龐大,且源源不斷,持續增加的校友群體。如今,基本上每一所大學在校學生都超過一萬人左右,部分高校的在學生數量甚至達到數萬人,這些青年才俊中蘊含著無數種可能,他們中的一部分已經走向社會,并且取得了令人欽慕的優秀成績,他們是高校活動經費支持的重要力量。近十年的相關信息中,粗略統計一下,包括清華大學、浙江大學等著名高校的校友捐贈都達到數億之多。這些巨額捐贈對于高校的增收有著強勁的支持,當然也具有積極的引領示范作用。(三)企業融資。我國的高校都具有明確的公益社會性事業特征,其舉辦的目的完全是為社會提供優質教育服務,滿足個體接受教育的發展需要,支持社會前進發展。因此,社會各界也需要全面、客觀、深入的了解高校的價值和作用。在此基礎上,政府和高校也應嘗試做好宣傳工作,鼓勵社會中的各種機構和行業,對高校進行大力的支持。在開源這個維度上,則可以通過捐贈與合作等方式逐步進行。校企合作則是雙方基于現實需求,通過互利共贏的方式,完成資源的流動過程。傳統的“產學研一體化”就是典型的校企合作方式。時至今日,校企合作的方式仍然不離其窠臼。企業有需求,高校有資源,高校提供智力資源,企業提供經費支持,這是世界范圍內高校持續發展的有效模式。此外,部分高校還可以通過融資的方式來完成經費的開源,這雖然是一個較為新穎的形式,但是部分高校已經做出了很多的嘗試。(四)政府撥款。政府撥款要高校經費獲取途徑,獲得經費支持不僅需要完全遵守相應的規章制度,嚴格執行財務管理的具體要求和政策,還需要在此基礎上進行更多創新和轉變。政府對于高校的經費撥款主要依據高校申報項目和內容的價值與作用,以及是否具有可行性等標準。高校在進行經費申請的時候,則需要將自己的申報項目進行必要的包裝,通過各種有效的方法和手段,將項目的亮點以及重要價值凸顯出來,給審批方留下深刻的印象,進而給予必要的支持。比如,東北邊疆地區的高校可以將“高句麗研究”“渤海國研究”“大興安嶺生態環境工程”“長白山環境保護與研究”“滿族文化技藝傳承”等具有鮮明特色的研究項目作為申報的專項內容,爭取獲得額外的經費支持。在活動常規經費撥款的基礎上,獲取政府專項撥款以及相關資源的供給,都是較為有效的方法和路徑。
三、結語
對于高校而言,財務管理是一項系統而復雜的工作,該項工作與其他該項工作息息相關,密不可分。如何從“開源”和“節流”兩個維度去拓展相應的渠道與路徑是相關部門和人員始終積極探索的問題。通過“引進來”與“走出去”兩種方式獲取更多的資源和經費,為各項工作的有效開展提供良好的保障條件是必經之路。將社會資源、政府政策、高校管理等多種層面的條件利用好,一定可以取得更為理想的效果,其中最為關鍵的問題就是高校自身迅速轉變“等、靠、要”的消極被動理念,盡快樹立“主動出擊,積極探索,模仿學習,反思提高”的工作思路。
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作者:溫毅波 夏喜連 單位:廣東輕工職業技術學院
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