凱因斯主義研究論文

時(shí)間:2022-11-13 08:07:00

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凱因斯主義研究論文

摘要:本文以“市場景氣度”為軸心引伸出了凱因斯主義與有效供給論的根本差別。指出有效供給是經(jīng)濟(jì)體自生能力的內(nèi)在要求,而凱因斯主義并非經(jīng)濟(jì)自主行為所應(yīng)有的內(nèi)容,只是由于各經(jīng)濟(jì)體在一定市場景氣度下無法生存,才通過政府?dāng)U張政策,人為抬高市場景氣度,讓它們得以生存。但如果各經(jīng)濟(jì)體的自生能力強(qiáng),能夠在較低市場景氣度下生存發(fā)展,就不需要政府?dāng)U張政策的刺激作用,從而減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

關(guān)鍵詞:市場景氣度,有效供給,凱因斯主義

市場經(jīng)濟(jì),一直處于左右之爭。亞當(dāng)•斯密“看不見的手”代表自由放任的市場經(jīng)濟(jì),是右;主張消滅市場經(jīng)濟(jì),代之以不講商品與市場的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),是左。平常的經(jīng)濟(jì)政策,主張積極財(cái)政貨幣政策,或穩(wěn)健的宏觀調(diào)控政策,是人們經(jīng)常爭論的基本問題,它也反映了經(jīng)濟(jì)取向的左右之爭。

這種爭論系于一個(gè)因素,稱為“市場景氣度”。如市場景氣度高則市場購銷興旺,企業(yè)產(chǎn)銷兩旺,社會(huì)投資高漲;但又潛存著經(jīng)濟(jì)過熱風(fēng)險(xiǎn)。如市場景氣度低則市場購銷疲軟,企業(yè)產(chǎn)能過剩,產(chǎn)品銷售不順而使公司陷于困境;此時(shí),人們要求政府刺激經(jīng)濟(jì)使市場景氣度回升。

因此,市場景氣度高低是企業(yè)存活發(fā)展的環(huán)境與基本條件。市場景氣度是一個(gè)宏觀因素,它不被單個(gè)企業(yè)經(jīng)營狀況所左右(雖然市場景氣度也不過是所有微觀因素集中匯合的結(jié)果),只能順從于它。在一定市場景氣度下,有些企業(yè)可以生存,但有些不能生存。比如市場景氣度為5時(shí),50%企業(yè)能生存,50%企業(yè)不能生存。如市場景氣度下降到4,只有40%企業(yè)能生存,有60%企業(yè)不能生存。

這就產(chǎn)生問題。如市場景氣度下降太大使許多企業(yè)難以生存,就需要政府采取措施將市場景氣度抬高,使市場狀況適于更多企業(yè)生存。這即是凱因斯主義的實(shí)質(zhì),它主張通過政府財(cái)政貨幣擴(kuò)張拉動(dòng)市場需求,使市場景氣度上升。但如果每個(gè)企業(yè)都患上“市場景氣依賴癥”,政府拉動(dòng)市場需求的力量就要加大,政府就會(huì)耗費(fèi)更多的財(cái)政資源,損耗更大的元?dú)狻W罱K,政府背負(fù)越來越重的財(cái)政赤字負(fù)擔(dān)。財(cái)政赤字又誘發(fā)貨幣過量發(fā)行,造成通貨膨脹。相反,如果每個(gè)企業(yè)都可在較低市場景氣度下生存,就不需動(dòng)用政府之力拉高市場景氣度。由此可知主張政府財(cái)政貨幣擴(kuò)張的凱因斯主義的實(shí)質(zhì):它其實(shí)并非經(jīng)濟(jì)自主行為所應(yīng)有的內(nèi)容,只是由于各經(jīng)濟(jì)體在一定市場景氣度下無法生存,才人為抬高市場景氣度,讓它們得以生存。各個(gè)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)自主行為所應(yīng)有的內(nèi)容是:自生能力。所謂自生能力是指一個(gè)企業(yè)能夠在更寬市場景氣變動(dòng)程度下生存的能力,即既可在較高市場景氣度下生存,也可在較低景氣度下生存。如果每個(gè)企業(yè)都能這樣,在較低景氣度下生存,就不需損耗政府財(cái)政資源去拉動(dòng)需求,從而抬高市場景氣度。當(dāng)然,如果每個(gè)企業(yè)都能在較低景氣度下生存,市場景氣度就會(huì)因此上升,使每個(gè)企業(yè)生存發(fā)展得更好。市場景氣度能自主回升,就不需政府財(cái)政貨幣政策的人為拉動(dòng)了。

企業(yè)自生能力就是企業(yè)向市場提供有效供給的能力。如果企業(yè)能做到有效供給,就可在一定市場景氣度下生存;不能提供有效供給的企業(yè),就難以生存下去。因此,有效供給是一個(gè)自主經(jīng)濟(jì)體所應(yīng)具有的內(nèi)容;通過向市場提供有效供給而獲得生存發(fā)展,這是任何一個(gè)企業(yè)自主發(fā)展所必須。有效供給能夠創(chuàng)造相應(yīng)的需求,為什么?因?yàn)楣┙o是有效的,是根據(jù)市場的潛在需求而制訂的供給策略的結(jié)果。這種需求是內(nèi)在的需求,而不是通過某種外在力量拉動(dòng)起來的需求。政府財(cái)政貨幣擴(kuò)張所實(shí)現(xiàn)的需求,就是一種外在力量所拉動(dòng)起來的外在需求。前面說了,如果企業(yè)自生能力不強(qiáng),有效供給能力不強(qiáng),就不能開發(fā)潛在的內(nèi)在需求,就需要外在需求的拉動(dòng)。可見,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,應(yīng)著眼于增強(qiáng)企業(yè)的自主活力,而不是一味通過外在需求的拉動(dòng),去迎合自生能力不強(qiáng)的企業(yè)。政府宏觀調(diào)控的初衷是對(duì)過熱的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控,這種過熱經(jīng)濟(jì)往往是政府財(cái)政貨幣擴(kuò)張所形成的結(jié)果。因此,政府宏觀調(diào)控,實(shí)質(zhì)上是將企業(yè)導(dǎo)向具有自生能力的方向,而杜絕其對(duì)政府?dāng)U張政策的過分依賴,對(duì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有積極意義。

講有效供給創(chuàng)造需求,會(huì)使人想起馬克思曾批判過的薩伊“供給創(chuàng)造自己的需求”理論。馬克思的批判沒有錯(cuò),但這里強(qiáng)調(diào)的是供給有效性,強(qiáng)調(diào)“有效供給”,而不是所有供給。有效供給與有效需求實(shí)際上是同一事物的兩方面;有效供給意味著獲得需求的供給;有效需求則首先意味著“有支付能力的需求”,這種需求正好從有效供給中獲得,因?yàn)槊總€(gè)人的實(shí)際需求能力,都作為生產(chǎn)勞動(dòng)者向市場提供有效供給后所獲收入的購買力體現(xiàn)。但是,強(qiáng)調(diào)有效供給與強(qiáng)調(diào)有效需求仍具有不同意義。因?yàn)閺?qiáng)調(diào)有效供給即強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)企業(yè)的有效供給能力,強(qiáng)調(diào)它的自生能力,它的活力與競爭力。而強(qiáng)調(diào)有效需求則強(qiáng)調(diào)企業(yè)的外部需求環(huán)境狀況,而這就有可能忽視對(duì)企業(yè)自身活力的重視。中國經(jīng)濟(jì)體制改革,實(shí)質(zhì)是要增強(qiáng)企業(yè)活力與競爭力;但企業(yè)的活力與競爭力并非一朝一夕可以增強(qiáng)到理想程度的,在這過程中,還需政府創(chuàng)造更好外部環(huán)境,即創(chuàng)造更好市場景氣度,讓企業(yè)在漸漸獨(dú)立生存的過程中得到發(fā)展。

有效供給的內(nèi)容有兩方面,即產(chǎn)品的品種品質(zhì)與產(chǎn)品的成本價(jià)格。所有供給如是有效供給,都會(huì)歸結(jié)為其中一種或兩種的綜合。比如開發(fā)出具有新功能的產(chǎn)品,改進(jìn)舊產(chǎn)品的性能品質(zhì),即是有效供給的表現(xiàn)。另外,我們將產(chǎn)品成本價(jià)格降低,也是有效供給的表現(xiàn),因?yàn)閮r(jià)格下降可促進(jìn)需求。好產(chǎn)品但價(jià)格太高,也會(huì)發(fā)生“過剩”,反之,壞產(chǎn)品但價(jià)格低,同樣會(huì)發(fā)生過剩,這都是沒有需求的表現(xiàn),也是無效供給的表現(xiàn)。比如,有效治療愛滋病的藥物是好東西,許多人很想要,但如果價(jià)格太貴就無人能購買得起。這樣,產(chǎn)品的使用價(jià)值雖然很高,但仍不算作有效供給。許多偽劣商品雖然價(jià)格便宜,但品質(zhì)很差,甚至對(duì)人有害,這也不算有效供給。

有學(xué)者列舉有效供給多方面內(nèi)容,如胡培兆教授新著《有效供給論》就列舉九種供給活動(dòng)與行為:1.廣告供給;2.推銷供給;3.招徠供給;4.價(jià)格供給;5.產(chǎn)品供給;6.售后供給;7.信譽(yù)供給;8.安全供給;9.就業(yè)供給。不難看出,這都是圍繞產(chǎn)品品種品質(zhì)與價(jià)格兩方面的供給活動(dòng)。廣告的基礎(chǔ)是產(chǎn)品在品種品質(zhì)或價(jià)格上有優(yōu)勢(shì),否則廣告就名不附實(shí)。同樣,推銷、招徠、價(jià)格、產(chǎn)品、售后服務(wù)、信譽(yù)、安全等,無不與產(chǎn)品品種品質(zhì)及價(jià)格兩方面直接相關(guān)并構(gòu)成它們之成立的基礎(chǔ)。就業(yè)供給也是產(chǎn)品供給的一個(gè)方面,因?yàn)榫蜆I(yè)的有效供給實(shí)際上是勞動(dòng)力的有效供給;勞動(dòng)力作為商品一方面要做到“品種品質(zhì)”好,另一方面也要做到成本價(jià)格(工資)低,這樣才保證勞動(dòng)力具有更大的就業(yè)機(jī)會(huì)。

顯然,這兩方面有效供給可以并且必須內(nèi)在地結(jié)合起來,即供給產(chǎn)品既好又廉價(jià),即人們平常說的“價(jià)廉物美”。可能人們認(rèn)為,商品既要好,又要價(jià)廉,那是不可能的,品質(zhì)好的商品價(jià)格肯定貴。情況確實(shí)如此,因?yàn)槠焚|(zhì)好的東西需要耗費(fèi)的人力物力更大,它自然包含更大成本價(jià)格。但人類科技的作用,在于以低廉代價(jià)制造盡可能好的物品。比如,通過人類科技發(fā)展進(jìn)步,可以更低廉成本制造出更好的汽車、電腦等幾乎所有產(chǎn)品。這正是人類生活水平得以提高進(jìn)步的根本原因。

有效供給創(chuàng)造需求對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義,因?yàn)樗a(chǎn)生了這樣的“產(chǎn)品循環(huán)”:

產(chǎn)品創(chuàng)制---產(chǎn)品價(jià)格下降并普及化---產(chǎn)品價(jià)格下降至最低并被資本所拋棄---新產(chǎn)品創(chuàng)制...

我們看到,有效供給首先是對(duì)一種新產(chǎn)品的創(chuàng)制,比如研制生產(chǎn)新型彩電。在新產(chǎn)品剛上市時(shí)價(jià)格往往很貴,昂貴價(jià)格抑制市場銷量。于是企業(yè)必須找到降低生產(chǎn)成本的辦法,使價(jià)格降下來,從而促進(jìn)銷售與普及。最后,生產(chǎn)技術(shù)的普及使許多廠商都能生產(chǎn)這種產(chǎn)品,就不可避免在銷售上互相競爭,價(jià)格下降到最低,微薄的利潤迫使投資者轉(zhuǎn)向更新產(chǎn)品的開發(fā)。

這是有效供給創(chuàng)造需求必然具有的“產(chǎn)品循環(huán)”規(guī)律,它反映了任何一種商品必然走“從貴族到平民”的道路。如果沒有有效供給,只強(qiáng)調(diào)市場需求,則每個(gè)企業(yè)只坐等市場境況的好轉(zhuǎn),不會(huì)主動(dòng)創(chuàng)造、主動(dòng)尋找最佳生產(chǎn)方式。企業(yè)的消極態(tài)度會(huì)增添政府抬高市場景氣度的壓力。企業(yè)越消極對(duì)待市場需求疲軟的現(xiàn)狀,政府以財(cái)政貨幣擴(kuò)張手段抬高市場景氣度的責(zé)任就越重;相反,企業(yè)主動(dòng)面對(duì)市場需求疲軟狀況而積極應(yīng)對(duì),走出一條自我生存發(fā)展之路,則政府的責(zé)任就越輕,它從中所損耗的元?dú)饩驮叫 ^D(zhuǎn)三

特別指出,當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)完全納入WTO機(jī)制后,政府財(cái)政貨幣擴(kuò)張作用將遭到削弱,有效供給作用則增強(qiáng)。因?yàn)楫?dāng)政府想以財(cái)政貨幣擴(kuò)張的辦法拉動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長時(shí),政府拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)所帶來的好處將被國外廠商占去,中國自己的廠商由于有效供給能力不足而不能從中獲得應(yīng)有的好處。比如,如果日本汽車以極低關(guān)稅進(jìn)入中國,那么,國內(nèi)消費(fèi)者將會(huì)首選日本汽車而放棄國產(chǎn)汽車,因?yàn)閲a(chǎn)汽車品質(zhì)還不太好。因此,如果國內(nèi)廠商沒有積極提高它們產(chǎn)品的有效供給能力,在全球化市場條件下,政府以財(cái)政貨幣擴(kuò)張辦法挽救國內(nèi)廠商的努力將越來越弱。這一點(diǎn)應(yīng)引起經(jīng)濟(jì)決策層高度重視,及時(shí)采取對(duì)應(yīng)措施,不應(yīng)再對(duì)凱因斯主義抱太多幻想。

在WTO機(jī)制下,財(cái)政貨幣擴(kuò)張還有“意想不到”的結(jié)果:假設(shè)財(cái)政貨幣擴(kuò)張使中國消費(fèi)者消費(fèi)能力增強(qiáng),由于著名的“嘉芬反論”---人們實(shí)際收入越高,對(duì)價(jià)格低廉商品的購買量就越少,對(duì)價(jià)格較高的高檔商品購買量就越多---中國消費(fèi)者將增加對(duì)國外進(jìn)口商品的選購,對(duì)國內(nèi)低檔低廉商品的選購反而減少。這樣,財(cái)政貨幣擴(kuò)張之目的就不能達(dá)到,甚至起反作用,為國外廠商“作嫁衣裳”。

所以在WTO機(jī)制下,中國企業(yè)更要講有效供給,努力提高產(chǎn)品品種品質(zhì)和降低成本價(jià)格。

我們知道,薩伊強(qiáng)調(diào)供給對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主導(dǎo)作用,但他想建構(gòu)一個(gè)完滿的供給---需求對(duì)應(yīng)體系并未成功。因此,就應(yīng)該對(duì)供給進(jìn)行限制,指出并非任何供給都有需求與之對(duì)應(yīng)。這樣,供給就要強(qiáng)調(diào)有效性。有效供給肯定會(huì)有需求與之對(duì)應(yīng),肯定會(huì)受到需求,否則它就不是有效供給。具體地說,只要你的產(chǎn)品品種品質(zhì)好,價(jià)格低廉,性價(jià)比高,那么你的產(chǎn)品就必定受到市場的需求。

凱因斯批判了薩伊“供給創(chuàng)造自己的需求”,認(rèn)為人們的儲(chǔ)蓄并不能自動(dòng)轉(zhuǎn)化為投資,從而在個(gè)人消費(fèi)與投資消費(fèi)上使需求等于供給。這樣,凱因斯主張以政府行為取代“投資誘導(dǎo)”微弱的個(gè)人投資,讓儲(chǔ)蓄中積累下來的購買力更徹底地轉(zhuǎn)化為投資,從而擴(kuò)大社會(huì)需求。正如他所說:“我希望看到的是:處于能根據(jù)一般的社會(huì)效益來計(jì)算出長期資本邊際效率的地位的國家機(jī)關(guān)承擔(dān)起更大的責(zé)任來直接進(jìn)行投資。”凱因斯要求政府以財(cái)政貨幣擴(kuò)張的辦法刺激市場需求,抬高市場景氣度,讓企業(yè)產(chǎn)品能銷售出去。這個(gè)辦法確曾獲得巨大成就,美國等西方國家自1929年大蕭條后獲得迅速發(fā)展,似乎是這個(gè)辦法起作用的結(jié)果。

但到1970年代,美國陷于另外一種危機(jī)程度不亞于1929年大危機(jī)的困境:滯脹;經(jīng)濟(jì)既衰退,又通貨膨脹。“一方面,生產(chǎn)增長遲緩,經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯,失業(yè)率長期較高;另一方面,長期存在通貨膨脹,物價(jià)持續(xù)上漲。”滯脹使凱因斯主義遭遇嚴(yán)峻考驗(yàn),學(xué)者們普遍認(rèn)為,“‘停滯膨脹’既是國家長期干預(yù)經(jīng)濟(jì)的結(jié)果,又是政府用以刺激經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策措施再也不能奏效的表現(xiàn)...‘停滯膨脹’的出現(xiàn),是政府長期推行凱因斯主義的結(jié)果,同時(shí)也證明凱因斯主義已經(jīng)失靈。”滯脹給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來什么后果?“1979年以后,‘滯脹’更進(jìn)一步惡化為高達(dá)兩位數(shù)的通貨膨脹率(1980年競達(dá)13.5%)同高失業(yè)率和嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退相結(jié)合的所謂‘衰脹”(衰退膨脹)---美國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入‘新政’以來最為因難和嚴(yán)峻的時(shí)期。”實(shí)際上,滯脹的解決比1929年大危機(jī)更麻煩,因?yàn)?929年危機(jī)只是泡沫破滅后需求不足的單方面問題,只要想辦法提高需求就可解決。而滯脹既有因經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲滯、失業(yè)率上升所造成的需求不足,又存在通貨膨脹、物價(jià)上升問題。如果以財(cái)政貨幣擴(kuò)張辦法刺激需求,則通貨膨脹問題會(huì)更嚴(yán)重;如果以通貨緊縮辦法抑制物價(jià)上漲,則經(jīng)濟(jì)會(huì)更衰退,失業(yè)問題更嚴(yán)重。

此時(shí)供給學(xué)派應(yīng)運(yùn)而生,并迅速受官方重視。著名的“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”與英國撒切爾夫人供給主義政策,都是供給學(xué)派思想在官方政策上的反映。里根經(jīng)濟(jì)學(xué)的唯一主題就是抗擊“滯脹”,它主要采取的措施就是減稅與提高生產(chǎn)率,用減稅來對(duì)抗經(jīng)濟(jì)衰退,用提高生產(chǎn)率來對(duì)抗通貨膨脹。里根指責(zé)凱因斯主義“用通貨膨脹這個(gè)敵人去打失業(yè)這個(gè)敵人,再反過來又用失業(yè)這個(gè)敵人去打通貨膨脹這個(gè)敵人。結(jié)果兩個(gè)敵人都打不倒,一齊向美國經(jīng)濟(jì)壓來。”“因此,是美國經(jīng)濟(jì)到了轉(zhuǎn)折的關(guān)口、必須尋找另外一種途徑的時(shí)候了,這就是用減稅和提高生產(chǎn)率的辦法,一舉打倒兩個(gè)敵人,徹底擺脫滯脹,讓美國經(jīng)濟(jì)在新的基礎(chǔ)上重新運(yùn)轉(zhuǎn),使美國人恢復(fù)活力,從而實(shí)現(xiàn)‘美國的重建’。”

但我們不應(yīng)將供給學(xué)派單純理解為減稅,否則,一旦減稅政策失效,人們就會(huì)將供給學(xué)派的整個(gè)思想都拋棄。我們應(yīng)該選取的是減稅中所包含的思想,而不是減稅這種形式。減稅的實(shí)質(zhì)是減小各個(gè)納稅企業(yè)成本負(fù)擔(dān),使其具有更大獲利機(jī)會(huì),并且也使產(chǎn)品價(jià)格得以下降。減稅這二重作用,既可促進(jìn)各企業(yè)的生產(chǎn),以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展,又可降低物價(jià),緩解通貨膨脹。實(shí)際上,提高生產(chǎn)率在達(dá)到這二重作用方面比減稅更有成效,并且還可避免政府稅收總量的減少。因此提高生產(chǎn)率更好體現(xiàn)了供給學(xué)派的思想。

中國經(jīng)濟(jì)管理水準(zhǔn)比發(fā)達(dá)國家管理水準(zhǔn)低與慢幾十年。在發(fā)達(dá)國家已基本上放棄凱因斯財(cái)政擴(kuò)張手段(只用貨幣利率手段)來應(yīng)對(duì)通貨緊縮危機(jī)時(shí),當(dāng)今中國還在熱衷于財(cái)政貨幣擴(kuò)張手段。當(dāng)然,這確實(shí)為中國解決前幾年通貨緊縮問題產(chǎn)生很大作用,但迅即而來的就是通貨膨脹。中國政府及早發(fā)覺通貨膨脹跡象,采取宏觀調(diào)控措施將其抑制。同時(shí)提出可持續(xù)發(fā)展觀與科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量而不應(yīng)單純追求數(shù)量。這是中國政府采納有效供給思想的體現(xiàn)。

雖然當(dāng)今中國改革的實(shí)質(zhì)就是要提高企業(yè)的活力與自生能力,從而提高整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)的有效供給水平。但中國學(xué)術(shù)界卻對(duì)有效供給理論并不太重視,他們重視的仍是凱因斯需求管理。只有少數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家,如吳敬璉、魏杰、胡培兆等教授,能夠看到有效供給更深遠(yuǎn)的意義與作用。如吳敬璉說:“所謂供給方面,就是企業(yè)方面。政府要做的事情是想辦法發(fā)揮供給方面的潛力,提高供給方面的活力。否則,一出現(xiàn)衰退政府就擴(kuò)大需求,這樣企業(yè)將越來越安于這個(gè)環(huán)境,使得它不思進(jìn)取,不提高自己的效率,不提高自己的競爭力,這樣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況會(huì)越來越惡化,直至出現(xiàn)滯脹。美國就是這樣,以至于到1970年代,汽車業(yè),電子工業(yè)的霸權(quán)都落到日本手里。經(jīng)過1970年代的一場大爭論,美國共和黨的里根和英國的撒切爾夫人上臺(tái)以后,都采取了供給學(xué)派的政策。撒切爾夫人和里根總統(tǒng)都是所謂自由派,反對(duì)政府干預(yù),都采取了供給方面的政策,發(fā)揮供給方面的活力,結(jié)果英國和美國的經(jīng)濟(jì)很快復(fù)蘇了,競爭力得到了很大的提高。里根的供給學(xué)派政策,主要有三項(xiàng):第一、減稅。減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān);第二、解除管制。比如,解除民航管制、電訊業(yè)管制,強(qiáng)化競爭;第三、大力扶植小企業(yè)。小企業(yè)有一個(gè)很重要的作用,就是加強(qiáng)整個(gè)社會(huì)的競爭度。”魏杰說:“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,擴(kuò)大內(nèi)需是一篇大文章,必須充實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需政策的內(nèi)容,提高政策實(shí)施的效果。2002年的擴(kuò)大內(nèi)需要和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和深化經(jīng)濟(jì)體制改革結(jié)合起來。這標(biāo)志著我國擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策已逐漸從需求調(diào)控為主向需求調(diào)控與供給調(diào)控并重的方向發(fā)展。所謂供給調(diào)控,就是從供給方面進(jìn)行的宏觀調(diào)控。用供給調(diào)控來擴(kuò)大內(nèi)需,就是要?jiǎng)?chuàng)造出成本低、質(zhì)量高、有新的效用的有效供給,這種有效供給本身就是需求,有利于擴(kuò)大內(nèi)需。”胡培兆教授則專門為“有效供給”思想撰寫了學(xué)術(shù)專著《有效供給論》;這應(yīng)該是中國系統(tǒng)研討有效供給在供求關(guān)系中主導(dǎo)意義的第一部專著。《有效供給論》中“有效供給”,基本上就是前面所說的兩個(gè)方面,即品種品質(zhì)與價(jià)格方面。它以“窈窕淑女,君子好逑”形象地強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的品種品質(zhì)是需求的關(guān)鍵。指出市場蕭條主要是供給無效造成,并非需求不足的結(jié)果。“需求不足的原因,主要是供給無效造成的…市場經(jīng)濟(jì)的興衰最終決定于有效供給的有效性與供給力。”這雖非全新思想,但對(duì)于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)與理論,仍富有革命性。除幾個(gè)卓越經(jīng)濟(jì)學(xué)家外,經(jīng)濟(jì)學(xué)歷來都將市場蕭條歸結(jié)為需求不足的結(jié)果,而這里則相反,著重指出市場蕭條并非需求不足,而是有效供給不足的結(jié)果;如果市場蕭條中有什么需求不足,那也是有效供給不足造成的。《有效供給論》甚至指出凱因斯主義名義上雖是需求學(xué)派,但實(shí)際上與薩伊一樣,屬于供給學(xué)派。它說,凱因斯“提高消費(fèi)傾向、擴(kuò)大有效需求的主張和做法,本質(zhì)上是增加投資、振興供給,以求充分就業(yè)、擴(kuò)大需求的路子,仍屬供給學(xué)派的理論體系范疇。”這體現(xiàn)了對(duì)凱因斯主義的更深理解。這樣的話,凱因斯所主張的政府投資同樣必須講求效益與效果,否則,投資所產(chǎn)生的供給就有可能因成本過高或品種品質(zhì)差而變得無效。這一點(diǎn)與凱因斯“通過投資擴(kuò)大需求”的認(rèn)識(shí)角度并不相同,這從他的“乘數(shù)”思想可以看出。“按[凱因斯乘數(shù)]這樣的道理,無論政府投資有什么最終效果,只要它能夠帶動(dòng)需求,就是成功的。這就產(chǎn)生了問題,政府投資是否需要講求效率與效益?...無論是私人還是政府,投資都必須要講求效率,以盡可能少的投入而獲得盡可能大的效用,使這種投資所提供的產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)廉物美,千萬不能以追求投資過程中的需求乘數(shù)效應(yīng)而不計(jì)投資代價(jià)、不講最終效果。”凱因斯乘數(shù)思想主要指投資對(duì)原料性需求方面的拉動(dòng)作用,而不指投資所獲產(chǎn)品的供給作用。但投資效益與效果主要指產(chǎn)品的有效供給性。因此當(dāng)我們強(qiáng)調(diào)投資效益與效果問題時(shí),確實(shí)與凱因斯所主張的精神不相同。