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1電力行業出現安全問題的原因

根據材料分析，電力行業在經營與發展過程中產生的安全問題，原因可以分為三個方面：首先，電力行業的安全生產關系到人們的正常生活，關系到國民經濟的發展；其次，電力行業長期以來都屬于一個壟斷性行業；再次，電力的生產情況及生產環境極其復雜。針對我國電力企業進行的調查顯示，電力在生產與輸送的過程中，設備事故與人身傷亡事故時有發生，并且每年都呈上升的趨勢。對這些事故進行深入調查發現，最直接原因是在對桿塔電氣設備進行操作的過程中，工作人員沒有嚴格按照相關規定要求以及施工方案進行操作，進而導致電力工作人員人身傷亡事故的發生。其主要原因是由于施工人員在實際工作中，為了追趕工期，沒有服從上級安排，擅自組織工作人員進行操作，在沒有相關專業技術人員以及監理人員的指導下進行違規操作，最終導致安全事故的發生，造成人員的傷亡以及巨大的經濟損失。其間接原因可以分為兩個方面：一方面是由于施工現場的施工單位、監理單位以及建設單位的安全監管工作沒有落到實處，缺乏嚴格的監管；另一方面是由于勞務分包公司并沒有根據實際情況制定科學、完善的管理制度，導致勞務人員在工作中進行違規操作，最終釀成悲劇。對上述原因進行總結，其主要問題可分為以下四點：（1）監理單位沒有嚴格監管施工現場的安全問題；（2）基建項目的管理部門沒有對勞務分包公司進行合理的管理，缺乏健全的管理制度；（3）施工單位不重視施工現場，沒有對施工現場進行安全管理，需要特殊監督的施工部位沒有加以重視；（4）勞務人員的安全防范意識不高。

2當前電力安全建設的現狀

隨著社會經濟的快速發展，我國電力行業也隨之不斷發展起來，電力安全方面的建設已經取得了不錯的成績。但是從整體上來看，由于電力安全建設是一項時間久、規模大、項目多的系統工程，在實際建設過程中的管理難度較大，技術力量相對比較分散，這就給電力安全建設加大了難度，埋下一些安全隱患，主要體現在以下幾個方面：2.1電力工作人員多，且專業技能及知識水平不高。近年來，我國電力行業正在不斷發展起來，眾多農民工與臨時工看到了電力行業中的利益，不斷融入電力行業的建設與施工中，致使電力工作人員構成越來越復雜。2.2受季節與地域的影響。電力企業在向人們供應電能的過程中會受到季節與地域的影響，在炎熱的夏季或者在人口密集的城市，人們對于電力的需求量會不斷增加，導致電力企業供不應求，于是有很多地方開始采用拉閘限電的形式來向人們供應電能，這樣不僅不利于電力的安全生產，還影響到人們的正常生活。2.3不熟悉相關安全規程。由于供電人員沒有熟練的掌握電力企業的安全規程，在操作過程中不遵守“十個規定動作”，最終導致安全事故的發生，造成人員傷亡以及巨大的經濟損失。2.4供電人員習慣性違章。所謂習慣性違章也就是供電人員長期逐漸養成的、經常發生的、違反規章制度或操作規程的作業行為，另一方面，新員工在實際操作中會學習老員工的操作方式，這極有可能導致安全事故的發生。2.5缺乏科學的管理。在一些供電企業的領導中，一般都存在這樣的情況，由于過多關注大型的基建、技改工程從而忽略了一些日常管理工作，其實，日常管理工作正是最容易出現安全事故的環節。這些被我們忽視的小問題一般都可能引起重大的安全事故，從而導致工作計劃無法得到順利開展，其根本原因是缺少科學性、健全的管理制度。

3改善措施

3.1加強電力安全工器具的質量監管。加強電力安全工器具的質量監管，可以概括為以下四個方面：其一，嚴格執行安全工器具的報廢制度，即針對即將到期的、日常外觀檢查不合格的或者定期試驗損壞的工器具，一定要嚴格執行報廢制度，除此之外，還要禁止報廢工器具的買賣行為。其二，嚴格對外包施工隊伍的資質進行檢查；其三，制定并落實安全工器具全生命周期管理制度。其四，是對作業現場使用的大型施工操作機械，進行嚴格檢查。3.2建立健全科學的安全管理制度。對于習慣性違章的工作人員要進行嚴厲的懲罰，這樣才能夠有效的減少習慣性違章行為的發生，同時，還要對工作人員習慣性違章實例進行記錄。建立健全科學的安全管理制度，在實際工作中，能夠讓供電企業人員依據制度做事，而不是依靠自己的主觀想法。除此之外，我們還要根據作業人員的違章行為分析產生安全問題的原因，從而在根本上解決由此產生的安全問題，進而加強管理制度的落實工作。除此之外，還要在管理制度中明確違章操作的危害性。3.3嚴格執行“兩票三制”。嚴格執行“兩票三制”，嚴格按照規章制度逐級地進行管理，嚴格加強員工作業現場的安全管理，不可以忽略或者省去任何一個步驟，嚴禁無票操作。所有的工作人員都必須嚴格依照《工作票技術規范》和《操作票技術規范》辦事，保證操作票的嚴格執行、監護、檢查到位，工作票的簽發、許可、交底到位，安全措施布置、現場安全檢查、危險點預控分析到位。3.4強化施工工程現場的管理。加強電力安全建設的主要途徑就是強化施工工程現場的管理，我們可以把安全責任落實到具體的“人”身上，這樣不僅使得安全管理工作能深入到每個細節中，更能克服工作人員的懈怠工作、逃避責任的心理狀態，起到一箭雙雕的效果。對于不按照施工工藝操作規范進行操作工作的人員，必須給予嚴重的懲罰，所有的施工人員都必須要嚴格遵守《工作票技術規范》和《操作票技術規范》。特別是在進行線路檢修工作時，必須在調度機構確認相關線路已停電、具備檢修作業條件后，方能許可工作人員進行相關工作。同時，工作票許可人要認真審查工作票中的安全措施，對不完善的安全措施進行及時補充。尤其是與外來單位施工人員進行合作時，應當嚴格按照《工作票技術規范》和《安規》等要求做好現場安全交底，指明帶電區域和工作中的危險點。并強調不能擅自擴大工作范圍，改變工作現場的安全措施，對于無票工作的行為要堅決制止并及時向安監部門反映。

4結論

由于電力安全生產直接關系到社會的和諧以及經濟的穩步發展，因此，加強電力安全建設、提升安全管理和增強安全意識是我們每個電力工作人員應盡的責任和義務，是我國科學、可持續發展的基石。

作者：韓子彪工作單位：廣東電網公司清遠佛岡供電局