導語：高職院校固定資產管理探究一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、資產清查的必要性

1．加強固定資產管理的要求

固定資產是高職院校進行教學、科研活動的重要基礎，是推進高職事業發展的重要保證。為了加強固定資產管理工作，按照某職業技術學院2014年工作要點要求，決定對固定資產進行全面清查，力爭達到“完善制度、規范管理、提高效益、理清家底”的目標。

2．新的會計制度的需要

繼2013年實施新的《事業單位會計制度》和《高等學校財務制度》后，新的《高等學校會計制度》也于2014年開始實施。新制度創造性的引入了固定資產計提折舊的核算方式，要求高等學校應當對固定資產采用年限平均法或工作量法計提折舊。而《事業單位國有資產管理暫行辦法》中明確規定，“會計政策發生重大更改，涉及資產核算方法發生重要變化的，應當進行資產清查”。新的會計制度的實施，不僅要求固定資產要賬實相符，還需要掌握固定資產的類別、購置時間、使用年限、價值等更多的精準信息，以便于計提折舊工作的開展。

二、資產清查中存在的問題

(一)資產管理層面的問題

1．資產管理意識淡薄

由于學院屬于全額撥款事業單位，固定資產購置資金全部來源于財政撥款，職工對固定資產管理缺乏主人翁意識，普遍都不重視固定資產管理問題，認為固定資產是國家投入的，跟個人關系不大，管理意識淡薄。

2．資產多頭管理，資產管理軟件不統一

目前，學院資產管理采用的是歸口管理的模式。計劃財務處負責資產的價值管理，教學儀器設備管理中心負責教學儀器設備管理，圖書館負責圖書資料管理，后勤管理處負責房產、家具、辦公設備及其他資產管理。從表面看，相關部門都在管理資產，但在實際執行中，會出現交叉管理的情況，造成管理職責不清，相互推諉的現象。另外，學院沒有統一的資產管理軟件，除了計劃財務處和教學儀器管理中心向上級部門報送資產數據的軟件外，其他資產管理還處于手工管理階段，彼此之間數據不能對接，信息無法共享。

3．資產管理制度不完善

學院制訂并實施了《學院儀器設備驗收管理辦法》、《學院多媒體教室管理辦法》等一些專項資產的管理辦法，但沒有統一的資產管理制度和全面的固定資產管理實施細則，在固定資產管理中缺乏制度保障。

(二)具體業務層面的問題

1．基建工程暫估入賬，不能完全真實反映固定資產價值

隨著學院校區建設的持續進行，在建樓房陸續投入使用，由于項目工程審價滯后等原因，不能按時編制竣工決算，無法及時結轉固定資產。為了如實反映學院資產情況，將交付使用房產進行了暫估入賬，但一些待攤費用未能分攤，不能完全真實反映固定資產的真實價值。

2．實物資產已報廢，資產仍掛賬

學院達到報廢條件的固定資產，按照校內資產報廢程序，已經辦理了資產核銷的審批手續，實物資產已核銷。但要從賬務上進行核銷處理，還要經過同級財政部門的審批，而財政部門審批的手續比較繁瑣，核銷滯后，造成實物資產已經報廢，資產仍掛賬的現象。

3．部分捐贈資產未入賬，形成賬外資產

在高職示范性院校建設及中央支持地方高校發展等項目實施過程中，學院購置了大量的教學儀器設備資產。在購置過程中，有些配套設施屬于廠家無償贈送，在驗收登記階段并未登記入賬，形成賬外資產。

4．入賬不同步

由于資產購置流程是先采購、驗收，最后付款，這樣驗收完的資產在管理部門的設備賬上已經登記，但有些資產采購由于種種原因導致付款延遲，在財務的資產價值賬上未能及時登記，致使固定資產賬賬不符。

三、完善高職院校固定資產管理建議

1．健全固定資產資產管理制度

固定資產管理制度建設是提高學院資產管理水平的基礎，是固定資產管理工作有效開展的制度保障。因此，資產管理部門必須站在全院的高度，制定學院固定資產管理辦法，根據工作實際及時修訂固定資產管理實施細則，使固定資產在購置、驗收、使用、調撥、處置、清查、績效考核等各個環節能夠做到有章可循、有據可查，保證固定資產管理工作的規范性和延續性。

2．提高管理意識，組建專門機構

要做好固定資產管理工作，首先，學院從領導到普通職工必須轉變原有觀念，提高資產管理的意識，從根本上認識到固定資產在教學、實訓中的重要作用;其次，整合教學儀器設備管理中心、后勤管理處等部門，組建新的資產管理機構，負責全院資產的采購、使用管理、清查處置等，切實按照學院固定資產“三級管理”要求，真正做到“統一領導，分級管理，目標清晰，職責明確”，充分調動學院師生參與資產管理的積極性和主動性，提高固定資產管理水平。

3．充分利用網絡資源，加強信息化建設

靜態管理的傳統管理模式已經不能適應現代固定資產管理要求，學院應該加強固定資產管理的網絡化建設，充分利用校園網絡資源，以“智慧校園”建設項目為平臺，開發適合學院資產管理的固定資產管理信息化系統，對資產管理的全過程進行動態監控。做到相關部門監管，全院信息共享。同時固定資產網絡管理系統與現有的“資產管理系統”與“儀器設備管理系統”實現對接，使其能涵蓋資產管理的各個方面，保證固定資產的管理者和保管人能夠隨時查看相關資產的信息，實現固定資產的“全面管理，全員管理”，確保國有資產的完整性。

4．加強固定資產管理隊伍建設

固定資產管理人員作為學院資產管理的主要參與者，其素質高低直接影響資產管理水平。因此，加強固定資產管理隊伍建設勢在必行。一是要保持固定資產管理人員隊伍的相對穩定。資產管理人員不但要熟悉資產管理的規章制度、管理流程，而且要熟悉所管資產的具體使用情況，這需要一個過程。如果人員更換頻繁，不能保持管理工作的延續性，不利于資產管理工作的開展。當然，穩定是相對的，固定資產管理隊伍也需要新鮮血液的融入，為固定資產管理帶來新的思路、新的方法。因此要選拔有責任心，業務能力的人員補充到資產管理隊伍中，提升資產管理人員的整體素質。二是要全面提升資產管理人員的業務水平。要通過學習培訓、與其他院校座談等多種形式，對在固定資產管理及具體業務操作層面出現的問題進行業務交流、分析探討，找出解決問題的最佳方式。

5．加強資產管理的監督，建立獎懲機制

提高固定資產管理水平，離不開相應的監管措施和獎懲機制。學院可根據自身情況，將資產管理工作納入到學院年終考核之中，制定出臺固定資產管理考核辦法。構建固定資產管理獎懲體系，獎勤罰懶，提高固定資產的使用效率。

作者:鄭海軍 單位:包頭職業技術學院