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摘要：結合武漢城市圈產業發展的現狀，提出了發展兩型產業(資源節約型和環境保護型)是兩型社會的建設的關鍵，并進而提出了相應的思路，即在自主創新、節能減排和優化產業結構這三個方面實現突破。

關鍵詞：兩型社會；兩型產業；城市圈

黨的十七大報告指出，“堅持節約資源和保護環境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族生存發展。必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭”，報告把以建設節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式為核心的生態文明作為小康社會目標的新要求之一。

1“兩型社會”的內涵

兩型社會指的是“資源節約型、環境友好型社會”。資源節約型社會是指整個社會經濟建立在節約資源的基礎上，建設節約型社會的核心是節約資源。環境友好型社會是一種人與自然和諧共生的社會形態，其核心內涵是人類的生產和消費活動與自然生態系統協調可持續發展。

資源節約型和環境友好型社會作為一種人與自然和諧共生的社會形態，強調通過人與自然的和諧來促進人與人、人與社會的和諧，建立人與自然的良性互動關系，構建經濟社會環境協調發展的社會體系。可見，統籌人與自然和諧發展，既是建設資源節約型和環境友好型社會的核心內容，又是建設和諧社會的必然要求，兩者在目標上是一致的。“節約資源”與“保護環境”是建設“兩型社會”的兩大宗旨。

2007年12月，湖北省武漢城市圈和湖南省長株潭城市群獲批“全國資源節約型和環境友好型社會”(簡稱“兩型社會”)，建設“綜合配套改革試驗區”。這標志著建設“兩型社會”將正式成為我國經濟社會發展的戰略目標，這也標志著中國特色社會主義經濟社會建設將要為此探索一條低投入高產出、低消耗少排放、能循環可持續的發展道路。

2發展兩型產業是構建兩型社會的關鍵

建設“兩型社會”就是要轉變現有的高消耗、低產出、高污染的粗放式經濟增長方式為低投入、低消耗、低排放、高效率、良性循環的節約型經濟社會發展模式，最大程度地減輕經濟快速發展、城市化加速推進、消費迅速升級帶來的巨大環境壓力。

武漢城市圈“兩型”社會的建設需要有強大的產業支撐，但是，從資源消耗、產業結構、產業質量以及土地集約節約利用方面來看，武漢城市圈“兩型”社會建設的現狀不容樂觀。

從能源消耗的角度看，與國內先進城市、沿海地區的大型企業集團，武漢城市圈在能源利用效率的工藝和技術上的企業研發能力還處于相對較低的層次。2005年19個副省級及以上城市單位GDP能耗，武漢市列第14位，而第三產業比重列第6位。從犧牲環境的角度來看，現有經濟發展模式所產生的環境污染對社會福利造成的損失，大大抵消了經濟發展的成就，據測算，兩者都要扣除大約10個百分點。這就使得從科學發展觀的角度來看，現有的經濟發展成就大打折扣。而且，近年來國際市場能源、礦產、糧食等傳統工業原材料價格飛漲，使得大量依賴煤炭、石油、鐵礦石的重工業利潤空間被大幅壓縮，傳統工業的生存空間受到極大威脅。在現有產業結構下，依賴傳統的高污染、高耗能、高資源消耗行業不僅無法實現構建兩型社會的目標，短期內連過去的粗放增長模式也不可維持。

在土地集約節約利用方面，根據有關學者的研究結果，武漢市城市圈土地集約利用呈現明顯空間差異性，大體表現為武漢一枝獨秀、東部高于西部的不平衡分布態勢.同時由于經濟發展水平相對較高的地區，普遍反映出城市規模呈外延擴張，土地持續利用趨勢不明顯的特征.部分城市基礎設施水平與土地利用結構在一定程度上制約了城市土地集約水平的提高。

從產業結構來看，武漢城市圈2006年的三次產業結構為11.76%、44.38%、43.84%。其中武漢市2006年第三產業占GDP的比重(49.4%)低于北京(70.9%)、廣州(57.6%)、西安(52.7%)、上海(50.6%)、沈陽(50.5%)等城市。從產業的空間結構來看，武漢城市圈產業布局存在著明顯的“散”、“亂”狀況，表現出產業同構和趨同現象，圈內沒有形成合理的產業分工與互補關系。在產業的技術結構方面，武漢城市圈的產業關聯度低，未能形成合理的產業鏈條。在產業的組織結構方面，武漢城市圈的產業在區域市場上的產業集中度還比較低，缺乏應有的規模經濟效益和范圍經濟效益。

從產業質量來看，武漢城市圈產業的經濟效益(如稅收)、社會效益(如就業量和就業結構)還比較低，特別是其資源與生態環境效益(資源消耗、環境損失)更低。在其產業結構中，資源消耗型產業和污染密集型產業所占的比例比較大。如2006年武漢市制造業工業總產值中污染密集型制造業所占的比重為32.3%，高于哈爾濱(16.0%)、青島(18%)、沈陽(18.6%)、北京(23.7%)、杭州(26%)、上海(26.4%)、重慶(26.7%)、廣州(27.4%)等城市。在2007年的圈內5557.24億元GDP中，“黑色GDP”所占的比例比較高、而“綠色GDP”所占的比重很低。

武漢城市圈作為改革試驗區，就是要根據十七大報告精神，在優化結構、提高效益、降低消耗和保護環境的基礎之上，成為以節能降耗、保護環境為核心要素的改革試驗區，將武漢城市圈打造成“綠色、宜居、和諧，并充滿活力、快捷的生態型城市圈。而以資源節約型產業、環境友好型產業為特征的“兩型”產業最適合成為發展的重點，通過“兩型”產業的快速發展來促進武漢城市圈“兩型”社會建設應是武漢城市圈“兩型”社會建設中產業發展的基本戰略選擇。

3發展“兩型”產業的思路

愛因斯坦曾經說過，“解決危機無法求助于產生這一危機的思維方式”。同樣地，作為傳統的以“高消耗”、“高排放”為特征的經濟發展模式帶來的必然后果，我們目前所面臨的資源枯竭和環境惡化等困擾人類生存、發展的危機是不可能憑借傳統的發展思維方式來尋求解決之道的。要走出不可持續的發展困境，就必須更新發展觀念，推動制度創新，從而在科學的發展觀念和制度規范引導之下改變社會行為方式，在人與自然和諧共生的基礎上實現可持續發展。

具體來講，我們需要貫徹落實科學發展觀，以轉變經濟增長方式為核心，率先在優化結構、節能減排、自主創新等重要領域關鍵環節實現新突破，率先在推動科學發展、和諧發展取得新進展，為構建促進中部崛起重要戰略支點提供有力支撐。

優化產業結構。產業集群發展是建設“兩型”產業的有效途徑和基本內容，而建設“兩型”產業的戰略目標也對產業集群發展提出了更高的要求，一方面，必須堅持科學發展觀，把資源節約、環境友好作為產業集群發展的前置條件和貫穿始終的約束條件，進行產業結構調整和優化以及經濟增長方式轉變的積極探索，從而實現區域社會、經濟和環境的可持續發展。

另一方面，要加強產業集群縱向一體化發展，形成一條條相互關聯的產業鏈網絡，有利于形成從原材料到制成品的生產流程，能夠有效地減少中間環節的成本，提高企業生產效率。從湖北省的發展現狀來看，大部分產業集群都是大量生產同類產品的橫向一體化分工為主，不僅產品附加值增值有限，而且容易造成過度競爭。因此，建立以核心產業為中心，積極發展上下游相關企業，打造原材料、中間產品、制成品的一體化產業流程，通過合理有效地分工降低生產成本，是湖北省產業集群發展的必然路徑。

鼓勵自主創新，大力發展知識經濟。當今時代，科技進步對經濟增長的貢獻率已經遠遠超過資本和勞動力的作用，從根本上擺脫快速經濟發展所帶來的大量資源消耗和生態環境的破壞，就必須依賴科技的發展和知識的運用。要把經濟增加值放在依靠科技、依靠人才、依靠創新、依靠知識轉化上來實現，大力發展高新技術產業和生態園區建設，加強科研院所與企業在產、學、研方面的成功對接，形成知識和科技產業鏈條。積極開發資源節約型新技術、新工藝，對重大關鍵技術進行“產學研”聯合攻關，突破技術瓶頸，以科技進步和信息化帶動產業結構優化升級。

大力發展新能源和環保產業，實現節能減排。爭取國家有關部、委、局的支持，建設國家新能源和環保產業基地和技術研發基地；建立有效機制、加強國際合作，吸引國際國內大中型企業積極參與新能源和環保產業基地建設；加大對優勢企業的扶持力度，幫助其迅速做大做強；大膽開展體制機制創新，為武漢城市圈新能源和環保產業發展提供強大動力。

《武漢城市圈總體規劃(第四稿)》中提出建設10大產業鏈，分別是：汽車、電子信息、鋼鐵、有色冶金、石油化工、鹽化工、紡織服裝、造紙及包裝、建材及建筑業、農副產品加工。到2020年，武漢城市圈發展50個產業集群。現階段重點建設已形成了光電子通信、電子信息及家電、汽車整車制造、汽車零部件、鋼鐵及深加工、金屬制品、石油化工、鹽化工、醫藥工業、紡織、建材、服裝、造紙及包裝、食品、飲料等15個產業集群。

總之，我們要鼓勵自主創新，大力發展知識經濟，以節能減排為目標，通過打造“兩型”的產業鏈集群，集約節約利用土地，盡量減少資源消耗，優化產業結構，提高產業質量，建設資源節約型和環境保護型的武漢城市圈。

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