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摘要：原州區在新一輪西部大開發中必須注意發揮招商引資作用。在解決資金短缺和引資問題時，原州區區不能孤軍作戰，而應充分利用東部地區引資經驗以及東部地區的資金、技術優勢，形成東西部地區合力引資共同開發西部的局面。

關鍵詞：西部大開發；招商引資；優勢分析。

一、原州區招商引資的緊迫性和招商引資優勢的局限性。

與東部地區相比，原州區在引資規模、引資結構等方面處于明顯的劣勢。但長此以往，則會給區域經濟的平衡發展和產業結構的合理布局帶來沉重的負擔，給原州區乃至區域經濟的持續發展造成障礙。東西部地區在引資規模和結構上的差距，如不通過一定的措施加以調整，勢必拉大東西部發展差距，造成惡性循環，成為西部大開發的極大障礙。因此，在西部大開發中原州區必須解決好招商引資問題。

原州區具有自己的相對優勢，例如，有豐富的自然資源與相對低廉的勞動力，有基礎較好的能源與原材料工業及相關產業。但是，這些優勢不是一成不變的，若不加以及時利用，也會成為劣勢。因為，（1）優勢具有動態性。一個國家（或地區）的有些優勢是天然的，有些則是通過后天努力獲得的，如技術進步。尤其是前一種優勢，它會隨著別國（或地區）該行業的發展與技術進步而逐漸消失，甚至演化為劣勢。原州區不但要重視現有自然資源、勞動力等優勢的保持，還要及時加以轉化，創造新的優勢。（2）優勢具有相對性。與東部相比，原州區在能源與原材料工業，如煤炭、鹽礦方面具有優勢，但受運輸距離與方式的影響，對東部地區來說，進口能源與原材料可能更經濟合理。因此，任何優勢都不是絕對的，在開放經濟中，情況更是如此。（3）優勢具有綜合性。

經濟優勢是多種因素的綜合。原州區在資源、勞動力等方面的優勢，會被交通、信息、技術、基礎設施等方面的劣勢所弱化或低消，結果，很可能綜合劣勢大于綜合優勢。因此，在認識西部地區的優勢時，不要單純強調自然資源及勞動力優勢，離開其他優勢的配合，已有的優勢會大打折扣。

二、原州區招商引資綜合因素分析。

1.原州區招商引資區位分析。

（1）原州區的資源優勢。這個比較利益對于不少外商具有相當大的吸引力。但問題是，原州區的這種比較利益，由于長期缺乏資本、產品結構不合理，使得自然資源的開發程度低，開發技術差，開發成本高。因而，資源優勢方面的潛在比較利益轉化為現實比較利益的程度很低，轉換所需要投入的資金量頗高。這種情況使中、小外商望而卻步，對于條件好的跨國公司又很難形成強大的吸引力。

（2）原州區的廉價勞動力優勢。原州區的廉價勞動力優勢如果不同一定的資本和技術相結合，則無法形成人力資源優勢。特別是隨著社會經濟的發展，農村勞動力向城市流動，落后地區的勞動力向東部沿海地區流動，原州區的廉價勞動力優勢正在弱化和流失。這種走勢也不為以市場和技術含量的增加作為投資衡量指標的中、小外商看好。外商為了實現自己的目標比較利益，寧愿花高價聘請熟練工人、技術工人，也不愿因為節約工資開支，而使投資效益下降。外商在比較利益的驅動下，很可能作出即使多花點工錢，也要向東部投資的決定。

（3）原州區的市場優劣。從市場角度分析，人口是組成市場的最主要因素，而原州區人口數量處于相對劣勢。另外原州區市場條塊分割現象嚴重，難以形成市場規模效益。因而，原州區在市場方面的劣勢明顯。

2.原州區規模經濟分析。

規模經濟可使企業取得高效率與低成本的效益。它反映了一個地區經濟發展的整體水平，代表著產業未來發展趨勢。外商在考察投資可行性時，規模經濟的發育程度是一個重要指標。

對規模經濟，可從兩個層次進行考察，即內在規模經濟與外在規模經濟。內在規模經濟指廠商通過自身規模擴大，而得到提高勞動生產率與成本下降的比較利益。其特點是單個廠商密集使用資本和技術，實現集約經營。它反映著一個企業自身的素質及其在本行業中所處的地位，主要由企業的產品質量、管理、信息等綜合因素所決定。至于有多少個廠商能做到這一點，取決于最大有效規模及市場的容量。內在規模經濟發展得愈充分，企業在產業內部的壟斷地位愈鞏固，在市場中的壟斷優勢就愈明顯。在封閉經濟的條件下，具有內在規模經濟的企業能夠首先獲得規模效益。但在開放經濟的條件下，其他廠商會因單個廠商的得益而投資于該產品生產，導致競爭激烈，利益分散，生產規模的擴大受到限制。

原州區雖然也有一些企業，但是企業規模有限，既不存在個體上的優勢，也不存在群體上的優勢。因此，無論是個體優勢還是行業優勢多集中于東部地區。也就是說，原州區既缺乏內在經濟效益，也缺乏外在經濟效益。規模經濟的缺乏使企業在競爭中難以通過自身內部挖潛以及行業技術集中或擴散而更具實力，因而勢必對外商的投資回報期、投資回報率及投資風險等帶來不利影響，致使外商躊躇不前，給原州區的引資造成困難。

3.原州區投資環境分析。

投資環境是影響國際企業對外投資的一個重要方面，也是決定外商是否愿到該地投資，以及該地能否成功引資的關鍵性因素。

根據投資環境的構成因素，一般把投資環境分為三個部分，即自然環境因素、經濟環境因素和社會環境因素。自然環境因素包括自然資源、人力資源、地理條件等，具有相對的穩定性。經濟因素包括經濟增長率、經濟結構、勞動效率等，具有中期可變性的特征。社會因素包括開放進程、投資刺激、政策的連續性與有效性等，是短期可變的。三個因素組成一個相互依賴、相互制約、相互補充和完善的統一體。一般認為，經濟因素與社會因素是影響投資的重要環境因素，因此，原州區在招商引資中要特別注意這兩個問題，做到有的放矢，揚長避短，盡量給外商提供相對較好的投資環境，讓外商對原州區的投資環境放心，這樣可以起到連鎖效應，逐步擴大成果。