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摘要:會計信息作為一種公共信息，是人們在活動過程中運用會計理論和方法，通過會計工作實踐獲得的反映會計狀況的一種經濟信息，是廣大的信息使用者進行經濟決策的依據，是確保市場有序、規范運行的必要條件。新聞出版會計信息的準確也是至關重要的。近年來，我國新聞出版會計信息嚴重失真，出現了前所未有的會計信譽危機。究其根本原因，既有會計制度本身的內因，也有經濟利益驅動，人員考核體制欠完善及各方面監督不力等原因。虛假的新聞出版會計信息不僅給決策者們制定相關的決策帶來了不利影響，而且嚴重干擾了社會經濟秩序，助長了虛假浮夸之風和腐敗現象。因此，分析新聞出版會計信息失真的原因、表現，采取相應對策，大力整頓新聞出版會計秩序已成為當務之急。

關鍵詞:新聞出版會計信息;失真;原因;對策

新聞出版會計信息是出版社在圖書出版經濟活動過程中運用會計理論和方法，通過出版社會計工作的實踐獲得的反映出版社會計狀況的一種經濟信息。據統計，它占到了整個經濟信息總量的70%以上，可見圖書出版會計信息對經濟的運行具有十分重要的意義。

所謂新聞出版會計信息失真，是指新聞出版會計信息沒有真實地反映客觀的圖書經營活動，從而給新聞出版會計信息的使用者提供了虛假的情況，給決策者們制定相關的決策帶來了不利影響的一種現象。找出新聞出版會計信息失真的原因，制定行之有效的治理措施，保證會計信息的真實性，在最大范圍內防止會計信息失真，既有重要的現實意義，也是當前會計改革的一項重要內容。造成出版會計信息失真的原因很多、很復雜，下面列舉幾個主要方面的原因:

1.會計人員葉務水平參差不齊，素質低下。會計人員是會計信息這種“產品”的“生產者”，他們的素質高低直接影響會計信息的質量。然而我國會計人員的整體素質卻不高。一方面，在一線從事財會工作的具有大專以上學歷的人員為數甚少，會計后續教育缺乏力度，許多會計師并不熟悉新的會計制度，一些年輕的會計人員缺乏豐富的專業知識和熟練的業務操作技能，對比較復雜的會計業務很難較好地處理，職業意識淡漠，亂用會計科目，隨意改變賬戶對應關系;另一方面，會計人員的職業道德素質不高，堅持原則、嚴格執法、敢于同違規違紀作斗爭的少，相反對違規違紀熟視無睹，甚至主動為領導出謀劃策的多。因此，造成了會計信息質量低下和會計信息失真。在這一點上，新聞出版業的會計人員與同行業的會計人員有著共同弱點。

2.領導人的非法干預造成主觀意識上的會計信息失真。一些新聞出版企業負責人出于種種目的利用自己的權利，指使會計人員造假，他們有的虛增利潤騙取貸款，有的隱瞞利潤逃避交稅，有的甚至虛列數據來掩蓋其貪污受賄的罪行。這些人，把國家、集體的企業當成知己的小作坊，膽大妄為，無所顧忌，任意造假，致使會計信息嚴重失真。這是當前的普遍現象，也是造成會計信息失真的源頭。

3.會計法規、準則、制度本身的缺陷。盡管《會計法》賦予了會計人員依法行使監督的權利，但真正敢于監督的人并不多，許多事項還得按本單位“上司”的意志去做，原因是:一方面，會計制度混亂，財務失控，會計基礎工作薄弱，沒有按照國家統一的會計制度進行會計處理，沒有形成正常的會計工作秩序;另一方面，我國舊的會計制度有待更新，新的會計規范尚未完全建立，使得會計準則制定與會計實踐還存在著一定的“時差”。財政部于2004年1月14日對新聞出版業會計核算規定了統一的核算辦法。個別企業利用會計法規、準則、制度本身的缺陷，采取合法而不合理的手段粉飾財務報表、提高企業利潤，利用資產重組、關聯方交易、資產評估、虛擬資產、利息資本化、交易時間差等多種手段，虛構經濟業務、從事不等價交換和進行違規會計處理，造成了企業經濟交易的失真，從而導致會計信息失真。公務員之家

4.社會審計監督不力，助長了會計信息失真的惡性循環。我國注冊會計師事業的發展存在著許多問題。如，在人員數量上，現有注冊會計師與《公司法》關于所有有限責任公司和股份有限公司的年度報表都要經注會審計的要求存在很大差距;在質量、職業道德和職業紀律上，程度不同地存在著素質偏低、偏離職業道德和職業紀律松弛的問題。在審計過程中，往往是查帳容易，處理難，這嚴重影響了注冊會計師對內部人的監督，滋生其舞弊的可能。由于圖書出版行業的特殊性，使審計部門對出版行業會計年報的審計工作不到位、不深入。影響了審計工作的質量。

5.采用計算機記賬帶來的一些問題。將計算機引入會計工作是一種進步，也是一種趨勢。但是，由于會計人員的計算機技術水平普遍不高，加上現有軟件普遍在安全性方面存在缺陷，使得使用計算機的單位在內部控制方面往往存在許多漏洞，從而影響會計信息的重要性和真實性，這個問題由于其“不可見性”，其危害性可能更大。

6.對違反會計法規的處罰力度不夠，使得違法的機會成本很小。違反會計法規的巨大利益誘惑與低廉機會成本所形成的反差，使得會計信息失真現象屢禁不止。

針對上述這幾方面的問題，我認為，要提高會計信息質量，保證會計信息的真實、完整，必須從以下幾個方面著手:

一、提高新聞出版業會計人員的業務素質和職業道德素質。首先，經濟全球化對會計工作提出了新的要求，會計人員必須不斷學習、吸取、更新會計專業知識和相關知識，會計人員要有較高的業務素質，既要掌握會計專業的基礎理論和基本技能，又要能通過對會計核算資料的考核分析來參與企業的經營決策，為新聞出版企業的現代化經營與管理提供參考。其次，會計人員要有較高的職業道德素質，做到敬業愛崗、熟悉法規、依法辦事、客觀公正、搞好服務、保密守信，以“不做假賬”為道德準繩，以《會計法》為行為準則，做到自律、自重，依法理財。

二、對企業嚴格審計，對出版企業的管理決策者，進行聲譽評價。加強審計機關對企業的審計可以不受企業負責人的控制，使審計工作可以獨立地進行，從而使要作假的人心有余悸。聲譽是出版企業在市場經濟活動中存在、獲利的一項重要的無形資產。良好的聲譽有利于圖書出版企業的長期發展，而劣跡斑斑的聲譽記錄則很可能使他們被逐出竟爭市場，甚至毀掉其一生的事業。因此，對企業經營管理者，要由有關機構定期對他們的業績、行為進行考核，并評定其聲譽，記錄在案。對于他們的劣跡要隨時公布，從而迫使他們放棄短期行為轉而追求長期利益。這兩種措施有助于較好地防止企業負責人及經營管理者制造提供失真的會計信息。在認真總結現行會計準則實施情況的基礎上，根據市場經濟的發展要求，不斷完善與國際慣例相協調、體現我國經濟發展特點的具體會計準則，進一步提高會計信息質量和透明度，規范會計信息披露。同時，鑒于會計核算制度將在較長一個時期與會計準則并行的實際情況，因此要努力提高會計核算制度的靈敏性，及時反映多變的、日趨復雜的經濟業務。在準則的制定過程中，要處理好會計準則的統一性與靈活性之間的關系，避免個別企業利用合法而不合理的手段粉飾財務報告，操縱企業利潤。應強化《中國注冊會計師法》的全面貫徹執行，整頓會計師事務所的執業行為，加大對社會中介機構的監督管理力度，注冊會計師應樹立起強烈的風險意識、責任意識、職業道德意識，依法執業，客觀公正，保證會計信息質量。在大力提高注冊會計師的政治素質、業務能力，道德水準的基礎上，充分發揮會計師事務所作為中介機構的專業性社會公證和監督作用。

三、在認真總結現行會計準則實施情況的基礎上，根據市場經濟的發展要求，不斷完善與國際慣例相協調、體現我國經濟發展特點的具體會計準則，進一步提高會計信息質量和透明度，規范會計信息披露。同時，鑒于會計核算制度將在較長一個時期與會計準則并行的實際情況，因此要努力提高會計核算制度的靈敏性，及時反映多變的、日趨復雜的經濟業務。在準則的制定過程中，要處理好會計準則的統一性與靈活性之間的關系，避免個別企業利用合法而不合理的手段粉飾財務報告，操縱企業利潤。

我國近年來先后制定并了一系列會計法規，盡管還有待進一步完善，但只要嚴格執行，基本能夠保證會計信息的質量。對會計信息失真的治理，要做到有法必依、執法必嚴、違法必究，加大對提供虛假會計信息的處罰力度，充分發揮法律對會計信息造假行為的震懾作用，除了對有關的財會人員處罰外，特別要對指使造假的有關領導進行嚴厲的處罰，治理了造假的源頭才能大量減少會計信息的失真。

提供真實的會計信息，不僅是國家宏觀管理的需要，也是新聞出版企業自身的生存之道。因此解決治理好嚴重的會計信息失真問題，將有力地促進我國經濟的有效運行。