導語：城市電網與城市建設協調發展研究一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1.問題分析

1.1城網規劃建設與市政規劃建設融合度不足，造成城網項目實施困難、投資完成力度不足。近年來城市負荷快速增長，而城市電網規劃大多雖然向政府進行了匯報，但是并未取得市政府正式批準，未能真正具備法律效力，造成城市電網建設用地和線路走廊難以得到保護，電網建設實施困難。

1.2城市建設與電網建設不同步、城市道路建設與建筑開發不同步，造成用電需求增長、線路走廊不暢的問題。隨著城市發展步伐的加快，在負荷快速增長的地區存在建筑規劃開發在先、道路建設滯后，形成線路走廊不暢、電網建設難以到位、供電難以滿足要求的問題，部分城市道路因老化未改造等原因規劃電纜管溝尚未建設，但又要滿足景觀要求不可建設架空線路，造成用電需求與電網建設的矛盾。

1.3政府觀念認識不足，由于電網過于專業，存在對電網現狀、規劃建設方面存在不熟悉、不了解的問題，不了解市政建設對電網建設的互為制約關系，造成對電網供電要求高、建設方面支持不足、與城市發展難以協調的問題。

2.解決思路和方法

從與政府不同層面銜接方面分別制定不同的解決辦法，明確與政府不同部門、不同層面關系的溝通方式、合作模式。通過對問題成因的分析，確定了規劃方面多合作、建設方面多溝通、問題建議多匯報的“三多”策略：

2.1合作方面采取“共同發展”的方式，與城市市政規劃設計院合作，利用城市規劃設計長期編制市政總體規劃和各類專項規劃的優勢，充分將城市市政建設規劃與電網建設規劃融合，采用電網企業重點編制專業規劃、市政用地和走廊方面市政規劃設計院充分考慮、雙方共同將規劃與市政規劃充分融合、共同申請政府進行規劃審查批復、規劃設計成果共享的方式，將電網規劃納入城市建設總體規劃并得到保護，實現高度融合、共同發展。

2.2溝通方面采取“滴水穿石”的方式，利用前期手續辦理、日常接觸、各種會議見面等機會，通過良好的溝通，向政府相關部門人員匯報、解釋，不斷強調、不斷磨合，將“城市電網是城市基礎設施之一，應在市政建設中統一協調“”電網建設與市政建設息息相關、互為支撐，應逐步實現高度融合、互為促進的關系”的理念逐步灌輸并融入到規劃、建設等部門人員的認識中，達成共識，逐步形成政企合力，共同促進電網發展。

2.3匯報方面采取“借力滲透”的方式，借助政府在城市的重點項目建設之機，積極向政府主要領導匯報城市電網現狀、影響城市電網發展的因素、解決的建議措施。充分利用政府領導關注基礎設施建設的機會，向政府正式行文、當面匯報，逐步向政府領導滲透城網供電難點、政府市政建設對供電的影響等，使政府領導能夠了解電網，認識到電網的基礎設施作用、市政建設要電網建設與緊密結合，觀念轉變為“電力是服務城市發展的基礎，合理的市政規劃建設是電網發展的前提”，從而取得政府對城網建設的大力支持。

3.實踐經驗

3.1城網規劃與城市規劃同步開展，相互融合、相互促進。為將城市電網規劃納入城市市政總體規劃，與市規劃設計研究院合作，結合城市“六片區”整體規劃，編制了《中心城市電網專項規劃》，按照市政規劃范圍將城網規劃由核心區拓展覆蓋到“六片區”，并與城市發展規劃相結合，實現規劃的完整統一。該項規劃作為政府專項規劃之一，經市規劃局組織評審、市政府正式行文批復后納入政府整體規劃，形成電網規劃與政府規劃的協調一致、同步聯動。通過合作編制規劃、將城網規劃納入市政總體規劃，變電站址和線路走廊在市政規劃中得到了保護，大大簡化和促進了城市電網建設前期工作，真正實現了“小投入、大回報”，取得了顯著的經濟和社會效益。

3.2電網建設與市政建設同步發展，互為支撐。針對城市電網建設中規劃電力線路與規劃走廊通道不能同步實施，造成部分線路走廊通道建設滯后區域電網工程無法實施、無法滿足城市用電需求的問題，通過與規劃、設計、市政建設單位全面建立溝通平臺，逐步將電力走廊建設規劃融入到市政道路建設中。一是新建道路提前與規劃設計部門聯系，先行將電力線路走廊需求編制入道路建設項目可研設計中；同時所有道路規劃設計審查邀請供電企業人員參加，在道路設計階段溝通提出電力管溝建設需求，由政府在道路建設中一并實施。二是在城市改造工程中，供電企業負責遷改影響改造的電力線路，并提出改造街道需敷設的電纜排管數量和設計需求，由政府在市政改造工程中統一投資建設；三是通過與政府溝通，使政府認識到電纜所占用的綜合管溝的“社會化、公益化”性質，正式行文取消了電力部門分攤“綜合管溝建設費用”并支付“綜合管溝維護費用”的政策，明確“城市道路地下綜合管溝建設和管理一律納入市政公共設施”，為市政建設電力電纜通道提供了政策保障。依托良好的溝通合作機制，減少了項目前期過程中與政府持不同意見的各部門之間的協調工作，壓縮了城市電網前期工作時間，加強城網規劃建設管理，打破了電網建設走廊、站址用地困難的局面，電網建設工作得到了市政府的充分肯定和支持，市政建設改造與電網走廊同步建設，大大促進城市電網的發展，為實現城市和城網協調發展提供更多的便利。今后還將進一步加強溝通，逐步將規劃環網柜、電纜分接箱位置在市政工程中統一規劃、統一預留，簡化城網建設環節相關手續，此項工作正在與市政建設單位溝通協調；

從城市發展與城網建設的瓶頸問題入手，通過問題分析、解決思路、實踐經驗的探討，解決城市快速發展與電網建設同步協調的問題，使城市與城網建設更加和諧、互為補充提升，進一步提高城市發展動力，對城市及城網的發展具有積極的實踐意義。

本文作者:殷吉苗工作單位:國網晉城供電公司發展策劃部