導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消后，如何做強做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政這塊蛋糕一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著中央一號文件的貫徹落實，2004年變?yōu)榍f農(nóng)戶歡欣鼓舞的一年，同是也是“十五”計劃的關(guān)鍵一年。按照中央的部署，今年將調(diào)低農(nóng)業(yè)稅稅率，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，這是進一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重大舉措，我們必須全面貫徹落實。然而，北牙鄉(xiāng)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，財稅增收來源有限，后勁乏力，特產(chǎn)稅的取消一定程度上制約和影響北牙鄉(xiāng)鄉(xiāng)財政的健康穩(wěn)定發(fā)展，如何才能做大做強北牙鄉(xiāng)財政這塊蛋糕呢？做為鄉(xiāng)財政所，我們認(rèn)為，應(yīng)該解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、狠抓財源建設(shè)，強化發(fā)展創(chuàng)新意識。

一、看清自己、因地制宜、立足當(dāng)前

北牙瑤族鄉(xiāng)轄13個村民委員會，276個村民小組，186個自然屯。全鄉(xiāng)人口36653人，其中以瑤族、壯族、漢族人口為主，2003年，全鄉(xiāng)耕地面積50843畝，糖蔗和桑蠶生產(chǎn)是支柱產(chǎn)業(yè)；種植牧草1160多畝，養(yǎng)牛2000多頭，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值1.4993億元，2003年全鄉(xiāng)財政收入為131.8萬元，其中農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅18.3萬元，農(nóng)業(yè)稅93.1萬元。北牙鄉(xiāng)是個成立才有20年的年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟基礎(chǔ)一直很單薄，但這是個特有的瑤族鄉(xiāng)，我們唯有充分合理利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源才能在農(nóng)業(yè)稅五年內(nèi)逐步取消和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消帶來的財政緊束的沖擊，開發(fā)出一片自己的特色經(jīng)濟。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，順勢而謀，深化農(nóng)村稅費改革。

農(nóng)民增收與財政增長是緊密聯(lián)系的，只有經(jīng)濟發(fā)展了，家民增收了，財政收入才能增長，因此，我們應(yīng)該按照“少取、多予”的思路，正確處理建設(shè)公共財政與支持經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，使農(nóng)民真正得到實惠。這就需要我們完善農(nóng)村稅費改革，把中央文件精神切切實實落實到農(nóng)戶，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；全體干部要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，高度重視完善農(nóng)村稅費改革工作，把征繳農(nóng)業(yè)稅工作重點轉(zhuǎn)移到改善農(nóng)民生產(chǎn)、市場培育、信息服務(wù)的環(huán)境上來。以宜州市為廣西糧食直補八個試點縣（市）之一為契機，落實糧食直補政策改革，充分發(fā)揮糧食風(fēng)險基金對促進糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收的作用;帶動餐飲、住宿、商貿(mào)流通、交通運輸、社會服務(wù)等整個第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

三、抓財源結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升財源層次，避免單一化的財源結(jié)構(gòu)。

首先加快創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)發(fā)展，鞏固基礎(chǔ)財源。這就需要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，按照“結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、品種調(diào)良、規(guī)模調(diào)大、效益調(diào)好”的原則。以市場為導(dǎo)向，重點發(fā)展甘蔗、林果、桑蠶等經(jīng)濟作物。北牙鄉(xiāng)2003年甘蔗種植面積已經(jīng)發(fā)展到四萬畝，產(chǎn)量達(dá)18.6萬噸，排居宜州市第二位，全鄉(xiāng)桑園面積已經(jīng)擴大到13396畝，產(chǎn)鮮繭2200噸，排在全市第一，水果產(chǎn)量達(dá)3030噸……這些均成為北牙鄉(xiāng)財政的主要經(jīng)濟支柱。然而農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的取消，使得在這些方面的稅源就減少了許多，但是經(jīng)濟是互相聯(lián)系的，農(nóng)民在這些項目上受益，就會促進當(dāng)?shù)叵M，從而推動了市場經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)。因此，北牙鄉(xiāng)應(yīng)該繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)民“什么掙錢種什么，什么掙錢養(yǎng)什么”，在穩(wěn)住甘蔗、桑蠶生產(chǎn)的同時，因地制宜，擴大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，如平里村村民在平里水庫上種植50多畝的八角，在2003年獲得了很大收益，村民從中獲益15余萬元。

四、扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，把工作重點轉(zhuǎn)移到“三農(nóng)”建設(shè)上來。

農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的取消，財源的減少，使我們必須理順關(guān)系，規(guī)范收支，完善制度，使鄉(xiāng)集中力量投身于以人為本的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作中，抓好服務(wù)“三農(nóng)”的配套工作和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是具體實施破解“三農(nóng)”問題的前沿和紐帶，起著舉足輕重的作用，因此，鄉(xiāng)要以農(nóng)村稅費改革為切入點，明確責(zé)任，把工作和投資重點放在對社會有益、對財政有效，具有穩(wěn)定財源和增加農(nóng)民收入、推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的項目、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)上來。我們北牙鄉(xiāng)應(yīng)通過推廣公司加農(nóng)戶、訂單農(nóng)業(yè)等經(jīng)營形式，因地制宜，通過示范引導(dǎo)和大戶帶動，推廣新技術(shù)、新品種，推動農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2004年在洞口村建立了甘蔗種植示范基地，并投資200余萬元做成了從平里水庫到洞口屯的引水灌溉工作；在龍頭村投資100萬建設(shè)了一個蠶種站，目前龍頭大山腳屯已有50余戶農(nóng)戶與蠶種站簽訂種蠶飼養(yǎng)合同，具體為由蠶種站為農(nóng)戶提供蠶種、蠶藥、技術(shù)指導(dǎo)及實時觀測，而農(nóng)戶負(fù)責(zé)按蠶種站的要求種養(yǎng)，該種養(yǎng)經(jīng)營方法讓農(nóng)戶獲得了較大的利益，在調(diào)查中，農(nóng)民對此種做法很贊賞。我鄉(xiāng)將繼續(xù)推進該種養(yǎng)模式的發(fā)展，讓老百姓真真正正受益，把解決“三農(nóng)”問題視為增加財政收入的又一新的增長點來認(rèn)識。

五、加強招商引資，發(fā)展民營經(jīng)濟，提升主體財源、培植速效財源。

隨著農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的取消和農(nóng)業(yè)稅的逐步取消，工業(yè)將是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的支柱財源，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的主要方向，北牙鄉(xiāng)建鄉(xiāng)較晚，在工業(yè)基礎(chǔ)上也是比較單薄的，可以說是一窮二白，這就需要我們加大招商引資力度，筑巢引鳳，開發(fā)后續(xù)財源，以北牙瑤族鄉(xiāng)建鄉(xiāng)20周年大慶為契機，依托資產(chǎn)、資源、信息和環(huán)境招商，積極多方面爭取資金、項目，引進人才、技術(shù)，并做到招得來、留得住、長得成，為財源建設(shè)增添動力。民營經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的新興財源。北牙鄉(xiāng)目前有三家前景較好的農(nóng)機廠，均以生產(chǎn)玉米脫粒機為主，產(chǎn)品目前已在廣西范圍里銷售，常出現(xiàn)產(chǎn)不供銷現(xiàn)象，每年給我鄉(xiāng)帶來了較大的財政收入，但由于三家的經(jīng)營規(guī)模都不是很大，還有待發(fā)規(guī)范發(fā)展。因此，北牙鄉(xiāng)下步將切實把民營經(jīng)濟放在富民強鄉(xiāng)、壯大稅源的突出位置，強化塊狀經(jīng)濟的發(fā)展，抓好特色市場建設(shè)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

六、樹立科學(xué)的“走出去”戰(zhàn)略

首先，“走出去”是轉(zhuǎn)變就業(yè)增加收入的方式之一。鄉(xiāng)政府部門應(yīng)高度重視，積極鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村勞動力進行多渠道就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，北牙鄉(xiāng)2003年度外出務(wù)工人數(shù)近5000人，每年為家鄉(xiāng)帶回近2000萬的經(jīng)濟收入。有續(xù)引導(dǎo)農(nóng)戶外出務(wù)工是今后的一項重要工作。此外，全面提高走出去的內(nèi)在質(zhì)量，把單純的“走出去”變?yōu)椤白叱鋈ナ菫榱烁玫淖呋貋怼?，使農(nóng)村勞動力在走出去過程中有意識地學(xué)習(xí)培養(yǎng)自我創(chuàng)業(yè)技術(shù)，為農(nóng)業(yè)內(nèi)部的綜合開發(fā)和改善農(nóng)民進城就業(yè)增強能力、創(chuàng)造條件。

總之，在農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消后，要做大做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政這塊蛋糕，就必須解放思想，實事求是，轉(zhuǎn)變觀念，理順?biāo)悸罚葑ヘ斣唇ㄔO(shè)，開拓進取，努力創(chuàng)新，開辟財源新天地。

北牙鄉(xiāng)財政所