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鐵路是關系國計民生的大動脈。安全是鐵路運輸企業永恒的發展主題。我國鐵路已進入高鐵時代，面臨著新的形勢和發展要求。做好鐵路運輸安全生產，關乎旅客生命財產安全和人民群眾利益，關乎企業生產效益和職工收入水平。目前就鐵路系統而言，針對鐵路運輸生產安全的相關研究，多是針對整個鐵路運輸系統［1－3］或是車機工電輛等專業部門的宏觀層面［4－5］，或是個人作業安全等微觀層面［6－7］，較少關注鐵路生產班組這一關鍵群體。鑒于此，將鐵路班組層面的安全建設問題進行分析并提出加強措施非常必要。鐵路生產班組是運輸生產任務的工作一線，是安全生產的基礎，是為了完成某項生產和工作由一定數量的操作人員和工作人員在有統一指揮、明確分工和密切配合基礎上組成的正式工作群體［8］。開展班組安全建設要做好職工安全意識的培養，提高職工各項業務素質，提升班組長本人管理水平，各級組織共同發揮合力，加大對班組現場作業的管理，才能保障運輸安全穩定，確保各項生產任務順利完成。

1鐵路班組安全管理現狀分析

長期以來，鐵路企業在現場安全管理方面采用的是傳統經驗型管理，這種管理的特點是只重視對物的管理而輕視人的心理作用，重視經驗措施而輕視管理方面的理論，重視獎懲等硬性指標而輕視關心體貼等軟性措施的使用等［9］。在班組安全建設中存在以下幾方面的問題。1.1班組安全建設缺活力。一段時期以來，現場對班組的各項管理多以下達命令、傳達上級文件等方式進行強制要求，在方式方法上缺乏一定的創造性，不能提高班組內職工的活力，甚至會造成班組內職工消極對待安全問題。如何了解班組內部的各種心理趨向以及行為趨向，對管理方式方法作出一定的創新，從而增強管理效果，需要新的思考和探索。1.2班組長管理水平有待提高。某些班組長的工作成績在精神方面和物質方面所得到的認可不充分，在安全壓力比較大的現狀下，一些班組長可能抱有干的少，錯的少的思想，認為用較寬松的管理就可以減少安全隱患［10］。另外，由于某些班組長自身文化素養不高，缺乏管理的理論知識，同時各個方面對他們的培養和幫助有限且效果不明顯，使得他們難以勝任生產和管理雙重身份。1.3班組職工積極性和競爭性缺乏。1)班組內部的凝聚力不夠高。班組內部的凝聚力與班組長個人的性格、能力及個人威信相關，班組長自身素質的高低對班組內的凝聚力有很大影響。2)職工個人績效不被承認，或者被認為是整個班組共同努力帶來的成果，打擊了職工個人的生產積極性。3)排資論輩現象的存在以及年齡差別的代際差異導致新老職工之間的溝通存在一定的障礙，影響班組內的團結和職工的工作積極性。4)許多任務需要大家一起完成，造成職工之間缺乏競爭，干多干少、干好干壞一個樣，缺乏比學趕幫超的氛圍。

2加強班組安全建設對策研究

2.1大力培育安全意識。實現人的安全是安全管理的基本目標。生產過程中最活躍的因素是人，堅定地建立“以人為本，安全第一”的思想是加強班組安全建設的前提和基礎。建立長期有效的安全機制，也是尊重員工的基本權利的體現［11］。因此，在鐵路企業班組安全建設過程中，必須要堅持“以人為本”的原則，以創造鐵路運輸生產效益目的，實現職工的個人價值。心理安全是安全文化建設的基礎和前提，最能體現出人文思想。有了安全心態，才會有安全行為，才能夠確保安全系統生效。安全文化建設的靈魂是安全理念［12］。首先，要樹立正確的安全觀念。為追求利益違章冒險蠻干是不可取的。其次，要正確認識安全檢查工作。上級組織安全檢查是幫助下級發現隱患，防止事故，但情況往往是下級怕被檢查出問題，查出問題時試著遮掩推脫。再次，將職工本能的內在需要“我要安全”落實到行動中，而不是變成管理者必須努力去完成一個定量標準。如果不正確樹立安全意識，那么“以人為本”的安全建設就無從談起。班組內部可以通過學習安全知識、事故案例、安全通報，組織班組內人員進行討論、反思，增強職工的安全自保意識，變“要我安全”為“我要安全”。同時可以利用為職工過生日、班組聚會等機會，以及舉辦班組建設懇談會，班組內的兄弟交心會，班組人員互送警言警句，不同班組之間互動交流等方法，不失時機、潛移默化地向職工宣傳安全思想，牢固樹立安全意識，增強班組安全建設的活力。2.2全面發揮班組長作用。班組長既是生產業務的技術骨干，又是班組生產管理工作的直接領導者、組織者和實施者。班組長自身素質的高低會直接影響到班組內的安全管理水平，班組長必須要有高度的責任感和強烈的事業心，不僅要有一整套靈活且行之有效的工作方法，更要了解生產全過程，技術業務一流，安全知識儲備豐富，熟悉現場管理情況，從而帶動班組內的其他成員做好安全工作，發揮大家的創造性。班組長作為班組安全生產第一責任人，應該樹立自身的安全觀念，不斷更新安全知識，培養班組人員的安全責任心。日常生產過程中，不斷學習安全方面知識，宣講安全生產的重要性，對班組內職工要起到模范帶頭作用，嚴格執行安全工作要求的各項規章制度。做到這些，才能得到班組員工的信任和尊重，發揮出班組長自身的凝聚力，帶領班組人員共同進步。在日常生產工作中，要做好班組長的管理，增強班組長業務素質，提升其技術能力和管理水平。重點要把握好班組長的儲備、選拔、培養和管理。建立起班組長職務“能者上、平者讓、庸者下”的考核機制，倒逼班組長提升自身業務素養和班組管理水平。2.3完善班組各項管理制度。立健全安全生產責任制，是指將企業的安全工作任務，落實到每個工作崗位。各崗位安全生產責任制是班組安全工作的靈魂，班組崗位安全責任制的執行是班組安全的一項基本保證［13］。通過建立健全安全生產責任制，明確規定班組成員在安全工作中的具體任務、責任和權利，完成一崗一責制度化，使得安全工作的每件事都有人管，每個人都有專責，每件事都有標準，每項工作有人檢查相關落實情況，按照相應的標準明確職責和功過。從而建立起一個高效便捷的安全管理責任系統，把與安全生產有關的各項工作與班組內成員協調起來，增強職工的積極性。2.4黨政工團合力抓好對班組的領導。班組工作的性質決定了其各項管理工作是鐵路運輸企業黨政工團的一項重要任務，尤其是安全管理工作。為了適應新時期鐵路發展的需求，將班組安全管理的責任制明確為各級組織和黨政領導的重點工作，督促班組長發揮班組安全管理“領頭羊”作用。各級領導機關要為班組服務，指導班組工作，為班組開展工作提供甚至是創造必要的條件。各級黨組織要結合宣傳黨的各項精神，把開展思想教育工作的落腳點放到班組，組織班組內黨員開展政治理論學習，發揮黨員先鋒模范作用，通過思想政治工作的引領統一班組內成員的思想認識。各級工會積極開展關心群眾的工作，為一線職工送溫暖、送涼爽，積極組織各項文體活動，營造良好的工作氛圍，增強班組內職工凝聚力。各級團組織多組織青年職工開展各種形式的學技練功比賽，以安全為主題的辯論賽及知識競賽等活動，鼓勵青年職工積極參與各項活動，增強班組活力。2.5開展反習慣性違章工作。習慣性違章行為是指違反安全制度和安全生產客觀規律的長期、反復行為［14］。對于習慣性違章作業人員，決不能姑息遷就，心慈手軟就是對職工安全的不負責任［15］。有時職工的違章作業并不是沒有被發現，而是由于其他原因或者礙于情面，對違章睜一只眼閉一只眼，得過且過，最終釀成大禍。杜絕違章作業，就是杜絕事故。同時加強“無違章班組”建設，在日常班組管理中下狠心反違章，消除違章作業。使班組之間形成互相趕超的良好氛圍。2.6培育典型，強化引領。榜樣的力量是無窮的，要依靠典型引路，從小切入到大輻射，逐步推進［16］。針對各班組的不同特點，分類選樹典型，帶動其他班組共同提高。突出示范性，先進行試點，再進行推廣，實現班組安全建設工作的有序推進。2.7加強班組現場安全管理。2.7.1提高標準，嚴格要求。各班組要依據現場作業的實際情況制定出符合現場安全管理的作業標準和要求。這些標準應該是能夠落實、易于量化的?，F場管理不但要求各項制度齊全，而且要求高標準。在執行過程中做到動態修訂。2.7.2重在執行，勤在檢查。健全的制度需要嚴格地執行，才能發揮出應有的作用。要保證現場的各項安全工作落在實處，必須使班組成員遵守現場安全管理的各項要求。同時，還要經常檢查，包括由班組內全面檢查，車間的隨機抽查，單位內部的不定期檢查，上級組織的定期檢查等。更重要的是對查出的不安全問題制定整改措施，限期整改。2.7.3獎罰分明，考核嚴肅。班組應制訂符合現場實際情況的安全考核詳細標準。每月由班組長嚴格按照考核標準進行的獎金分配，堅持只針對事，不針對人，做到一絲不茍，達到獎優罰劣的目的［17］，進而激發職工的競爭性。2.8組織開好班前預想和班后總結會。2.8.1組織開好班前預想會。通過班前點名了解班組職工的精神狀態，根據狀態安排工作。利用班前會組織班組人員進行班前預想，危險源辨識，使職工了解該做的和不該做的，明白如何去做和不遵守規章所帶來的后果。學習識別和研判天氣、環境、設備等要素的變化。減少不安全行為的發生。同時可以由班組長隨機提問班組人員，回答情況納入日常考核。2.8.2班后總結會。每班作業完畢后，分析點評作業過程中發生的問題，按規章制度要求進行相應的考核，并整理出整改意見。

3結論

1)鐵路班組安全建設存在的主要問題有:安全管理制度缺失班組安全建設缺活力;班組長水平待提高;班組職工積極性和競爭性缺乏。2)強化班組安全建設的對策建議:大力培育安全意識;全面發揮班組長作用;完善班組各項管理制度;黨政工團合力抓好對班組的領導;開展反習慣性違章工作;培育典型，強化引領;加強班組現場安全管理;組織開好班前預想和班后總結會。

作者:張文慶 單位:國家鐵路局